绍兴市人民政府关于印发绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）的通知
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绍兴市人民政府关于印发绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍政发〔2008〕66号
绍兴市人民政府关于印发绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）》已经绍兴市中心城市规划管理委员会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十五日
绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）
绍兴市中心城市规划管理委员会（以下简称“市规管委”）是市政府有关中心城市规划决策的综合协调机构。为规范市规管委审议（查）方式，提高协调效率和决策的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和我市城市规划管理的有关规定，制定本议事规则。
一、主要职责
（一）组织绍兴中心城市发展战略研究，协调城市总体规划、市域城镇体系规划的修编、调整工作，并审议规划草案。
（二）审议各县（市）域总体规划、各县（市）人民政府所在地的城市总体规划。
（三）审议中心城市近期建设规划，审查城市规划区内各专项规划，协调各专项规划与城市总体规划的关系。
（四）审议城市规划区内各分区（组团、开发区、度假区）规划、片区规划，审查市区控制性详细规划。
（五）审查中心城市基础设施建设年度计划、住房建设年度计划、土地出让年度计划。
（六）研究中心城市规划区内的重大基础设施、重大建设项目的规划布局。
（七）研究制订中心城市规划管理有关政策。
（八）研究协调中心城市内各县市、开发区规划管理工作。
（九）承担市政府交办的其他工作。
二、议事制度
（一）市规管委实行全体会议制度，一般每季度定期召开一次，确有需要时可临时召开。
（二）全体会议由主任或委托副主任召集并主持。
（三）全体会议的出席委员应不少于全体委员的五分之四。
三、议事原则
（一）市规管委会议审议（查）和决定的事项，实行民主集中制和少数服从多数的原则。
（二）市规管委会议坚持专家咨询原则，对重大规划、重大项目和规划管理政策实行会前专家咨询制度。
（三）市规管委会议坚持公开原则，对涉及人民群众切身利益的，一般应由相关规划管理部门在会前通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
四、议事程序
（一）议题准备
1．会议议题由市规管委成员单位和有关部门在会前向市规管委办公室提出，并提交相关议题材料。
2．市规管委办公室对收到的议题开展调查研究，提出初步审查意见。
对需要提交会议决策的城市规划、重大项目的选址及城市规划管理政策应组织专家咨询，并形成专家咨询会议纪要。
对涉及人民群众切身利益的，由相关规划管理部门组织社会公示或听证。
3．市规管委办公室将收集的会议议题、相关材料及初步审查意见报主任或受委托的副主任审定。
4．市规管委办公室根据审定的议题，作好会议准备，议题的有关材料和会议通知应于会前3日发送到参加会议的各位委员。
（二）会议议程
1．市规管委办公室介绍议题内容，提出初步审查意见；
2．与会委员充分发表意见；
3．市规管委主任或受委托的副主任总结；
4．需对会议议题进行表决时，一般通过无记名投票或举手方式进行，到会委员三分之二以上同意即为表决通过。
经市规管委主任或受委托的副主任同意，市规管委在必要时可通过文件传阅的方式开展工作，获得规定人数以上的委员书面同意通过的文件，与以市规管委会议方式通过的决议（纪要）效力同等。
5．对有重大异议的议题，一般应在修改完善后，再次提交市规管委审查。
（三）会议纪要
1．市规管委办公室整理形成会议纪要，送市规管委主任或受委托的副主任签发。
2．会议纪要作为有关规划批复和项目管理的依据。
3．市规管委办公室对会议决定事项的执行情况和会议部署工作的落实情况进行督查，协调解决实施过程中遇到的问题，并及时通报督查协调情况。
五、工作要求
（一）各位委员应按规定参加市规管委全体会议，因特殊原因不能参加会议的，提前向市规管委办公室请假并说明原因。
（二）各位委员在审议（查）工作中，应充分表达自己的观点。凡会议审议（查）通过的事项应坚决执行，并做好有关宣传和解释工作。
（三）市规管委会议资料属于内部资料，参会委员应妥善保管。若会议资料被列为密级文件，按有关保密规定执行。
（四）有关市规管委会议资料的查询，由市规委办公室负责统一答复，委员不得透露会议的详情和内容。对于涉及公众利益的项目，由市规管委办公室负责公开。
南昌市城市公厕管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城市公厕管理办法
（１９９５年９月２日市人民政府令第３３号发布施行 根据１９９７年１２月２８日市人民政府令第６１号修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城市公厕的管理，提高公厕卫生水平，方便群众使用，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区公厕的建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括车站、码头、商店、饭店、影剧院、展览馆、体育场馆、集贸市场、办公楼等公共建筑附设的公厕。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责本市市区公厕的监督管理工作，区市容环境卫生行政主管部门负责辖区内公厕的日常管理工作。
第五条 任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁卫生，爱护公厕的设备、设施。
第二章 公厕的规划
第六条 公厕应当按照全面规划、合理布局、建改并重、方便群众、卫生适用、有利排运的原则进行规划。
第七条 公厕应当设在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段，并与周围环境相协调。
公厕的选址定点由市市容环境卫生行政主管部门会同区人民政府和市规划、城建部门，按照建设部《城市公共厕所规划和设计标准》确定。
第八条 公厕规划用地，任何单位或个人不得擅自占用或改变其性质。
建设单位经批准的用地含有公厕规划用地的，建设单位应当按照公厕规划和市市容环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。
第三章 公厕的建设和维修
第九条 公厕的建设和维修，除下列规定外，由市、区市容环境卫生行政主管部门负责：
（一）集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；
（二）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；
（三）车站、码头等公共场所和旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；
（四）其他公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
上款第（一）、（二）、（三）项中的单位，可以与市容环境卫生行政主管部门商签协议，委托其代建和维修。
第十条 新建的公厕应当实行水冲式，并逐步提高档次。原有不符合卫生标准的旱式公厕，应当逐步进行改造。
第十一条 公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。
公厕应当设置明显的指示标志，并配备完善的服务、照明设施。
第十二条 公共建筑没有附设公厕或原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照市容环境卫生行政主管部门的要求新建、扩建或改造。
第十三条 独立设置的公厕竣工时，建设单位应当通知市容环境卫生行政主管部门、规划部门和城建部门参加验收。验收不合格的，不准交付使用。
第十四条 任何单位或个人不得擅自拆除或占用独立式公厕。确因城市开发建设需要拆除独立式公厕，必须经市容环境卫生行政主管部门批准，并按照先建后拆的原则还建；确实不能先建的，应当修建临时公厕。
第四章 公厕的保洁
第十五条 公厕的保洁工作按照本办法第九条的规定，分别由有关单位负责。有关单位也可以与市容环境卫生行政主管部门指定的专业单位签订协议，委托代管。
第十六条 公厕的保洁工作应当符合以下要求：
（一）地面清洁，无垃圾、污物；
（二）便池、便器干净，无尿碱、粪便和其他污物；
（三）墙体清洁，无涂画痕迹；
（四）室内空气流通，无臭味，无蝇蛆。
第十七条 公厕管理单位应当定期清理粪窑，及时抽排粪便。
第十八条 达到国家三类以上设计标准的公厕，管理单位可以适当收费。具体收费办法和标准由市市容环境卫生行政主管部门提出方案，报物价、财政部门批准。所收费用用于公厕维修与管理。
第十九条 市容环境卫生行政主管部门应当定期对公厕的卫生及设备、设施进行检查，督促管理单位或管理人员保持公厕卫生清洁及设备、设施完好。
第五章 奖励与处罚
第二十条 市市容环境卫生行政主管部门对于在公厕的规划、建设和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十一条 对于违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区市容环境卫生行政主管部门予以处罚：
（一）擅自拆除独立式公厕的，责令其恢复原状，对个人处以２００元以下罚款，对单位处以１０００元以下罚款；
（二）擅自占用独立式公厕的，责令其恢复原状，属经营性行为的，处以１０００元以下罚款，但对个人的罚款不超过２００元；属非经营性行为的，处以１００００元以下罚款；
（三）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的，给予警告，并处以１元至５元罚款；
（四）损坏公厕设备、设施的，责令恢复原状或照价赔偿，并可处以１０００元以下罚款，但对个人的罚款不超过２００元；
（五）收费公厕不符合卫生标准的，对管理单位处以１０元至５０元罚款。
第二十二条 违反本办法规定，擅自占用或改变公厕规划用地性质的，由规划部门依法处罚。
第二十三条 违反本办法规定，擅自收费或不按标准收费的，由物价部门依法处罚。
第二十四条 违反本办法规定，应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 市容环境卫生行政主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本市行政区域内各建制镇及厂矿企业公厕的规划建设和管理参照本办法执行。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
关于地、市、县机动财力使用管理暂行规定
江苏省革委会
关于地、市、县机动财力使用管理暂行规定
江苏省革委会
为了适应地方社会主义建设的需要，合理分配和节约使用资金，充分发挥资金效益，对地、市、县机动财力的使用管理，作如下暂行规定：
一、各地、市、县机动财力（包括体制分成和支出结余）的安排和使用，要统筹兼顾，保证重点；年终提取，下年使用；收支平衡，留有余地，不准打赤字。
二、地、县的机动财力大部分要用于支持农业、社队企业和农用工业，适当兼顾其他必需的开支。城市机动财力安排的次序：郊区蔬菜和副食品基地的建设；居民住房，公用事业，城市维护，市政工程，商业服务网点，人民防空；工业企业挖潜、革新、改造；其他必需的开支。行政事
业经费应严格按照财政预算执行，除特殊情况外，不得使用机动财力增加行政事业经费。
三、地、市、县财政局在安排年度预算时，要深入调查研究，搞好综合平衡，及时制定机动财力使用方案，报地区行政公署和市、县革委会批准，抄报省财政局备案。凡用于基本建设的，应按基本建设程序报批。
四、地、市、县机动财力的动支，分别由地区行政公署和市、县革委会审查批准。财政部门要象管理预算内经费一样负责审查使用情况。如果发现使用不当等情况，要及时报告，及时纠正。
1979年2月5日
