福建省人民政府关于废止部分规章的决定

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最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》的通知

法发〔2007〕7号


全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：

现将《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报告最高人民法院。

　　最高人民法院

　　2007年1月15日


附：人民法院司法警察执法行为规范（试行）

为规范人民法院司法警察的执法行为，引导司法警察公正、廉洁、严格、文明执法，根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》等法律、法规，制定本规范。

一、一般规定

第一条 坚定政治信念

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；

（二）坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗；

（三）坚持党的领导，忠实执行宪法和法律；

（四）坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。

第二条 维护司法公正，提高执法效率

（一）坚持“公正与效率”的工作理念，严格执法；

（二）严格依法履行职责，遵守法律规定的程序，文明执法；

（三）保证工作质量，提高工作效率，确保工作安全，为审判工作提供优质、高效的保障。

第三条 保持司法廉洁

（一）严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益；

（二）不得从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

（三）不准过问案件、为当事人说情，不准给刑事被告人（以下简称被告人）带口信、送钱物；

（四）对当事人及其利害关系人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应果断拒绝并给予批评。

第四条 加强职业修养

（一）崇尚法治，维护正义；

（二）公正廉洁，文明执勤；

（三）秉公执法，办事公道；

（四）服从命令，听从指挥；

（五）坚毅勇敢，不怕牺牲；

（六）勤勉敬业，忠于职守。

第五条 注重警容仪表

（一）严格遵守人民警察着装管理规定，保持良好形象；

（二）除不宜或不需要着装的情形外，在工作期间必须着警服。规范缀钉、佩戴警衔标志、警号、胸徽、领花、臂章等；

（三）女司法警察不得染指甲、留长指甲，不得染彩发，不得化浓妆，发辫不得过肩；

（四）男司法警察不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须。

第六条 约束举止言行

（一）谨言慎行，不得有任何损害司法公正和司法警察形象的言行；

（二）使用文明、规范、准确的语言；

（三）不准对群众和当事人采取冷漠、生硬、蛮横的态度，不准耍特权；

（四）不得打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人和被告人。

二、押解

第七条 基本要求

（一）遵守押解工作纪律，严格执行押解工作规则；

（二）提高警惕，确保押解工作安全；

（三）按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》配备警械和武器。

第八条 押解途中被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，加强戒备，防止其他被告人伺机脱逃；

（二）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；

（三）必要时可向公安部门报警，请求援助；

（四）遇有威胁押解司法警察人身安全等法定使用武器的情节，可依法使用武器，但要严格按照《人民警察使用警械和武器条例》执行。

第九条 押解途中被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人，或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，收缴其携带的凶器和用于自杀、自伤及伤害他人的其它物品；

（二）将被告人分别押解及看管，以防止其相互伤害；

（三）待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施；

（四）对已经发生伤害后果的，根据被告人受伤的程度采取相应的措施，防止伤情进一步加重。

第十条 押解途中被告人企图串供，或实施串供行为时：

（一）对被告人进行警告，制止其实施串供行为；

（二）将被告人分别押解及看管，防止相互串供；

（三）必要时应对被告人进行检查、搜身，收缴可能用于串供的物品、字条；

（四）处置完毕后，向法警队领导及法官报告情况。

第十一条 押解途中，执行押解任务的车辆发生交通事故或发生故障等情况时：

（一）严密看管被告人，组织对车辆及现场的警戒，防止被告人脱逃及其他意外事件的发生；

（二）将被告人转移到备用车辆，在转移被告人过程中，要加强对被告人的看管及现场周围的警戒；

（三）在没有备用车辆的情况下，可以临时征用社会车辆，将被告人及时带离事故现场；

（四）向公安部门报警，请有关部门到达现场协助处理，及时向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施。

第十二条 押解时遇有被告人亲属或其他人员拦阻、哄闹：

（一）将被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺被告人，加强对被告人的看管，防止被告人脱逃；

（二）对相关人员提出警告，告知其对自己的行为可能要承担的法律后果；

（三）在警告、劝阻无效的情况下，要将有关人员或带头哄闹者强制带离现场或予以暂时看押，必要时可依法使用警械和武器；

（四）向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施，必要时可向公安部门报警。

第十三条 押解时遇有群众围观：

（一）加强对被告人的看管，防止其借机脱逃、串供等；

（二）将被告人与其他人员隔离，防止发生意外情况；

（三）迅速将被告人带离现场或置于安全场所；

（四）采取措施将围观的群众予以疏散，保证押解任务顺利进行。

第十四条 押解时遇有被告人打听案情或对于自身案件可能的处理结果，咨询有关法律法规：

（一）遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院会公正审判，不得对被告人进行训斥，也不得向被告人表示自己对案件的看法；

（三）告知被告人可在法庭上陈述自己的意见，并向律师咨询相关的法律法规。

三、值庭

第十五条 基本要求

（一）遵守法庭纪律，精神集中、举止端庄、行为文明、态度严肃；

（二）提高警惕，维护法庭秩序，确保庭审活动顺利进行；

（三）根据审判长、独任审判员的指令依法履行职责；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备警械和武器。

第十六条 被告人企图行凶、脱逃或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，必要时可依法使用警械和武器；

（二）收缴被告人持有的凶器和用来行凶的其它物品；

（三）加强对其他被告人的看管，防止其借机脱逃或行凶，密切监控旁听人员，防止发生意外事件；

（四）待险情消除后，向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。

第十七条 被告人实施自杀、自伤等行为时：

（一）采取措施控制被告人，制止其实施自杀、自伤行为；

（二）收缴其持有的凶器或可能用来实施自杀、自伤的其它物品；

（三）对已经发生伤害后果的，应首先控制被告人，然后再对其进行救治；

（四）待险情消除后，立即向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。

第十八条 被告人突发疾病：

（一）根据被告人发病的情况及其症状，采取合理有效的救助措施；

（二）在审判长的指挥下，请医护人员对被告人进行检查和救治，如有必要，在经审判长请示相关领导同意后，将被告人送往医院诊治；

（三）在检查、救治被告人过程中，要加强看管及对现场的警戒，必要时可疏散旁听人员，防止被告人脱逃或其他人员借机哄闹；

（四）要积极采取措施对被告人进行救治，不得对被告人放任不管。

第十九条 旁听人员有违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的行为时：

（一）押解法警要严密监控被告人，防止其借机脱逃，禁止无关人员接近被告人，必要时可将被告人带离法庭；

（二）对违反法庭纪律的人员提出警告，予以劝阻、制止，临时收缴其持有的录音、录像、摄影器材；

（三）对严重违反法庭纪律、扰乱法庭秩序，经劝阻、制止无效或者有违法行为的人员，应根据审判长的指令采取强制措施；

（四）在处置过程中，要使用规范用语，采取强制措施时，要文明执法。

第二十条 被告人情绪激动、失控，谩骂审判人员、检察人员时：

（一）对其进行警告，采取措施将其束缚，防止其因情绪失控做出过激行为；

（二）严密监控其他被告人及旁听人员，防止发生意外事件；

（三）按照审判长指令采取进一步措施。

四、看管

第二十一条 基本要求

（一）严密监控被告人，按照规定进行巡查、检查；

（二）依法告知被告人在看管期间的权利和应遵守的规章制度；

（三）不得从事与看管工作无关的事情；

（四）根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备警械和武器。

第二十二条 被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，并单独关押；

（二）必要时可临时封闭看管场所，禁止人员出入；

（三）加强对其他被告人的看管，防止发生意外情况；

（四）待险情消除后，向法警队长及相关领导报告，根据指令采取进一步措施。

第二十三条 被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人，或实施以上违法犯罪行为时：

（一）采取措施制服被告人，并单独关押；

（二）收缴被告人持有的凶器和用于行凶的其它物品；

（三）对于已经受伤的被告人，应首先将其控制，再进行救治。

第二十四条 被告人打听案情、可能的处理结果或咨询法律法规时：

（一）遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院会公正审判，不得对其进行训斥或有其他表示；

（三）告知被告人可向律师咨询相关的法律法规。

第二十五条 被告人亲属要求会见、递送食品、钱物和传递口信：

（一）告知被告人亲属，按照规定人民法院不允许会见被告人、递送食品、钱物等；

（二）告知被告人亲属可将有关物品送至看守所，由看守所按照有关手续转交给被告人；

（三）告知过程中，要使用文明规范的用语，不得对被告人亲属进行训斥。

第二十六条 被告人哄闹或谩骂看管人员、其他被告人时：

（一）应对其进行警告和训诫，对于警告和训诫无效的被告人，可采取强制措施并单独关押；

（二）加强对看管场所的警戒，必要时可临时封闭看管区域，防止发生意外事件；

（三）严密监控被告人行动，并及时上报相关情况，待增援警力到达后采取进一步措施。

五、安全检查

第二十七条 基本要求

（一）按照规定认真查验相关人员的证件并进行登记；

（二）按照规定对进入法庭的人员进行人身和随身携带物品的检查；

（三）坚持严格、细致、文明的原则，保持高度警惕，使用规范的言词；

（四）准确、迅速识别违禁物品和危险品，处置方式正确。

第二十八条 当事人携带录音、录像、摄影器材等限制物品时：

（一）告知携带者按照规定，限制物品不得带入法庭；

（二）对限制物品，应逐项进行登记，暂时寄存于物品柜内，待庭审结束后，凭本人证件和号牌，在确认物品齐全、完好并签字后取回寄存物；

（三）如其拒绝寄存，应阻止其进入审判法庭。

第二十九条 当事人携带枪支、刀具、易燃、易爆等管制物品、危险物品时：

（一）对携带管制物品者，应首先将其控制，再对其进行检查和询问，涉嫌构成犯罪的，依法移交公安机关处理；

（二）对管制物品一经发现一律予以收缴，持有枪支者有持枪证及枪证的可不收缴，但是应阻止其进入法庭；

（三）易燃易爆物品一经发现，即予没收，并应核查持有者身份情况，及时向法警队领导报告；

（四）按照规定的程序和方法处理易燃易爆危险物品。

第三十条 当事人或其他人员不接受安全检查，企图强行闯入审判区时：

（一）进行劝阻和警告，加强警戒，防止未经安全检查人员进入审判区；

（二）对于劝阻和警告无效的，采取措施将其束缚，必要时可使用警械；

（三）必要时可临时关闭安检场所，防止发生意外事件；

（四）向法警队及有关领导报告，根据指令采取进一步措施。

六、送达

第三十一条 基本要求

（一）按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至被送达人；

（二）妥善保管卷宗、法律文书，不得毁损和丢失；

（三）规范言行，文明礼貌，保持良好形象；

（四）谨慎驾驶，确保交通安全。

第三十二条 被送达人拒绝签收法律文书时：

（一）向被送达人做好解释工作，不得对被送达人进行训斥；

（二）告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；

（三）依法进行留置送达。

第三十三条 被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时：

（一）对其进行警告，告知其对自己的言行可能要承担的法律后果；

（二）向法警队领导报告情况，根据指令采取进一步措施，必要时可向公安机关报警；

（三）根据情况灵活处置，避免事态进一步恶化。

七、强制执行

第三十四条 基本要求

（一）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；

（二）讲究方式方法，注重执行的法律效果和社会效果；

（三）及时有效地制止执行过程中的违法犯罪行为，对有违法犯罪嫌疑的人员采取强制措施，保障执行人员和相关财产的安全。

第三十五条 被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时：

（一）配合执行人员做说服教育工作，警告被执行人不得采用违法手段抗拒执行；

（二）密切监视被执行人动态，将被执行人置于有效的控制范围内，防止发生意外事件；

（三）听从现场指挥人员的指挥，采取进一步措施。

第三十六条 被执行人暴力抗法时：

（一）保护好执行人员的安全，注意加强自身的防护；

（二）采取有效措施对被执行人员进行控制和束缚，收缴被执行人持有的凶器及其它危险物品，必要时可使用警械；

（三）听从现场指挥员的指挥，将被执行人员强制带离或予以临时看管；

（四）对于严重妨害执行秩序和有违法行为的当事人，根据院长签发的拘留决定书或听从现场指挥员命令，对其实施拘留或采取强制措施予以约束。

第三十七条 围观人员哄闹，冲击执行现场时：

（一）布置警戒线，禁止无关人员进入执行现场；

（二）对哄闹者进行劝阻、警告，告知可能承担的法律后果；

（三）对带头哄闹、冲击执行现场者，根据现场指挥员指令，可依法采取强制措施，必要时可依法使用警械；

（四）在处置过程中，司法警察要文明执法，慎用警械具。

八、附则

第三十八条 各级人民法院指导、监督本院司法警察遵守本规范。

第三十九条 聘用制司法警察参照本规范执行。

第四十条 本规范由最高人民法院负责解释。

第四十一条 本规范自下发之日起施行。



煤炭部


关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知

1997年4月17日，煤炭工业部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各直属矿务局（公司）：
为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治瓦斯的各项规定，原中国统配煤矿总公司在1989年制定和发布了《矿井瓦斯抽放管理规范》。该规范在生产实践中对瓦斯抽放工作起到了积极的指导作用，使瓦斯抽放管理水平有了很大提高。但随着煤矿安全生产技术的发展，原《矿井瓦斯抽放管理规范》已不适应需要。为此，部组织有关专家，并在广泛征求意见的基础上，对原《矿井瓦斯抽放管理规范》进行了修改。现将修改后的《矿井瓦斯抽放管理规范》发给你们。请各单位认真组织学习，严格贯彻执行。
本《矿井瓦斯抽放管理规范》从1997年7月1日起施行。原《矿井瓦斯抽放管理规范》同时废止。

矿井瓦斯抽放管理规范

第一章 总 则
第1条 为切实贯彻执行《煤矿安全规程》中有关瓦斯抽放的各项规定，加强瓦斯抽放技术管理，提高抽放瓦斯效果，防止瓦斯事故，保证煤矿安全生产，提高生产力、保护环境和开发资源，特制定《矿井瓦斯抽放管理规范》（以下简称《规范》）。
第2条 本《规范》适用于全国煤矿企业、管理部门及有关事业单位。
第3条 矿井瓦斯抽放工作由各级总工程师负全面技术责任。应定期检查、平衡抽放瓦斯工作、解决所需设备、器材和资金；负责组织编制、审批、实施、检查抽放瓦斯工作长远规划、年度计划和安全技术措施，保证抽放瓦斯工作面的衔接，做到“掘、抽、采”平衡；局、矿行政正、副职负责落实和检查所分管的有关抽放瓦斯工作；局、矿各职能部门负责人对本职范围内的抽放瓦斯工作负责；抽放瓦斯所需要的费用、材料和设备等，必须列入局、矿财务、供应计划和生产环节计划。
第4条 应进行瓦斯抽放的矿井必须把矿井瓦斯抽放纳入到采掘工作面、采区、矿井设计中，投产验收时必须同时对瓦斯抽放工程验收，不合格不得投产。
第5条 抽放瓦斯的局、矿必须将上级管理部门下达的抽放瓦斯指标列入经济承包指标进行考核。
第6条 为促进矿井瓦斯抽放和利用工作，各局、矿要制定相应的奖励办法，对抽放瓦斯工作做出成绩的个人和单位进行必要的表彰奖励。
第7条 各级安全监察部门对本《规范》的贯彻实施负责监督、检查。
第8条 要加强瓦斯抽放技术的研究工作，并大力推广应用新技术、新装备。

第二章 建立抽放瓦斯系统的标准及抽放瓦斯工程设计
第9条 凡符合下列情况之一者必须建立瓦斯抽放系统开展瓦斯抽放工作：
1．符合《煤矿安全规程》第150条的（即回采面绝对瓦斯涌出量大于5立方米／ｍｉｎ，掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3立方米／ｍｉｎ的，采用通风方式解决不合理的）；
2．矿井绝对瓦斯涌出量大于15立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于40
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于20立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于60
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于25立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于100
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于30立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于150
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于40立方米／ｍｉｎ。
3．开采具有煤与瓦斯突出危险煤层。
第10条 凡符合第9条条件，应建立永久瓦斯抽放系统的矿井，且同时具备下列两个条件：
1．瓦斯抽放系统的抽放量可稳定在2立方米／ｍｉｎ以上。
2．瓦斯资源可靠、储量丰富，预计瓦斯抽放服务年限在10年以上。
第11条 新建瓦斯抽放系统的矿井，必须经煤炭部授权的专业科研机构进行可行性论证，由局、矿总工程师组织瓦斯抽放工程设计，经省厅（局、公司）批准报煤炭部备案。经审批的设计如有重大修改，必须重新履行审批手续。
第12条 新建或改扩建矿井，根据地质报告提供的瓦斯资源或参照邻近矿井参数而达到第9条条件时，必须将抽放瓦斯工程纳入矿井设计中，但设计所依据的瓦斯参数必须经煤炭部受权的专业科研机构进行可行性论证而定。
第13条 矿井抽放瓦斯工程设计内容应包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础数据：瓦斯鉴定参数，矿井瓦斯涌出量，煤层瓦斯压力、含量，矿井瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数；
3．抽放方法：钻孔（巷道）布置与抽放工艺参数；
4．抽放设备：抽放泵、管路系统、监测及安全装置；
5．泵站建筑：泵房、供水、供电、采暖、避雷及其它；
6．瓦斯利用：利用方式和利用量、利用方案、资金概算；
7．技术经济指标：投资概算及工期；
8．设计文件包括：设计说明书、设备与器材清册、资金概算、图纸。

第三章 移动泵站抽放瓦斯
第14条 根据第9条、第10条规定，不具备建立永久瓦斯抽放系统条件的，应建立移动式抽放系统。
第15条 建立局部瓦斯抽放系统时，由矿总工程师负责组织编制设计和安全技术措施，报矿务局批准后，报省厅（局、公司）备案。
第16条 移动泵站应安装在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。抽出的瓦斯必须引排到地面、总回风道或分区回风道；已建永久抽放系统的矿井，移动泵站抽出的瓦斯可送至矿井抽放系统的管道内，但必须使矿井抽放系统的瓦斯浓度符合有关规定。
第17条 移动泵站抽出的瓦斯排至回风道时，抽放管路出口处必须采取安全措施，包括设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置，上风侧为管路出口外推5米，上下风侧栅栏间距不小于35米。移动式抽放泵站排到巷道内的瓦斯，必须在30米以内将其浓度混合到规程允许的限度以内。栅栏处必须设警戒牌和监测装置，巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按《煤矿安全规程》有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外5米以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。

第四章 抽放瓦斯方法
第18条 矿井瓦斯抽放方法要根据矿井瓦斯来源、煤层地质和开采技术条件以及瓦斯基础参数来确定
第19条 对未卸压的原始煤层，瓦斯抽放的难易程度划分为三类，见表1。
表1 煤层瓦斯抽放难易程度表
----------------------------------------------------------------------------------
| 钻孔流量衰减系数 | 煤层透气性系数
类 别 | | 2 2
| （ｄ--1） | （ｍ ／ＭＰａ ·ｄ）
------------------------|----------------------------|--------------------------
容易抽放 | ＜0．003 | ＞10
可以抽放 | 0．003—0．05 | 10～0．1
较难抽放 | ＞0．05 | ＜0．1
----------------------------------------------------------------------------------
第20条 “多钻孔、严封闭、综合抽”是加强瓦斯抽放工作的方向，抽放瓦斯矿井要增加抽放瓦斯钻孔量；提高瓦斯管路敷设质量，严封孔及采用综合抽放方法，以提高抽放效果。
第21条 为提高抽放效果，可采用人为的卸压措施，如水力割缝、水力压裂、松动爆破和深孔控制卸压爆破等。
第22条 在有自然发火危险煤层的采空区抽放瓦斯时，必须经常检测ＣＯ浓度和气体温度等有关参数的变化。发现有自燃发火征兆时，要采取措施。抽出瓦斯的浓度不得低于25％。同时要逐步采用自动监控装置，以保证抽放工作的安全。

第五章 抽放瓦斯管理
第23条 局、矿的通风部门必须配备专业技术人员，负责瓦斯抽放日常管理，总结分析抽放瓦斯效果，研究和改进抽放技术方案，组织新技术推广等。
第24条 抽放瓦斯的矿井必须建立专门的瓦斯抽放队伍，负责打钻、管路安装等工程的施工和瓦斯参数测定等。
第25条 抽放矿井必须建立健全有关管理制度，如：岗位责任制、钻孔钻场检查管理制度、抽放工程质量验收制度。
第26条 抽放瓦斯矿井必须有下列图纸和技术资料：
一、图 纸
1．抽放瓦斯系统图；
2．泵站平面与管网（包括阀门、安全装备、检测仪表等）布置图；
3．抽放钻场及钻孔布置图；
4．泵站供电系统图。
二、记 录
1．抽放工程和钻孔施工记录；
2．抽放参数测定记录；
3．泵房值班记录。
三、报 表
1．抽放工程年、季、月报表；
2．抽放量年、季、月、旬报表。
四、台 账
1．抽放设备台账；
2．抽放工程台账；
3．抽放量台账。
五、报 告
1．矿井和采区抽放工程设计文件及竣工报告；
2．瓦斯抽放总结与分析报告。
第27条 加强瓦斯抽放参数（抽放量、瓦斯浓度、负压、正压、大气压、温度）测定，有条件的矿井可安装自动检测系统，人工测定时，泵房内每小时测定一次；井下干管、支管每周测定一次。
抽放量的计算要统一用大气压为101．325ＫＰａ、温度为20℃标准状态下的数值。
第28条 抽放瓦斯管理指标
一、永久抽放系统的年抽放量不小于100万立方米，移动泵站不小于10万立方米。
二、瓦斯抽出率
预抽煤层瓦斯的矿井：矿井抽出率不小于20％，回采工作面抽出率不小于25％。
邻近层卸压抽放的矿井：矿井抽出率不小于35％，回采工作面抽出率不小于45％。
三、预抽煤层瓦斯的钻孔量
1．当采用顺层孔抽放时钻孔量见表2。
表2 吨煤钻孔量（ｍ／ｔ）表
------------------------------------------------------------------------------------------
煤层类别 | 薄 煤 层 | 中厚煤层 | 厚 煤 层
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
容易抽放 | 0．05 | 0．03 | 0．01
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
可以抽放 | 0．05～0．1 | 0．03～0．05|0．01～0．03
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
较难抽放 | ＞0．1 | ＞0．05 | ＞0．03
------------------------------------------------------------------------------------------
2．当采用穿层钻孔抽放时，钻孔见煤点的间距可参照下列数据：容易抽放煤层15～20ｍ；可以抽放煤层10～15ｍ；较难抽放煤层8～10ｍ。
四、钻机台月效率
岩石ｆ＞8，不小于600ｍ／月·台
ｆ＝6～8，不小于1200ｍ／月·台
ｆ＜6（包括煤），不小于1600ｍ／月·台
五、钻孔密封深度
岩石孔不小于3ｍ；
煤孔不小于5ｍ。
第29条 严格瓦斯工程施工质量，所有抽放瓦斯工程都须按质量标准进行验收，不合设计标准的要重新施工直到合格为止。
第30条 瓦斯管路必须进行防腐处理，外部涂红色以示区别。
第31条 矿务局每季度、省局（厅）每半年应组织一次抽放工作检查和评定。
第32条 瓦斯抽放量的计量器具必须采用符合国家标准的计量器具。

第六章 瓦斯利用
第33条 抽放瓦斯的矿井必须加强瓦斯抽放利用工作，变害为利，保护环境，开发资源，以用促抽，以抽保用。年抽放量在100立方米的矿井，应开展瓦斯利用工作。
第34条 凡进行瓦斯抽放论证和设计时，同时要对瓦斯利用进行论证和设计。
第35条 瓦斯利用设计内容包括：
根据瓦斯抽放系统，设计确定瓦斯利用量和利用方式、储气装置及容积、输送气方法、输气管路系统、安全及检测装置、利用工艺，绘制瓦斯利用工程系统布置图，编制设备材料清册、土建工程计划、资金概算、劳动组织及管理制度、安全技术措施等。
第36条 为使企业抽放和利用瓦斯所消耗的材料设备能及时得到补偿，保证矿井抽放瓦斯工作正常进行，矿井出售瓦斯所得的收入要全部用于瓦斯治理工作，不得挪为它用。

第七章 奖 惩
第37条 凡从事抽放瓦斯工作的部门和个人，有下列成绩之一的，按贡献大小给予表彰或物质奖励。
1．完成或超额完成抽放瓦斯量计划指标的；
2．在保证质量的前提下，完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标的；
3．对抽放瓦斯技术和工艺有所创新的；
4．抽放瓦斯效果有显著提高的。
奖励办法：矿务局每年、矿每一季度评选一次，并实施奖励。
第38条 凡负责和从事抽放瓦斯工作的部门和个人，违反本《规范》有关规定都要追究责任；
1．已建成瓦斯抽放系统的矿井，不抽或不能坚持正常抽，而威胁安全生产，甚至造成严重后果的；
2．凡未完成年度、季度抽放瓦斯工程计划和抽放指标的，要扣罚局、矿领导、总工程师和主管部门的安全奖金。

第八章 瓦斯抽放系统的报废
第39条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告，由局、矿总工程师组织编制，必须经煤炭部授权的科研机构论证后，报省厅（局、公司）批准报告并报煤炭部备案。
第40条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告内容包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井保有储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础资料：历年瓦斯抽放数据、瓦斯鉴定数据、主要煤层瓦斯含量等值线图、瓦斯涌出量等值线图、矿井瓦斯储量等。

第九章 附 则
第41条 各局、矿应根据《规范》规定，结合本单位具体情况制定实施细则，并报省厅（局、公司）备案。
第42条 本《规范》自1997年7月1日起施行。

附：矿井瓦斯抽放管理规范附录
一、抽放瓦斯有关名词解释：
1．本煤层抽放瓦斯：抽放开采煤层的瓦斯。
2．邻近层抽放瓦斯：抽放受开采层采动影响的上、下邻近煤层（可采煤层、不可采煤层、煤线、岩层）的瓦斯。
3．采空区抽放瓦斯：抽放现采工作面采空区和老采空区的瓦斯。前者称现采空区（半封闭式）抽放，后者称老采空区（全封闭式）抽放。
4．综合抽放瓦斯：在一个抽放瓦斯工作面同时采用两种以上方法进行抽放瓦斯。
5．未卸压抽放瓦斯：抽放未受采动影响和未经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。这种抽放方法亦称为预抽。
6．卸压抽放瓦斯：抽放受采动影响和经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。
7．边掘边抽：掘进巷道的同时，抽放巷道周围卸压煤体内的瓦斯。
8．边采边抽：抽放回采工作面前方卸压煤体的瓦斯或厚煤层分层开采时抽放未采分层卸压煤体的瓦斯。
9．穿层钻孔抽放瓦斯：向煤层打垂直或斜交层理的钻孔抽放瓦斯。
10．顺层钻孔抽放瓦斯：顺煤层打钻孔抽放瓦斯。
11．集瓦斯巷道抽放瓦斯：在回采工作面顶板或底板的卸压区内掘进专用集瓦斯巷道抽放上邻近层或下邻近层的瓦斯。
12．网格布孔抽放瓦斯：穿层钻孔布置成方格网形预抽煤（岩）层瓦斯。
13．交叉布孔抽放：顺层孔立体交叉布孔预抽煤层的瓦斯。
二、抽放瓦斯基础参数测算
1．瓦斯压力测定
一般在岩石巷道中向煤层打钻孔、封孔及按装压力表直接测定煤层瓦斯压力。测定工作应注意：
（1）测定地点要选在无断层、裂隙等地质构造处，瓦斯赋存状况要具有代表性；
（2）测压巷道距煤层的岩柱距离不应小于10ｍ；
（3）测压孔的孔径以75ｍｍ为宜，要贯穿整个煤层（厚煤层应钻入煤层3ｍ以上），完钻后应及时封孔，封孔要严密，测压管接头不得漏气。
2．瓦斯含量测定与计算
煤层瓦斯含量是指每吨煤或每立方米煤体中含有的瓦斯量，单位是立方米／ｔ或立方米／立方米。
常用的煤层瓦斯含量测算法是：首先取煤样送实验室做煤的吸附性能实验，求出吸附常量ａ、ｂ值，并在井下相应地点测定煤层的瓦斯压力，以下列公式计算瓦斯含量：
ｆ ｆ
ａｂｐ 100--Ａ --Ｗ 1 10πｐ
ｘ＝--------（------------------）＊----------------＋------------
ｆ
1＋ｂｐ 100 1＋0．31Ｗ γ
式中，ｘ—煤层瓦斯含量，立方米／ｔ；
ａ—吸附常数，试验温度下的极限吸附量，立方米／ｔ；
ｂ—吸附常数，ＭＰａ—1；
ｐ—煤层瓦斯压力，ＭＰａ；
ｆ
Ａ —煤的灰分，％；
ｆ
Ｗ —煤的水份，％；
π—煤的空隙体积，立方米／立方米；
γ—煤的容量，ｔ／立方米。
3．矿井瓦斯储量计算
瓦斯储量系指煤田开发过程中，能够向开采空间排放瓦斯的煤岩层赋存的瓦斯总量。其计算公式为：
Ｗk ＝Ｗ1 ＋Ｗ2 ＋Ｗ3
式中，Ｗ1 —可采煤层的瓦斯储量总和，万立方米；
ｎ
Ｗ1 ＝ ∑ Ａ1i×Ｘ1i
ｉ＝1
Ａ1i—矿井每一个可采煤层的煤炭储量，万ｔ；
Ｘ1i—每一个可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ2 —可采煤层采动影响范围内的不可采邻近煤层的瓦斯储量
总和，万立方米；
ｎ
Ｗ2 ＝ ∑ Ａ2i×Ｘ2i
ｉ＝1
Ａ2i—可采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的煤炭储量，万ｔ；采动影响范围，上邻近层取50—60ｍ，下邻近层取20—30ｍ；
Ｘ2i—采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ3 —围岩瓦斯储量，万立方米；当围岩瓦斯很小时，Ｗ3 ＝0；若含量瓦斯多时，可据经验取之，或实测而定。
4．可抽瓦斯量概算
可抽瓦斯量是指瓦斯储量中在当前技术水平能被抽出来的最大瓦斯量。
其概算法是：
可抽瓦斯量＝瓦斯储量×抽放率
5．抽放率计算
（1）矿井（或采区）抽放率
100ｑkc
ｄk ＝--------------（％）
ｑkc ＋ｑkf
式中，ｑkc——矿井抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
ｑkf——矿井风排瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
（2）工作面（开采层）瓦斯抽放率
100Ｑg
ｄgk＝----------（％）
Ｗg
式中，Ｑg ——在一定时间内开采层抽出的总瓦斯量，万立方米；
Ｗg ——抽放工作面（开采层）的瓦斯储量，万立方米。
（3）工作面（邻近层）瓦斯抽放率
100ｑlc
ｄgl＝------------（％）
ｑ1 ｃ＋ｑy
式中，ｑ1c——邻近层瓦斯抽放量，立方米／ｍｉｎ；
ｑy ——邻近层涌向工作面的瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
6．抽放量（标量）换算
Ｐ1 Ｔ标
Ｑ标＝Ｑ测--------
Ｐ标Ｔ1
式中，Ｑ标——标准状态下的抽放瓦斯量立方米／ｍｉｎ；
Ｑ测——测得的抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
Ｐ1 ——测定时管道内气体绝对压力，ＭＰａ；
Ｔ1 ——测定时管道内气体绝对温度，（20＋273）℃；
ｔ——测定时管道内气体摄氏温度，℃；
Ｐ标——标准绝对压力，0．1ＭＰａ；
Ｔ标——标准绝对温度，（20＋273）℃。
7．钻孔瓦斯流量衰减系数：
钻孔瓦斯流量随着时间延续呈衰减变化关系的系数（ａ），可作为评估开采层预抽瓦斯难易程度的一个指标。
测算方法：选择具有代表性的地区打钻孔，先测其初始瓦斯流量ｑo ，经过时间ｔ后，再测其瓦斯流量ｑt ，然后以下式计算之。
--ａｔ
ｑt ＝ｑo ·ｅ
--1
式中，ａ——钻孔瓦斯流量衰减系数，ｄ ；
ｑo ——钻孔初始瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｑt ——经ｔ时间后，钻孔瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｔ——时间，ｄ。
8．瓦斯来源分析
矿井瓦斯来源是确定抽放方法的主要依据，因此，应尽量详细地做好下述测定工作。
（1）必须测定出掘进、采煤与采空区的瓦斯涌出量分别占全矿井瓦斯涌出量的比例；
（2）必须准确地判断出采区工作面的瓦斯主要是来自本煤层还是邻近层。
一般把回采工作面老顶初次冒落前的平均瓦斯涌出量认为是本煤层的瓦斯涌出量。而将老顶初次冒落后的平均瓦斯涌出增加量认为是邻近层的瓦斯涌出量。
三、抽放瓦斯方法分类
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | |工作面抽放率
分 类 | 方 法 简 述 | 适用条件 |
| | | （％）
------------|--------------------------------------|----------------------|--------------
| |岩巷揭煤与 |1、由岩巷向煤层打穿 | |
| |煤巷掘进抽 |层钻孔抽放 |高瓦斯煤层或有突出 | 10--30
| |放 |2、由巷道工作面打超 |危险煤层 |
|未| |前钻孔抽放 | | 10--30
| |------------|------------------------|----------------------|--------------
|卸|采区大面积 |1、由开采层工作面运 |有预抽时间的高瓦斯 | 10--30
| |抽放 |输巷、回风巷、煤门打 |煤层 |
|压| |上下向顺层钻孔抽放 | |
| | |或打交叉钻孔抽放 | |
|抽| |2、由岩巷、石门，邻近 | | 10--20
| | |层打穿层钻孔抽放， | |
开 |放| |突出煤层瓦斯预抽可 | |
| | |采用网格布孔 | |
采 | | |3、地面钻孔抽放 | | 10
| | |4、密闭开采层巷道抽 | | 10
层 | | |放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | | |由巷道两侧或沿巷道 |瓦斯涌出量的掘进巷 |
| |边掘边抽 |向掘进巷道周围打钻 |道 | 20--30
斯 |采| |孔抽放 | |
|动|------------|------------------------|----------------------|--------------
抽 |卸|边采边抽 |1、由运输巷、回风巷 |煤层透气性较小，预 | 10--20
|压| |向工作面前方卸压区 |抽时间不充分的煤层 |
放 |抽| |打钻孔抽放 | |
|放| |2、由岩巷、煤门向开 | | 10--20
| | |采层上部或下部未采 | |
| | |的分层打穿层孔或顺 | |
| | |层孔抽放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
|人|水力割缝 |由工作面运输巷打顺 |多使用于低透气性煤 | 20--30
|为| |层钻孔用水力割缝 |层 |
|卸|松动爆破 |由工作面运输巷或回 | | ＜30
|压| |风巷打钻孔进行爆破 | |
|抽|水力爆破 |由岩巷或地面打钻孔 | | ＜30
|放| |进行水力压裂 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
| |上下邻近层 |1、由工作面运输巷、 |瓦斯来源于邻近层的 | 30--60
| |抽放 |回风巷或岩巷向邻近 |工作面 |
邻 |卸| |层打钻孔抽放 | |
近 | | |2、由工作面运输巷、 | | 30--60
层 |压| |回风巷打斜交迎面钻 | |
瓦 | | |孔抽放 | |
斯 |抽| |3、由煤门打顺层钻孔 | | 30--60
抽 | | |抽放 | |
放 |放| |4、在邻近层掘进集瓦 | | 30--60
| | |斯巷道抽放 | |
| | |5、地面钻孔抽放 | | 30--45
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |老采空区瓦斯涌出量 |
采 | |全封闭式抽 |密闭采空区插管抽放 |大 | 15
空 | |放 | | |
区 | |------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | |半封闭式抽 |1、由现采空区后方设 | |
斯 | |放 |密闭墙插管抽放 |采空区瓦斯涌出量在 | 30
抽 | | |2、由采空区附近巷道 |的回采工作面 |
放 | | |向采空区上方打钻孔 | |
| | |抽放 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
围 | |围岩裂隙溶 |1、由巷道向裂隙带或 |有围岩瓦斯涌出或瓦 |
岩 | |洞 |溶洞打钻孔抽放 |斯喷出危险地区 |
瓦 | | |2、密闭巷道抽放 | |
斯 | | | | |
抽 | | | | |
放 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
四、抽放参数监控系统
1．瓦斯抽放监控系统
（1）用途
连续监测抽放系统中的瓦斯浓度、流量、正压、负压、泵房内泄漏瓦斯浓度，抽放泵和电机的轴温等参数。由微机完成测量显示、打印等功能。当任一参数超限时，可发出声光报警信号，并按给定的程序停止或启动。
（2）技术参数
①管道内瓦斯浓度：0—100％ＣＨ4 ；
②管道内气体的流量：0—150立方米／ｍｉｍ；
③正压：0—100ＫＰａ；
④负压：0—100ＫＰａ；
⑤泵房内泄漏瓦斯浓度：0—4％ＣＨ4 ；
⑥抽放泵和电机轴温：最多8点；
⑦测量精度：1．5％满量程；
⑧警报点误差：满量程不大于±0．5％
⑨轴温警报误差：不大于±2℃。
（3）使用条件
①供电电源：～220ｖ±10％％；
②工作环境：温度：15—25℃；
③相对温度：不大于85％；
2．瓦斯抽放泵站监测系统
（1）可测定瓦斯抽放量、瓦斯浓度、压力、温度等参数，可随时调阅泵站各种指标变化曲线、数值、工作状态，编制抽放瓦斯报表，具有显示、打印等功能，当任意一参数超限时可自动报警，并按给定的程序停止或启动抽放泵。
（2）抽放泵站监测系统监测参考指标（见下表）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
监测指标名称 精 度 测试范围 | 监测指标名称
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
抽放量 ±2％ 全范围 | 正压温度
（0—50％）±3％ | 负压温度
瓦斯浓度 （50—80％）±5％ 0—99％ | 泵水流量
（80—90％）±10％ | 泵水温度
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
环境瓦斯浓度 ±1％ 0—5％ | 泵轴温度
------------------------------------------------------------------------------|----------------------
管道内正压 ±1％ 0—8．5ＭＰａ | 管道内负压
------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
精 度 测试范围
--------------------------------------------------
±1％ 0—100℃
±1％ 0—100℃
±2％ 全范围
±1％ 0—100℃
--------------------------------------------------
±1％ 0—100℃
--------------------------------------------------
±1％ 0—0．1ＭＰａ
--------------------------------------------------
（3）使用条件
①供电电压：～380ｖ±5％
②温度：＜98％
③使用温度：—20～400℃
五、封孔材料与工艺
聚氨脂密封抽放瓦斯钻孔：
（1）聚氨脂系由异氰酸脂和聚醚并添加几种助剂反应而生成硬质泡沫体。
（2）封孔工艺
有卷缠药液与压注药液两工艺方法，前者封孔深度3—6ｍ，后者封孔深度随意。
操作简单，省力省事，气密性好，孔口抽放负压66．7ＫＰａ而不漏气。适宜密封任何形式的钻孔。
（3）封孔费用略高于水泥砂浆封孔法。
六、主要单位换算
1毫米汞柱（ｍｍＨＧ）＝133．322Ｐａ
1毫米水柱（ｍｍＨｓ2 Ｏ）＝9．80665
2
1千克每平方厘米（ｋｇｆ／ｃｍ ）--9．80665×104Ｐａ
1标准大气压（ａｔｍ）＝1．03125×105Ｐａ