鞍山市产权交易中心产权转让竞价规则
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鞍山市产权交易中心产权转让竞价规则
辽宁省鞍山市财政局
鞍山市产权交易中心产权转让竞价规则
第一章 总则
第一条、为规范产权交易行为，维护交易秩序，保护当事人的合法权益和公共利益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)及省市产权转让的有关政策规定，制定本规则。
第二条、本规则所称的竞价转让，是指产权转让标的经鞍山市产权交易中心（以下简称中心）挂牌公告后，产生两个以上意向受让方，以竞价方式确定成交价格及买受人的交易方式。
第三条、本规则所称的转让方，是指对竞价标的拥有处置权或委托处置权的法人或其他经济组织。
第四条、本规则所称的竞价人，是指竞价标的在挂牌公告期间，符合受让条件，办理竞价等相关手续，并经资格审查合格后的意向受让方。
第五条、本规则所称的买受人，是指参与竞价，最终竞买成功的竞价人。
第六条、竞价转让应当遵循公开、公平、公正、竞价格或竞价格与竞方案相结合，综合评分较高者所得的原则。
第七条、本规则所称的产权客体是指：
（一）行政机关、群众团体、事业单位国有产权。
（二）企业整体或部分国有产权（股权）。
（三）国有企业整体或者部分实物资产和整体或者部分债权资产。
（四）国有无形资产和知识产权。
（五）国有企业经营权、租赁权。
（六）破产国有企业需处置的资产（财产）。
（七）需处置的国有企业涉讼资产。
（八）国有银行和资产管理公司债权。
（九）其他企业国有产权。
第二章 竞价转让的主要方式
第八条、竞价转让有现场公开竞价、电子网络竞价、填单式竞价、密封暗投式竞价、积分式竞价等方式。
（一）现场公开竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定区域内参与现场竞价，按“报价优先、时间优先、价高者得”的原则确定买受人。
（二）电子网络竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定竞价室参与电子网络竞价。“中心”在规定的时间内统一开启网络电子报价系统，竞价人依照操作手册在指定的计算机上输入竞价价格，通过电子报价系统报出，经竞价审议小组或公证部门确认后，由主持人宣布最终买受人。
（三）填单式竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定区域内参与竞价，竞价人按《竞价报价单》填写竞价价格，填单式竞价共分5个轮次，每个轮次，竞价审议小组成员或公证部门进行现场监督，按照价格优先原则确定买受人。
（四）密封暗投式竞价。竞价人在竞价会召开前，将准备好的密封《竞价报价单》交给竞价审议小组，由主持人当场宣读竞价人暗投价格。竞价审议小组按价高者得的原则确定买受人。若价格相同且为最高价，由竞价审议小组确定下一轮次所采取的竞价方式。
（五）积分式竞价：主要采取评方案、评价格，评方案、竞价格两种方式。
（1）评方案、评价格 ：竞价人将准备好的竞价方案密封后交给竞价审议小组或当场宣读竞价方案的主要内容，包括竞价价格、竞价人自身优势、资信情况、职工安置、债权债务处理意见，企业发展规划、资金投入等。竞价审议小组严格按照《评分标准》，对竞价人提交的方案和报价进行评审和打分，主持人当场宣布各竞价人的得分。最后竞价评审小组根据得分结果，按照竞价人的得分高低排序，按最高分者所得的原则，确定最终买受人。
（2）评方案、竞价格是指依据转让方要求及标的情况，采取评方案与竞价格相结合的方式，按“分高者得”的原则确定最终买受人的交易方式。竞价审议小组按照《评分标准》，对竞价人提交的方案进行评审和打分，主持人当场宣布各竞价人的方案得分后，进行竞价格环节。竞价人根据主持人宣布的竞价方式进行现场竞价，通过竞价产生每个竞价人的最终报价。竞价评审小组根据各竞价人的方案与价格得分计算最终各竞价人综合得分，根据得分结果，按照竞价人的得分高低排序，按最高分者得的原则，确定最终买受人。
第九条 竞价审议小组组成：竞价审议小组由相关部门及行业专家组成，要求单数3人以上，与竞价人有利害关系的人应当回避。
竞价审议小组主要职责：
（一）、对竞价会现场的公开、公平、公正性进行监督；
（二）、经审议宣布竞价会暂停、改期或某一轮次无效；
（三）、对竞价人进行公平评分；
（四）、决定临时突发事件的处理方法；
（五）、竞价成交确认。
第三章 产权转让竞价程序
第十条、竞价程序：
（一）办理竞价手续。当挂牌项目产生两个以上意向受让方时，由“中心”通知各意向受让方办理竞价手续，并与各意向受让方签订《竞价人须知协议书》。
（二）组织竞价。按“中心”与转让方共同确定的竞价方式，并在指定的时间、地点由“中心”组织召开竞价会。
（三）成交确认。按价高者所得的原则，当场或由竞价审议小组确定买受人，买受人当场签订《竞价成交确认书》。
（四）组织签约。转让方和买受人按“中心”通知的时间、地点准时到场履行《产权转让合同》签约手续。
（五）结算交割。按照《产权转让合同》的约定，买受人支付转让价款并取得《产权交易凭证》后，方可办理转让标的权属转移手续。
（六）费用缴纳。竞价成交后，“中心”按辽宁省物价局（辽价函[2007]48号）分别向转让方和买受人收取服务费。
第四章、法律责任
第十一条、为了规范竞价人的竞价行为，竞价人应严格遵守国家及省、市相关政策规定，按照《竞价人须知协议书》的要求，在规定的时间内完成该项目的工作布署，否则，由此引起的一切后果由竞价人承担。
第十二条、竞价会现场禁止吸烟、大声喧哗。严禁私自串标、威胁恫吓其他竞价人等干扰竞价会行为。竞价人如有上述干扰竞价会行为，一经发现，主持人有权令其退场，其交纳的竞价保证金不予退还。造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第十三条、竞价人出现以下违约情况时，竞价保证金不予退还：
1、提出受让申请后撤回受让申请；
2、办理竞价手续后不参加后续竞价会；
3、参加竞价会不按项目挂牌价格应价；
4、竞价会现场举牌应价后反悔；
5、出现私自串标等干扰竞价会行为；
6、竞价成功后不履行《产权转让合同》签订义务；
7、《产权转让合同》签订后不按合同约定支付转让价款。
第五章 附则
本规则由“中心”负责解释。自二OO八年六月一日开始执行。
上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定
上海市人大常委会
（1995年12月29日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年2月1日起施行）^
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 乡镇人民代表大会是地方国家权力机关，由选民直接选举的乡镇人民代表大会代表组成，对人民负责，受人民监督。
第三条 乡镇人民代表大会行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权。
第四条 乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由乡镇的上次人民代表大会主席团召集。
乡镇人民代表大会会议每年至少举行一次。每次会议必须有三分之二以上的代表出席始得举行。
经过五分之一以上代表提议或者乡镇人民代表大会主席团决定，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第五条 乡镇人民代表大会每次会议举行预备会议，选举主席团，通过会议议程和议案审查委员会、财政预算审查委员会人员名单以及会议其他准备事项。
乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会，其人选由本级人民代表大会主席团从代表中提名，并提请大会通过。乡镇人民代表大会代表资格审查委员会行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第六条 乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。副主席受主席委托或者在主席出缺的时候，履行主席的职责。
乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。乡镇人民代表大会主席召集并主持本级人民代表大会每次会议的预备会议和主席团第一次会议。
乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第七条 乡镇人民代表大会主席、副主席的乡镇人民代表大会代表职务被罢免或者代表资格终止的，其主席、副主席的职务相应撤销或者终止，由主席团予以公告。
第八条 乡镇人民代表大会主席团由七人至九人组成。
乡镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。
第九条 乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会会议期间行使下列职权：
（一）决定会议日程；
（二）向会议提出议案和各项决议草案；
（三）组织审议列入会议议程的议案和有关报告；
（四）提出选举办法草案，主持选举；
（五）依法提出和确定乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人；
（六）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；
（七）决定代表提出议案的截止时间；
（八）发布公告；
（九）其他需要决定的事项。
第十条 乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民政府，可以向本级人民代表大会提出内容属于本级人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定列入会议议程。
乡镇人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出内容属于本级人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
第十一条 乡镇人民代表大会听取和审查本级人民政府的工作报告，审查、批准本行政区域内的经济和社会发展的规划和计划，以及本行政区域内的财政预算、预算执行情况和决算的报告，并作出相应的决议。
乡镇人民代表大会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。
第十二条 乡镇人民代表大会选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会书面提出辞职，其辞职请求由主席团提请大会审议、决定。
乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以依照法律规定的程序提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
第十三条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以依法提出对本级人民政府的质询案。
第十四条 乡镇人民代表大会代表向本级人民代表大会书面提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交本级人民政府和有关组织研究处理并负责答复代表。
承办单位对代表提出的建议、批评和意见，必须在两个月内处理完毕并答复代表；如果涉及问题复杂，期限内不能处理完毕的，征得主席团同意，处理时间可以适当延长，但延长期不得超过一个月。
第十五条 乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间履行下列职责：
（一）组织代表检查本级人民政府执行宪法、法律、法规，以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的情况；
（二）联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（三）组织代表视察、评议本级人民政府的工作；
（四）检查督促本级人民政府和有关组织办理代表书面提出的建议、批评和意见的工作；
（五）听取和反映代表和群众的意见和建议，受理来信来访；
（六）受上一级人民代表大会及其常务委员会的委托，联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，办理上一级人民代表大会及其常务委员会交办的事项；
（七）组织进行乡镇人民代表大会代表的补选或者罢免；
（八）处理其他日常工作。
第十六条 乡镇人民代表大会主席、副主席应当参加乡镇人民政府召开的重要会议。
第十七条 乡镇人民代表大会主席团在召集下一次人民代表大会会议前，应当做好下列工作：
（一）确定会议召开的日期，拟定会议议程草案；
（二）提出主席团名单草案、议案审查委员会和财政预算审查委员会名单草案，决定列席人员名单；
（三）听取和审议代表资格审查委员会的审查报告；
（四）受理代表和本级人民政府在会前向大会提出的议案；
（五）受理本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的辞职请求；
（六）督促本级人民政府做好提交大会审议事项的准备工作；
（七）其他筹备工作。
第十八条 本规定自1996年2月1日起施行。1988年3月3日通过的《上海市人民代表大会常务委员会关于本市乡镇人民代表大会设主席团常务主席的决定》同时废止。
1995年12月29日
关于防治“非典”强制消毒不得收费等有关问题的紧急通知
国家发展和改革委 财政部 卫生部
国家发展和改革委财政部卫生部关于防治“非典”强制消毒不得收费等有关问题的紧急通知
二００三年四月三十日 发改电字[2003]23号
各省物价局、财政厅、卫生厅：
最近，内蒙、陕西、河南、湖南、天津、吉林、山西等地价格主管部门、财政部门接到群众举报，反映一些部门和单位对过往车辆进行强制消毒，并收取消毒费，增加了企业及个人的负担，利于防治“非典”工作的开展。为做好防治“非典”工作，制止乱收费行为，２００３年４月２９日，湖南省物价局、财政厅、卫生厅“非典”防治办联合下发了《关于“非典”防治中消毒收费有关问题的紧急通知》，对“非典”防治消毒收费 有关问题作出了明确规定,现予转发,请各地结合当地情况参照执行。
各级价格主管部门、财政部门要加强监督检查，对防治“非典”强制消毒收取“消毒费”等任何费用的，要按有关规定进行严肃查处，对拒不纠正，情节恶劣，问题严重的，要提请监察机关追究有关责任人和负责人的行政责任。
湖南省物价局等关于“非典”防治中消毒收费有关问题的紧急通知
最近在防治“非典”消毒工作中，个别地方出现了向消毒对象收费的问题，根据省委省政府领导关于认真做好“非典”防治工作的指示精神，经研究，现将“非典”防治消毒收费有关问题通知如下：
一、湖南省物价局、财政厅、卫生厅关于发布《湖南省卫生监督防疫防治收费项目和标准》的通知中的收费项目及标准不适用于“非典”防治消毒收费。
二、对车站、码头、机动的候车室，文化娱乐场所，商场、宾馆、写字楼等公共场所和各机关、团体、企业的自用车辆以及公汽公司、出租汽车公司的运营车辆的消毒，由管理、经营者自己负责消毒，费用由自已负担，不得向服务对象收取任何费用，卫生防疫部门、医疗机构也不得向上述公共场所及车辆收取消毒费，卫生防疫部门接受委托的消毒，其收费标准由双方协商确定。
三、对移动的交通工具（包括汽车和船舶）进出我省以及市县境时，当地政府决定必须对其进行消毒的，各地各部门各单位一律不得收费，所需费用纳入“非典”防治专项经费中开支。
四、所有消毒药品及消毒器械的价格，一律按省物价局规定的按实际进价加规定的差率制定，批发环节的进销差不超过１５％，零售环节的进零差不超过３０％。
五、各地对已经收取消毒费的，要做好宣传解释工作，组织力量进行清退。
六、各主管部门要以高度的政治责任感做好防治“非典”消毒工作 ，加强与各部门的协调与配合，加强防治“非典”期间的价格管理与监督检查。
