关于印发梅州市重点项目管理办法的通知
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关于印发梅州市重点项目管理办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕60号
关于印发梅州市重点项目管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
现将《梅州市重点项目管理办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市发展和改革局反映。
梅州市人民政府
二○○八年九月二十六日
梅州市重点项目管理办法
第一条 为加强我市重点项目管理，推动绿色崛起、实现科学发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于梅州市市级重点建设项目。
本办法所称的重点项目，是指市委、市政府同意，并经市人大会议通过确定为该年度重点建设的项目。
第三条 编制年度重点项目计划。市发展和改革局每年年初编制年度重点项目计划草案，报市委、市政府同意，并经市人大会议通过后确定为该年度重点项目计划。年度重点项目计划由市发展和改革局下达执行。
第四条 加强重点项目工作的领导。
（一）市政府成立市重点项目工作领导小组，负责领导、协调、指导全市重点项目工作；领导小组下设办公室（设在市发展和改革局），负责具体协调重点项目有关工作。
（二）市重点项目领导小组每季度召开一次分析会，对市重点项目建设情况进行分析研究，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。
（三）建立健全重点项目工作领导挂点和单位负责制度。根据重点项目的性质，市直（含省属驻梅）项目由其相应行政（行业）主管部门负责，市政府分管领导为重点项目工作挂点领导；负责单位的主要负责人为第一责任人，负责单位应当设立重点项目工作小组，制订工作计划，并指定专人负责，定期跟进；挂点领导和负责单位每月至少一次深入项目单位调查研究，加强督促检查，协调解决项目建设中碰到的困难和问题，确保重点项目有效推进。
（四）各县（市、区）应参照市的做法，成立重点项目工作领导小组和办公室，配备一定数量的人员，专门从事重点项目建设协调工作；各县（市、区）属市级重点项目由各县（市、区）安排领导挂点，并指定负责单位并抓好落实。
（五）市、县（市、区）财政应安排一定的经费，确保重点项目工作的开展。
第五条 优化重点项目服务环境。
（一）各级各有关部门应根据本部门职能，加强指导和协调，简化办事环节，提高办事效率与服务质量，对凡列为市级重点建设的项目，在依法行政前提下，要优先给予办理或上报有关部门办理项目审批（核准、登记备案）、用地、环评、拆迁、规划、报建、招投标、施工、质监、供电、供水等手续。
（二）行政性收费、中介机构的服务性收费，按有关优惠政策规定给予优惠。
（三）禁止向重点项目摊派费用或搭车收费。
第六条 加强重点项目管理，根据项目性质、特点及进展情况，对重点项目实行分类指导：
（一）对续建项目，及时优化施工计划，加快工程进度；对已具备开工条件的项目，抓紧开工建设；对已基本具备开工条件的项目，促进早日开工建设，支持项目先行开工控制性工程；对预备项目，加快前期准备工作，争取提前开工建设。
（二）规范重点项目招标投标及工程质量管理行为（具体管理办法另行制定），抓好安全生产，保证工程质量。
第七条 加大项目筹资力度。
（一）对政府投资建设的重点项目，各级政府应加大投资力度，切实解决资金缺口问题，确保地方配套投资及时足额到位。
（二）对申请国家开行贷款项目，加快准备工作，尽快上报办理贷款事宜。
（三）对上级有资金安排方向的项目，各有关部门应指导项目单位做好项目申报材料准备等工作，并按要求抓紧上报。
（四）创新融资方式，构建良好银企合作平台，鼓励金融部门积极支持重点项目融资。通过招商引资，启动民间资本，通过合资、合作等方式，缓解建设资金紧张。
（五）财政部门依法做好项目财政性资金的拨付，尽快发挥投资效益。
第八条 实行重点项目督办制度。
（一）市重点项目工作领导小组办公室实行重点项目季报制度。重点项目进展情况、存在问题等按季度进行分析，形成综合分析材料分送市领导和有关部门。
（二）市重点项目工作领导小组办公室不定期对重点项目、重点项目负责单位开展专项检查，并将检查情况向市重点项目工作领导小组汇报、有关部门和单位通报。
（三）建立重点项目督办制度。市重点项目工作领导小组办公室为市重点项目的主要督办单位，建设单位在项目实施中遇到的问题可直接向督办单位反映，由督办单位转交有关职能部门并督促该部门抓紧办理。
第九条 加强重点项目的资金管理和廉政建设。
（一）财政部门负责对重点项目使用财政性资金情况的财务监督，做到专款专用，保证资金使用安全。
（二）审计部门负责对重点项目使用财政性资金实施审计监督，重点对投资预概算执行情况和决算进行审计。
（三）发展和改革部门负责对重点项目的程序性稽察和专项稽察、检查，确保重点项目建设快速有序推进。
（四）监察部门负责对重点项目的监督，依法查处违规行为。
第十条 建立重点项目工作激励制度，市政府每年对重点项目工作成绩突出的单位，给予表彰。
第十一条 违反本办法的，由有关部门依法处理。
第十二条 重点项目领导挂点具体办法另行制定。
第十三条 本办法自发布之日起施行。此前相关的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
国家林业局办公室关于印发《全国林业网站绩效评估标准（试行）》和《全国林业网站绩效评估办法（试行）》的通知
国家林业局
国家林业局办公室关于印发《全国林业网站绩效评估标准（试行）》和《全国林业网站绩效评估办法（试行）》的通知
办信字〔2010〕187号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
为全面推进林业政务公开和信息发布，积极拓展林业在线服务和网上办事，有效整合林业信息资源，不断提升林业网站的建设和运维水平，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）和《中国林业网管理办法》（林办发〔2010〕185号），经认真调研和多方论证，我局组织制定了《全国林业网站绩效评估标准（试行）》和《全国林业网站绩效评估办法（试行）》，现印发你们，自印发之日起执行。执行中有何意见及建议，请及时反馈我局信息办。
特此通知。
附件：1.全国林业网站绩效评估标准（试行）
2.全国林业网站绩效评估办法（试行）
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2011-1/file/2011-1-10-9139daf955634466966e89caa814db54.doc
二〇一〇年十二月十五日
境内及境外证券经营机构从事外资股业务资格管理暂行规定
中国证券监督管理委员会
境内及境外证券经营机构从事外资股业务资格管理暂行规定
1996年10月23日，证监会
第一章 总 则
第一条 为规范境内、境外证券经营机构从事外资股业务活动，保护投资者合权益，根据国家有关法律和法规，制定本规定。
第二条 境内、境外证券经营机构从事外资股业务，应当依据本规定，取得中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）颁发的《经营外资股业务资格证书》（以下简称资格证书）。
前款所称外资股包括境内上市外资股和境外上市外资股。
第三条 本规定所称境内证券经营机构，指在中国境内注册，由机构批设机关依法批准可经营证券业务的、具有独立法人资格的证券公司和信托投资公司。
本规定所称证券专营机构，指前款所称的证券公司；证券兼营机构，指前款所称的信托投资公司。
第四条 本规定所称境外证券经营机构，指在中国境外注册，并依照所在地法律可经营证券业务的、具有独立法人资格的投资银行、证券公司和其他金融机构。
第二章 从事外资股业务的条件
第五条 境内证券经营机构申请从事外资股经纪业务，应当具备下列条件：
（一）证券专营机构具有不少于5，000万元人民币的净资产，证券兼营机构具有不少于5，000万元人民币的证券营运资金；
（二）具有国家外汇管理部门批准的外汇业务经营权；
（三）具有能够保障涉外业务正常开展的通讯设施、营业场所、设备等技术手段；
（四）具有五名以上能够从事涉外证券业务的专业人员；
（五）遵守国家有关法律、法规，最近二年内未受到吊销资格证书的处罚；
（六）证券兼营机构的证券业务与其他业务分开经营、分帐管理；
（七）证监会要求的其他条件。
第六条 境外证券经营机构通过与境内证券经营机构签订代理协议，或者证券交易所规定的其他方式申请从事境内上市外资股经纪业务，应当具备下列条件：
（一）依照所在地法律可以经营证券经纪业务；
（二）受到所在地证券监管部门的有效监管；
（三）具有相当于人民币5，000万元以上的净资产或者由依照境外法律可提供担保并经证监会认可的机构出具相应的担保；
（四）具有二年以上从事国际证券业务的经验；
（五）最近二年财务状况的各项指标符合所在地监管部门的风险控制要求；
（六）拥有广泛的营业网络；
（七）执行董事及其他高级管理人员具有五年以上的证券业从业经验和良好的事业信誉；
（八）最近二年中没有因严重违反有关法规受到境外证券监管部门处罚；
（九）遵守中华人民共和国有关法律、法规；
（十）具有二名以上熟悉中国证券市场以及相关的政策、法律的专业人员；
（十一）证监会要求的其他条件。
第七条 境内证券经营机构申请从事外资股承销业务，应当具备下列条件：
（一）证券专营机构具有不少于8，000万元人民币的净资产，证券兼营机构具有不少于8，000万元人民币的证券营运资金；
（二）依照《证券经营机构股票销业务管理办法》已经取得股票承销业务资格；
（三）具有国家外汇管理部门批准的外汇业务经营权；
（四）具有能够保障涉外业务正常开展的通讯设施、营业场所、设备等技术手段；
（五）具有十名以上有证券承销经验的专业人员，其中熟悉国际金融业务、会计业务和相关法律的专业人员至少各一名；
（六）具有一年以上从事证券承销业务或参与承销一年以上股票的经历；
（七）证监会要求的其他条件。
第八条 境内证券经营机构申请担任外资股主承销商或者境内事务协调人，除具备第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）证券专营机构具有不少于12，000万元人民币的净资产，证券兼营机构具有不少于12，000万元人民币的证券营运资金；
（二）依照《证券经营机构股票承销业务管理办法》已经取得主承销商资格；
（三）具有二十名以上有证券承销经验的专业人员，其中熟悉国际金融业务、会计业务和相关法律的专业人员至少各二名；
（四）具有参与外资股承销的经历；
（五）证监会要求的其他条件。
第九条 境外证券经营机构担任境内上市外资股主承销商、副主承销商和国事务协调人的，除具备本规定第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）依照所在地法律可经营股票承销业务；
（二）具有相当于人民币12，000万元以上的净资产或者由依照境外法律可提供担保并经证监会认可的机构出具相应的担保；
（三）提出申请前二年内未中断在国际市场开展证券承销业务；
（四）具有三名以上熟悉中国证券市场以及相关的政策、法律的专业人员；
（五）证监会要求的其他条件。
第十条 境外证券经营机构担任境外上市外资股主承销商时，可聘请一家境内证券经营机构担任境内事务协调人。
第三章 资格的申请与维持
第十一条 境内征券经营机构申请取得资格证书，应当向证监会报送下列文件：
（一）证监会统一印制的《经营外资股业务资格申请表》；
（二）机构批设机关颁发的《经营金融业务许可证（副本）》和国家外汇管理部门颁发的《经营外汇业务许可证（副本）》；
（三）工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照（副本）》；
（四）机构批设机关核准的公司章程；
（五）具有从事证券业务资格的会计师事务所审计的最近二年的资产负债表、损益表和财务状况变动表；
（六）法定代表人、主要负债人及主要业务人员《证券从业资格证书》或简历、专业证书等；
（七）最近二年经营证券业务情况说明；
（八）证监会要求的其他文件。
第十二条 境外证券经营机构申请取得资格证书，应当向证监会报送下列文件：
（一）证监会统一印制的《经营外资股业务资格申请表》；
（二）所在地证券监管部门颁发的经营执照；
（三）公司章程；
（四）高级管理人员及主要业务人员学历、从业资格证书和其他有关专业证书；
（五）注册会计师提供的资本证明文件；
（六）经注册会计师审计的前二年的财务报告；
（七）最近二年承销情况介绍；
（八）以往参与中国证券业务情况的说明；
（九）证监会要求的其他文件。
证监会可以根据情况要求境外证券经营机构提交所在地监管部门出具的有关证明文件。
第十三条 证监会收到完整申请资料后，根据本规定对申请文件进行审查。经审查符合条件的，由证监会颁发资格证书；经审查不符合条件的，不予颁发资格证书，并且半年内不再受理其申请。
第十四条 资格证书自证监会颁发之日起二年内有效，二年后自动失效。证券经营机构需要维持其经营外资股业务资格的，应当在资格证书失效前的三个月内，向证监会提出申请并报送前二年财务报告、业务开展情况说明书和证监会要求的其他文件，经证监会审核通过后换发资格证书。
第十五条 取得资格证书的境内、境外证券经营机构须按资格证书规定的事项从事有关业务；未取得资格证书或资格证书失效的机构，不得从事本规定规定的外资股业务。
第十六条 取得资格证书的境内、境外征券经营机构，应当于每年1月31日前向证监会报送上个年度从事外资股承销和经纪业务情况的报告。
从事境外上市外资股承销业务的境外证券经营机构应当在每次承销活动结束后30日内向证监会报送业务报告。
第十七条 从事外资股业务的境内、境外证券经营机构应当将承销业务原始凭证、交易记录以及有关业务文件、资料、帐册、报表和其他必要的材料至少妥善保存七年。
第十八条 证监会对境内、境外证券经营机构从事外资股业务情况可进行定期或者不定期的检查，并可以随时要求其报送相关业务资料。
第四章 罚 则
第十九条 境内、境外证券经营机构有下列行为之一的，视情节轻重单处或并处警告、没收非法所得、罚款、暂停从事外资股业务半年至一年、吊销资格证书的处罚；罚款数额参照《证券经营机构股票承销业务管理办法》执行：
（一）以欺骗或者其他不正当手段获得资格证书；
（二）未取得资格证书或者在资格证书失效后从事或者变相从事外资股业务；
（三）不按规定上报从事外资股业务情况报告；
（四）不接受、不配合证监会检查；
（五）违反国家有关法规和本规定的其他行为。
第五章 附 则
第二十条 境内证券经营机构从事外资股承销业务，除应遵守本规定外，还应遵守《证券经营机构股票承销业务管理办法》的有关规定。
第二十一条 本规定由证监会负责解释。
第二十二条 本规定自1996年12月1日起实施。
