印发《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》的通知

上一篇: 无锡市人民政府关于修改《无锡市机动车辆排气污染监督管理办法》的决定
下一篇: 无锡市河道管理实施细则

四川省人民政府


四川省人民政府关于认真办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定
四川省人民政府



根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》和国务院有关规定，对进一步做好人大代表建议、批评、意见 （简称代表建议）和政协委员提案、意见 （简称委员提案）的办理工作，作如下暂行规定。
一、办理代表建议、委员提案的指导思想
坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人民代表、政协委员的民主权利，接受人民监督，结合实际情况，认真负责地办好代表建议、委员提案，积极抓好办复质量和落实工作，不断提高办理工作水平。
二、办理代表建议、委员提案的范围
1．本级人民代表在人民代表大会开会期间提出的有关政府工作的书面建议；本级政协委员在政协全会期间提出的有关政府工作的提案。
2．本级人民代表、政协委员在参加统一组织的视察政府工作中提出的书面建议、提案。
3．本级人民代表持代表证视察政府工作中提出的书面建议；本级政协委员日常提出的有关政府工作的提案。
三、办理代表建议、委员提案的职责
各级政府和各职能部门，都有承办属于政府职责范围内的代表建议、委员提案的责任。其具体职责是：
1．承办上级政府交办的代表建议、委员提案；
2．承办同级人民代表的建议、同级政协委员的提案；
3．政府办公厅 （室）除直接承办部份代表建议、委员提案外，要督促检查各承办部门办理代表建议、委员提案的工作；
4．各级政府要认真总结和推广办理工作的经验，指导和推动有关部门办理代表建议、委员提案的工作，逐步使这项工作科学化、制度化、规范化。对两个以上部门共同承办的代表建议、委员提案，如主办部门与会办部门意见不一致时，要做好协调工作。
四、办理代表建议、委员提案的原则
1．坚持为人民办实事，做好调查研究工作，努力解决广大群众最关心的改革和建设中的重大问题及实际困难。
2．坚持实事求是，一切从实际出发，对属于应该解决而又有条件解决的问题，要认真研究，尽快解决；对属于因财力、物力等条件限制，确属需要解决而又一时解决不了的问题，要列入今后的工作计划或规划、创造条件、逐步解决；对涉及国家政策规定或超出本级政府、部门职权范
围的解决不了的问题，要向代表、委员说明情由，做好解释工作。
3．坚持分级负责，归口办理，防止推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。
五、办理代表建议、委员提案的程序
1．交办。本级人民代表大会及其常委会交给的属于政府办理的代表建议，由本级政府办公厅 （室）归口负责交办。本级政协会议期间委员的提案，由本级政协办公厅 （室）与政府办公厅 （室）联合交办；委员视察、调查后形成的提案，由政协办公厅 （室）交办。
2．承办。各级政府办公厅 （室）和承办部门对交办的代表建议、委员提案要认真进行清点，逐件登记，填写承办单，提出拟办意见和办结时限，报主管领导同志审批。对两个以上部门共同承办的建议、提案，主办部门要主动牵头，会办部门要积极协同，办理意见一致后由主办部门? 骋淮鸶础3邪觳棵哦越拥降慕ㄒ椤⑻岚福缬胁皇舯静棵胖霸鸱段У模ο蚪话觳棵潘得髑榭觯笆蓖嘶亍? 3．催办。各级政府办公厅 （室）要与承办部门保持密切联系，积极进行催办。要定期询问，掌握办复进度；深入承办件数较多的部门，了解办复情况；发办复进度通报。各承办部门内部也要做好催办工作，争取提前完成办复任务。
4．审查。各承办部门的工作人员要逐件认真核查原件内容，修改办复意见；办公室负责人要对办复的内容、文字进行审核和修改；部门分管领导同志要严格把好法规、政策关，最后审定签发。
5．答复。各级政府办公厅 （室）和承办部门办理的各级人大代表建议、政协委员提案，都必须在规定的时限内，按规定的格式及以下办法将办理意见直复代表或委员，抄送有关部门。
（1）全国人大代表建议、全国政协委员提案，由省政府办公厅征求有关部门和地区的书面意见后行文答复代表或委员，并分别按规定的份数，抄送全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅及有关部、委。
（2）省人大代表建议、省政协委员提案，由省政府办公厅、有关部门，市、州政府或地区行政公署办公厅 （室）行文答复代表或委员，并分别按规定的份数，抄送省人大常委会办公厅、省政府办公厅 （自办的除外）、省政协办公厅及有关部门。
（3）市、州人大代表建议、政协委员提案，由市、州政府办公厅 （室）、有关部门和县 （市、区）政府办公室行文答复代表或委员，并分别按规定的份数，抄送市、州人大常委会办公厅 （室）、政府办公厅 （室） （自办的除外）、政协办公厅 （室）和有关部门。
（4）县 （市、区）人大代表建议、政协委员提案，由县 （市、区）政府办公室、有关部门和区公所、乡 （镇）政府行文答复代表或委员，并分别按规定的份数，抄送县 （市、区）人大常委会办公室、政府办公室 （自办的除外）、政协办公室和有关部门。
为了保证办复人大代表建议、政协委员提案的行文规范，各承办部门的办复行文，应按统一格式办理。
答复代表建议、委员提案，事实要准确，内容要符合法规、政策，文字要精练，并按规定的格式编号打印、加盖公章后发出。在向代表或委员寄送答复意见时，要逐件附《征询意见表》。对代表或委员不满意的问题，应查明原因，需要说明情况的，要耐心细致地做好解释工作；需要重
新办理的应予重办，并再次行文答复代表或委员。
6．查办。各级政府办公厅 （室）要认真抓好查办工作。查办内容：一是领导批示和协调处理的问题的落实情况；二是应该解决也有条件解决的问题，是否得到落实。查办方法：一是各承办部门进行自查，边自查边补办，并上报落实情况；二是各级政府办公厅 （室）组织力量检查或
约请人大常委会办公厅 （室）、政协办公厅（室）的同志一道检查；三是邀请代表、委员座谈了解落实情况。
7．总结。承办代表建议、委员提案十件以上的部门，在全部办结后，要及时向交办机关写出简要的书面总结报告。各级政府办理同级人大代表建议的情况。要按同级人大常委会的要求，认真汇报办理情况。
六、办理代表建议、委员提案的工作制度
1．坚持深入实际、调查研究的制度。各承办部门对代表建议、委员提案中提出的重大问题，要进行调查研究，弄清实际情况后再答复代表、委员。
2．坚持联系网络工作制度。各级政府办公厅 （室）应把各承办部门的分管领导同志、办公室主任、工作人员的姓名、职务、电话收集起来，建立健全联系网络。通过联系网络，及时了解办复和落实情况，掌握工作进度，研究解决问题，加强催办工作。
3．坚持办复进度通报制度。各级政府办公厅 （室）应定期通报各承办部门的办复进度，公布完成数量，及时表扬进展快、质量高、落实好的部门，督促差的部门，使各承办部门在规定的期限内圆满地完成办复工作任务。
4．坚持分级负责的责任制度。各承办部门在办理工作中，要认真坚持领导把关、办公室主任负责，工作人员具体承办的工作责任制度，对重要的建议、提案，应由政府、部门的领导同志亲自处理。
5．坚持与代表、委员联系的制度。各承办部门在办理中，应采取多种形式与代表、委员联系，认真听取他们的意见，特别是重大的建议、提案，要与他们共商解决办法。
七、办理代表建议、委员提案工作的组织领导
各级政府及其职能部门，都要把承办代表建议、委员提案工作列入议事日程，切实加强领导，由一名领导同志分管这项工作，确定承办机构或指定专人具体办理。政府办公厅 （室）为总归口单位，由一名秘书长或主任负责。要加强上下级政府之间和部门之间的联系，加强政府同人民? 怼⒄敝涞牧怠Ｊ小⒅菡偷厍姓鹨韵?（市、区）的承办工作加强领导和具体指导。




1989年9月24日
四川省人民政府


四川省机动车维修管理办法

四川省人民政府令（第210号）


　　《四川省机动车维修管理办法》已经2007年4月3日四川省人民政府第114次常务会议通过,现予发布，自2007年5月25日起施行。

省　　长：蒋巨峰

二○○七年四月二十四日

四川省机动车维修管理办法

　　第一条　为规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保障机动车运行安全和维修质量，保护机动车维修各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条　凡在四川省行政区域内从事机动车维修经营的单位和个人（以下简称机动车维修经营者），应当遵守本办法。

　　第三条　县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的机动车维修管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施管理工作。

　　第四条　机动车维修分为一类汽车维修、二类汽车维修、三类汽车专项维修和一类摩托车维修、二类摩托车维修。维修车型分为小型客车（含轿车）、大中型客车、货车（含工程车辆）和摩托车。

　　第五条　申请从事汽车维修经营的，其维修类别和维修车型应当符合《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）。从事一类汽车维修经营向所在地市（州）道路运输管理机构提出申请，从事二类汽车维修经营、三类汽车专项维修经营向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第六条　申请从事一类摩托车维修、二类摩托车维修经营的，应当符合《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189），向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第七条　从事危险货物运输车辆维修的经营者，除具备一类汽车维修经营条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）与作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；

　　（二）完善的突发事件应急预案，应急预案包括报告程序、应急指挥、处置措施等内容；

　　（三）相应的安全管理人员和完善的安全操作规程；

　　（四）相应的环境保护措施。

　　前款所称危险货物运输车辆维修，是指对运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车辆维修，不包含危险货物运输车辆罐体的维修。

　　第八条　受理机动车维修经营申请的道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内作出准予许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的，作出准予许可的决定，向申请人颁发道路运输经营许可证，并在经营范围中注明维修车型和维修类别；对不符合法定条件的，作出不予许可的决定，并说明理由。

　　申请人取得道路运输经营许可证后，应当依法向工商行政管理等机关办理相关手续，并在经营许可证的经营范围内从事维修经营活动。

　　第九条　对一、二类汽车维修经营的申请，受理的道路运输管理机构应当进行公示；对作出准予许可决定的，应当报上级道路运输管理机构备案。

　　第十条　申请从事机动车维修连锁经营的，由连锁经营企业总部按照本办法第五条、第六条规定，向连锁经营服务网点所在地道路运输管理机构提出申请。

　　第十一条　申请机动车维修连锁经营服务网点的，应当提交以下材料：

　　（一）机动车维修连锁经营企业总部的机动车维修经营许可证；

　　（二）连锁经营协议书副本；

　　（三）连锁经营的作业标准和管理手册；

　　（四）连锁经营服务网点符合机动车维修经营相应开业条件的承诺书。

　　道路运输管理机构在查验申请资料齐全有效后，应当在5日内予以许可，并发给相应许可证件。连锁经营服务网点的经营许可项目应当在机动车维修连锁经营企业总部许可项目的范围内。

　　第十二条　机动车维修经营者变更许可事项的，应当按照有关规定重新办理许可事宜。

　　机动车维修经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当到道路运输管理机构办理变更手续；终止经营的，应当在终止经营前30日告知原许可的道路运输管理机构办理注销手续。

　　第十三条　取得一类汽车维修经营许可的，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、一、二级维护、小修、维修救援、专项维修和竣工检验工作。

　　取得二类汽车维修经营许可的，可以从事相应车型的总成修理、一、二级维护、小修、维修救援、专项维修和竣工检验工作，竣工检验中的检测部分应当外协。取得三类汽车专项维修经营许可的，可以从事发动机、车身、电气系统、自动变速器、车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、供油系统维护及油品更换、喷油泵及喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、车辆装潢（蓬布、座垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项维修和竣工检验工作。

　　第十四条　取得一类摩托车维修经营许可的，可以从事摩托车整车修理、总成修理、整车维护、小修、专项维修和竣工检验工作。取得二类摩托车维修经营许可的，可以从事摩托车整车维护、小修、专项维修和竣工检验工作。

　　第十五条　机动车维修经营者应当按照环境保护规定处置废水、废气、废料等，防止环境污染。

　　第十六条　机动车维修经营者应当执行有关机动车维修的国家、行业和地方标准，保证机动车维修质量。尚未制定标准的，参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术规范进行维修。

　　在维修过程中需要增加维修项目或者扩大维修范围的，应当事先征得托修方同意，并在维修合同中明确。

　　第十七条　机动车维修经营者应当建立维修配件采购登记制度，将原厂配件、副厂配件、旧配件和修复配件分别标识，明码标价，供托修方自行选择使用。使用旧配件或者修复配件维修机动车的，应当征得托修方的书面同意。

　　第十八条　机动车维修经营者承修车辆，发现有伪造证明、证件，车辆发动机号、车架号码有明显改动或者破坏痕迹等情况的，应当向公安机关报告。未报告的，一经查实，由公安机关按照有关法律、法规、规章予以处理。

　　第十九条　机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理和整车修理，应当与托修方签订维修合同，实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，建立维修档案并保存2年，竣工出厂时经维修质量检验合格的，维修质量检验员应当签发机动车维修竣工出厂合格证。

　　第二十条　机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修经营许可证和机动车维修标志牌，公布机动车维修工时定额和结算单价，并将工时定额和结算单价向发放经营许可证的道路运输管理机构备案。工时定额和结算单价备案后3个月内不得随意调整。

　　第二十一条　机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。汽车整车修理和总成修理的质量保证期为行驶2万公里或者100日；二级维护的质量保证期为行驶5000公里或者30日；一级维护、小修和专项维修的质量保证期为行驶2000公里或者10日。摩托车整车修理和总成修理的质量保证期为行驶7000公里或者80日；整车维护、小修和专项维修的质量保证期为行驶800公里或者10日。以上行驶里程和日期指标以先达到者为准。在机动车维修质量保证期内，因维修质量造成机械故障和直接经济损失的，经营者应当及时无偿修复和赔偿，并依法承担相应责任。

　　第二十二条　机动车维修技术负责人员、有关维修人员、质量检验员等从业人员，应当按照国家和我省有关规定经过考核合格，取得相应从业资格证后方可从业。机动车维修经营者应当聘用符合前款规定的人员从业。

　　第二十三条　道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉，按照维修合同的约定和相关规定调解维修质量纠纷。

　　第二十四条　道路运输管理机构应当对机动车维修经营者的经营条件、经营行为等进行监督检查，机动车维修经营者应当接受道路运输管理机构的监督检查。

　　第二十五条　道路运输管理机构应当建立机动车维修经营者质量信誉档案，定期对机动车维修经营者的质量信誉情况进行考评，并向社会公布；考评结果作为对机动车维修经营者扩大经营范围、企业评级、政府公务车维修招投标的依据。

　　第二十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者予以警告，责令限期改正；拒不改正的，可以处200元以上1000元以下的罚款：

　　（一）变更名称、法定代表人、地址等事项，未办理变更手续的；

　　（二）未按规定悬挂经营许可证和维修标志牌的，或者未按规定公布机动车维修工时定额和结算单价的，或者维修工时定额和收费标准未按规定备案的；

　　（三）未执行维修配件采购登记制度的。

　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者改正，可以并处1000元以上3000元以下的罚款：

　　（一）未按规定进行维修前诊断和维修过程检验的；

　　（二）高于公布的维修工时定额和结算单价收费的；

　　（三）聘用不符合第二十二条规定的人员从事维修作业的。

　　第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者限期改正，拒不改正的，可以处1000元以上1万元以下的罚款：

　　（一）未按许可的经营范围进行维修作业的；

　　（二）机动车维修经营者变更许可事项未按照规定重新办理许可事宜的；

　　（三）未按照机动车维修技术标准，或者生产厂家的维修手册，或者有关技术规范进行维修作业的；

　　（四）虚列维修项目或者只收费不维修的。第二十九条违反机动车维修管理规定，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十条　本办法所称机动车维修经营，是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动。

　　第三十一条　本办法自2007年5月25日起施行。1988年1月6日四川省人民政府川府发〔1988〕6号文件印发，1997年12月29日四川省人民政府令第103号发布的《四川省汽车维修行业管理办法》同时废止。