浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省创业风险投资引导基金管理办法的通知

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国家税务局


集体企业若干税收、财务问题的规定

（国家税务局1990年11月1日以国税发［1990］193号文印发）

一、关于工会经费的列支问题
集体企业拨交工会经费的工资总额按国家统计局统一规定执行。拨交的工会经费，按下列规定列支：
（一）企业按进入成本（费用）的职工工资总额扣除副食品价格补贴余额的2％提取的工会经费，以及企业专职工会干部和福利人员按规定提取的工会经费，可以列入成本（费用）。
（二）除前款规定外，企业按从其他资金渠道开支的工资提取的工会经费的列支渠道，应与这部分工资的开支渠道相一致。
二、企业专职工会干部和福利人员按规定提取的职工福利基金和在规定标准内支付的教育经费，在企业管理费中列支。
三、在1990年度的汇算清缴中，对集体企业因医药费超支而造成福利基金赤字的部分，在保证其上缴的所得税比上年增长的前提下，经当地税务机关批准，可在列入成本（费用）的职工工资总额扣除副食品价格补贴及列入成本（费用）的奖金后余额的3％以内，弥补这部分福利基金赤字，在营业外支出中列支。
四、集体企业按规定调剂留成现汇所发生的人民币溢价金额和企业调剂外汇留成额度所得的人民币收益，可直接转入生产发展基金，暂免征收所得税，但如有调入（购买）外汇的企业，其调出外汇收益首先应用于调入（购买）外汇发生的价差支出，年终剩余收入，转入生产发展基金。
五、我局制定的城镇集体工业、交通运输业和施工企业的财务管理办法中，关于企业计税利润的财务处理规定是：企业计税利润额，按国家税法规定缴纳所得税（经批准减免的所得税，转入生产发展基金）后，加、减税后分进、分出联营利润，再按国家规定缴纳能源交通重点建设基金，预算调节基金后，其余额为企业分配利润。
鉴于对实行先税后分的联营企业的利润，是在缴纳所得税和能源交通重点建设基金及预算调节基金后，再进行分配的，因此，经研究，将上述规定改为：企业计税利润，按国家规定缴纳所得税（经批准减免的所得税，转入生产发展基金）、能源交通重点建设基金、预算调节基金后，再加、减税后分进、分出联营利润，即为企业分配利润。
六、据了解，一些地区对供销社等系统的企业搞统一纳税，这种做法违反了国家税法关于以独立核算的集体企业为集体企业所得税纳税义务人的规定，因此，应予以纠正，维护国家税法的统一性和严肃性。
七、按财政部、商业部、中国农业银行（87）财商字第108号联合文件规定，银行对供销社历史包袱贷款实行挂帐停息，供销社对银行停收的这部分贷款利息，不得作为应付利息在成本（费用）中列支。
八、根据国务院办公厅国办通［1988］26号关于建立市场调节基金的精神和商业部、国家税务局（88）商财联第14号《供销合作社市场调节基金提取清算及帐务处理的有关规定》，供销社提取市场调节基金已到期，经研究决定，供销社在1990年度内仍可按上述规定执行。
九、关于棉花检验费的列支问题
（一）商业部棉检中心目前没有解决经费来源，其所需的棉检费由各主要产棉省（山东、河北、河南、新疆、江苏、湖北、安徽）按国家税务局国税函发［1990］1098号《关于棉花系统收取棉花检验费问题的通知》明确的预算定额上交，在成本中列支。
（二）供销社的省级及省级以下棉检机构，隶属于各级棉麻公司统一管理，其开展业务所需的正常经费，已有了相应的开支渠道，因此，省级及省级以下棉检机构不得单提棉检费。
十、关于农村信用社的几个财务问题
（一）农村信用社为了加强安全保卫工作而增加必要的安全防保措施所发生的安全设施费用，经当地税务机关审核批准，可以在成本中列支。安全设施费支出的项目包括：增加门窗和营业柜台的防护设施、监视和报警装置，购买必要的警备器械等。
（二）农村信用社为拓展业务，装备必要的电子计算机的费用，经当地税务机关批准，可以在成本中列支，电子计算机应列作固定资产管理，但不得提取折旧。
（三）农村信用社在1990年度，可以按保值储蓄存款余额的2％预提应付未付保值储蓄贴补息。对农村信用社1989年度提取的应付未付保值储蓄贴补息，今年暂不处理。
（四）考虑到农村信用社贷款业务风险较大，坏帐率高，而且在短时期内核销呆帐比较困难的实际情况，对农村信用社1989年度按国家税务局《关于集体信用合作社建立呆帐准备金的暂行规定》和批准的比例提取呆帐准备金没有核销使用的，可结转到1990年度使用，并可继续按批准的比例提取一年。
十一、对国务院统一确定的专项贴息贷款扶植县的农村信用社，1990年和1991年，继续免征所得税二年。
本规定除条文中已列明执行时间的以外，其余各条自1990年1月1日起执行。


山东省临沂市人民政府


临沂市人民政府关于印发《临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法》的通知

　　　　　　　　 临政发[2004]41号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
　　《临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请遵照贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月三十日


　　　　　　　　　　　　临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条　为加强村镇集体土地房屋权属登记管理，保障集体土地房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《城市房屋权属登记管理办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市三区行政区域内集体土地使用权和房屋所有权的权属登记管理。
　　第三条　本办法所称村镇集体土地房屋权属登记是指市、县人民政府土地、房产行政主管部门，对依法取得集体土地使用权和房屋所有权，以及由上述权利产生的他项权利进行确认，核发证书的行为。
　　本办法所称集体土地房屋权利人（以下简称权利人）是指依法享有集体土地使用权和房屋所有权、房地产他项权利的法人，其他组织和自然人。
　　本办法所称集体土地房屋申请人（以下简称申请人），是指已获得集体土地使用权和房屋所有权并提出集体土地房屋登记申请，但尚未取得集体土地使用证书和房屋所有权证书或房地产权证书的法人，其他组织和自然人。
　　第四条　本市实行集体土地使用权和房屋所有权登记发证制度，实行集体土地使用证书和房屋所有权证书两证合一制度。
　　第五条　集体土地房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的集体土地使用权权利主体一致的原则。
　　第六条　市国土资源和房产管理局负责本市三区行政区域内的村镇集体土地房屋权属登记管理工作。

　　第二章　集体土地房屋权属登记

　　第七条　村镇集体土地房屋权属登记遵循以下程序：
　　（一）申请人持有关资料，向集体土地房屋所在区国土资源和房产行政主管部门提出集体土地房屋登记申请；
　　（二）区国土资源和房产行政主管部门依照申请人的申请对集体土地状况和房屋现状进行勘察、测绘、调查、初审（必要时公告）后，报市国土资源和房产管理局复核、审批；
　　（三）市国土资源和房产管理局审批后，颁发统一的房地产权证书。
　　第八条　集体土地房屋权属登记分为：
　　（一）初始登记；
　　（二）转移登记；（三）变更登记；（四）他项权利登记；（五）注销登记。
　　第九条　新建的房屋，建设单位或个人应当在竣工后3个月内持有关资料申请集体土地房屋权属初始登记。申请人提交的证件应是原件。
　　第十条　单位申请集体土地房屋初始登记，应当提交下列资料：
　　（一）初始登记申请书及法人证明、营业执照；
　　（二）集体土地使用证书或政府批准用地证明文件；
　　（三）政府批准建设文件；
　　（四）竣工验收证明；
　　（五）其它需要提交的资料。
　　第十一条　个人申请集体土地房屋初始登记，应当提交下列资料：
　　（一）初始登记申请书及身份证明；
　　（二）集体土地使用证书或政府批准用地证明文件；
　　（三）批准建设手续或历史上形成的有效资料。
　　第十二条　因历史原因造成的有关手续不齐全，经调查集体土地房屋权属无争议，申请人出具《集体土地房屋权属来源具结保证书》，所在村委、乡（镇）人民政府出具证明后，可予以登记。
　　第十三条　因村民之间买卖、交换、赠与、继承、分家析产、划拨、合并、裁决等原因致使其集体土地房屋权属发生转移的，应申请转移登记，并提交下列资料：
　　（一）身份证明或法人证明、营业执照；
　　（二）原集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
　　（三）与集体土地房屋权属转移相关的合法有效证明、合同、协议、法律文书等文件；
　　共有的集体土地房屋，还应当提交其他共有人同意转移的证明。
　　第十四条　集体土地房屋登记前房屋已转移的，即原土地使用权和建房手续与现集体土地房屋申请人不一致的，按以下不同情况分别处理：
　　（一）分家析产、赠与、继承的，由申请人提供公证书，或出具《集体土地房屋分家析产具结书》、《集体土地房屋继承具结书》，并经村民委员会证明事实后，给予申请人登记发证；
　　（二）村民之间进行集体土地房屋转让（含买卖、赠与、交换等）的，由转让双方填写《集体土地房屋权属转移具结书》，经村民委员会证明事实，给予申请人登记发证；
　　（三）经人民法院判决、裁定、调解或仲裁机构裁定等，致使集体土地房屋权属转移的，依据生效的法律文书给予申请人登记发证。
　　第十五条　已登记的集体土地房屋，有下列情形之一而导致集体土地房屋权属内容变更的，权利人应当申请变更登记：
　　（一）权利人姓名或名称发生更改的；
　　（二）集体土地房屋座落的街道、门牌发生变更的；
　　（三）因房屋翻、改、扩建，致使结构变化、面积增加或减少的；
　　（四）法律法规规定的其他情形。
　　第十六条　权利人申请变更登记，应提交下列资料：
　　（一）变更登记申请书及身份证明、法人身份证明；
　　（二）原集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
　　（三）与变更事实相关的证明文件或批准文件。
　　第十七条　已登记确认权属的集体土地房屋设定他项权利的，应当申请办理他项权利登记，并提交下列资料：
　　（一）他项权利登记申请书及身份证明、法人身份证明；
　　（二）集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
　　（三）设定他项权利的合同、协议等文件。
　　房屋设定他项权利的，应包括房屋占用范围内的集体土地使用权。
　　第十八条　已登记确认权属的房屋因倒塌、拆除及其他原因灭失的或他项权利终止的，权利人应持原集体土地房屋权属证书或他项权利证书及相关证明资料申请办理注销登记。
　　第十九条　有下列情形之一的，市国土资源和房产管理局有权注销集体土地房屋权属证书：
　　（一）申报不实的；
　　（二）涂改集体土地房屋权属证书的；
　　（三）集体土地房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理集体土地房屋权属注销登记的；
　　（四）因登记机关的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
　　注销集体土地房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的集体土地房屋权属证书，权利人拒不交回的由登记机关公告原集体土地房屋权属证书作废。

　　第三章　集体土地房屋权属证书

　　第二十条　集体土地房屋权属证书（以下简称权属证书）包括《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。权属证书应当使用国务院土地、建设行政主管部门统一监制的文本。
　　第二十一条　有下列情形之一的，暂缓办理集体土地房屋权属登记：
　　（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；（二）按照规定需要补办手续的；（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
　　第二十二条　有下列情形之一的，不予办理集体土地房屋权属登记：
　　（一）属于违章建筑的；
　　（二）属于临时建筑的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十三条　市国土资源和房产管理局在办理集体土地房屋权属登记时，对权属清楚、产权来源资料齐全的，应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发集体土地房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的15日内注销集体土地房屋权属证书。
　　第二十四条　集体土地房屋权属登记，应按国家统一规定缴纳登记费、测绘制图费和工本费。
　　第二十五条　从事集体土地房屋权属登记的工作人员必须经过业务培训，持证上岗。
　　第二十六条　共有的集体土地房屋，由权利人推举的持证人收执房地产权证书，其余共有人各执房地产共有权证书一份。
　　房地产共有权证书与房地产权证书具有同等的法律效力。
　　第二十七条　他项权利证书由他项权利人收执他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
　　第二十八条　权属证书破损，经权利人申请，登记发证机关查验需换领的，予以换证。权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向原发证机关申请补发，由发证机关作出补发决定并公告，经6个月无异议的，予以补发。

　　第四章　罚则

　　第二十九条　以虚报、瞒报集体土地房屋权属情况等非法手段获得权属证书的，由登记发证机关收回权属证书，权利人拒不交回的由登记机关公告其权属证书作废，依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1000元以下罚款。
　　第三十条　涂改、伪造权属证书的，其证书无效，登记发证机关依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1000元以下罚款。
　　第三十一条　非法印制权属证书的，登记发证机关应当没收其非法印制的权属证书，依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　因登记工作人员工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记发证机关对权利人的直接经济损失负赔偿责任。
　　第三十三条　登记发证机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发权属证书的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第三十四条　本《办法》实施前，已颁发的村镇房屋所有权证书与本《办法》不相符的，应按本《办法》的规定换发新的权属证书，具体换发办法另行规定；已颁发的集体土地使用证书，实行两证合一，应收回原集体土地使用证书。
　　第三十五条　本《办法》自发布之日起三十日后施行。过去市政府有关规定与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。