广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
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广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令第３８号
《广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法》已经１９９８年５月１１日广东省人民政府第九届７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年６月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年六月十日
广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
第一条 为加强我省地震重点监视防御区（包括国家级、省级，下同）的防震减灾工作，减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据国家法律法规的规定，结合我省的实际，制定本办法。
第二条 凡在本省地震重点监视防御区内从事地震监测预报震灾预防、地震应急、救灾与重建等活动（以下简称防震减灾工作）适用本办法。
第三条 国家级地震重点监视防御区由国务院确定。省级地震重点监视防御区由省负责管理地震工作的部门提出意见，报省人民政府批准确定。
第四条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府要坚持“实行预防为主，防御与救助相结合”的方针。把防震减灾工作纳入本地区的国民经济和社会发展规划，并将防震减灾工作经费纳入年度财政预算。
第五条 地震重点监视防御区按以下要求建立和健全防震减灾工作管理体系：
（一）省级防震抗震救灾领导小组统一领导和组织协调全省地震重点监视防御区的防震减灾工作；
地震重点监视防御区内的市、县（含县级市，下同）人民政府要建立或健全防震抗震救灾领导小组，统一领导和组织协调本行政区的防震减灾工作；
在破坏性地震发生后，各级防震抗震救灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，统一领导、指挥地震应急、救灾与恢复重建工作；
（二）各级负责管理地震工作的部门或承担相关职能的部门为本行政区内防震抗震救灾领导小组的办事机构；
各有关主管部门在各自的职责范围内，指导、协调、管理地震重点监视防御区有关的防震减灾工作；
（三）省负责管理地震工作的部门负责草拟全省地震重点监视防御区防震减灾政策、防震减灾目标及计划，经省人民政府批准后实施；
（四）地震重点监视防御区内各级人民政府按照《广东省各级地震机构改革工作的意见》所提出的原则，合理设置负责管理地震工作的部门；
（五）地震重点监视防御区内重点生命线工程、有可能因地震破坏造成有害物质泄漏的工程、人员密集的企业、事业单位应建立行政首长负责的防震减灾工作体制，建立健全工作制度；
（六）涉及邻省的地震重点监视防御区，其防震抗震救灾领导小组和负责管理地震工作的部门应与邻省有关地区、部门协商共同做好本地区防震减灾工作。
第六条 省、市负责管理地震工作的部门应根据实际情况，调整和部署地震重点监视防御区的地震监测与通讯台网。
省、市级地震监测与通讯台网（不含国家级基本台）分别由省、市人民政府投资建设并承担日后运转和维护费用。
第七条 省负责管理地震工作的部门应当指导和组织有关部门进行地震预报科学研究，完善地震重点监视防御区震情跟踪与会商、临震预报、震后趋势判断等决策制度；协助市、县人民政府建立和健全地方地震监测系统及地震信息上报制度。
第八条 各级负责管理地震工作的部门在地震重点监视防御区内对县级以上城市要有计划地开展震害预测，并根据预测结果建立地震灾害快速评估系统。
各有关部门和企业事业单位有义务无偿为震害预测提供信息。
第九条 各级负责管理地震工作的部门应会同有关部门对破坏性地震灾害损失作出评估。
省、市负责管理地震工作的部门应在破坏性地震发生后２小时内完成地震灾害的快速评估，并报告省、市人民政府。
省负责管理地震工作的部门负责组织对地震灾害评估人员的技术培训。
第十条 各级建设主管部门应会同负责管理地震工作的部门，加强工程建设抗震设防的管理，并按下列要求进行监督指导：
（一）地震重点监视防御区内，县级以上城市区应根据地震小区划的成果，由各级规划、建设主管部门编制城市抗震设防规划；
（二）地震重点监视防御区内的一般工业与民用建筑（含城乡居民住房）应按当地的地震基本烈度实施抗震设防；已进行地震小区的地区，应按地震小区划的成果实施抗震设防；
（三）省、市级重要工程，可能产生严重次生灾害的工程，重大公共设施等工程建设场地必须按《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》进行地震安全性评价工作，审定其工程抗震设防要求，按要求进行抗震设计与施工；
（四）地震重点监视防御区内未实施抗震设防的下列重要工程，应根据震害预测或抗震鉴定结果，有计划地实施抗震加固：
１．重要电厂的枢纽变电站（所）；
２．重要公路、铁路的重要桥梁；空港、水港的指挥系统及重要设施；
３．位于城市上游的大型水库的大坝及排洪设施；
４．关系国计民生的特别重要的工矿企业、事业单位的主要车间和关键设施；
５．城市的供水、排水、供气、供电、通讯、广播、电视、交通、金融、医疗、消防、粮食等要害部门的关键设施，以及因地震可能引发火灾、水灾、爆炸、毒质污染等严重次生灾害的重要设施；
６．特别重要的建筑物，重大公共设施及重要文物建筑。
第十一条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府及直属各部门、各企业、事业单位应当根据国务院颁布的《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》和《广东省破坏性地震应急预案》，制定适合本辖区、本单位的破坏性地震应急预案。
省负责管理地震工作的部门应指导各市建设实施地震应急预案的指挥决策技术系统及相应的信息系统。
第十二条 在各级宣传部门统一领导下，地震、新闻、教育、广播电视、科技、建设、保险等部门要互相配合，积极开展防震减灾知识的宣传教育，以提高全民的防震减灾意识和自救互救能力。
第十三条 地震重点监视防御区的市、县人民政府应根据本办法，制定本辖区防震减灾工作实施细则。
第十四条 对不执行本办法，因地震造成所辖地区严重经济损失或人员伤亡的直接责任人，按不同情况给予政纪处分，并按有关规定予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自１９９８年６月１日起施行。
大同市城市规划管理办法(2005年)
山西省大同市人大常委会
大同市城市规划管理办法(修改）
（１９９２年１０月３０日大同市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
１９９２年１２月１３日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准
根据１９９７年１１月１４日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改<大同市城市规划管理办法>的决定》修正
１９９７年１２月４日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
根据２００５年４月２８日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<大同市城市规划管理办法>的决定》修正
２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和《山西省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，应当遵守本办法。
第三条 市人民政府城市规划行政主管部门主管本市行政区域内的城市规划工作。县人民政府城市规划行政主管部门主管本县行政区域内的城市规划工作。但市级城市规划区内的城市规划工作，由市人民政府城市规划行政主管部门负责。
第四条 市、县人民政府应当加强对城市规划工作的领导，监督检查本行政区域内城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告。
第五条 在本市行政区域城市规划区内进行各项建设，应当符合城市总体规划的要求，合理用地，节约用地，保护耕地，任何建设不得污染和破坏生态环境。
第二章 城市规划的制定
第六条 市人民政府负责组织编制市城市总体规划、市历史文化名城保护规划和市城市总体规划确定的主城区范围内的分区规划和控制性详细规划。
县（区）人民政府所在地镇的城市规划，由县（区）人民政府负责组织编制。
前款规定以外的其他建制镇的城市规划，由镇人民政府负责组织编制。
单独编制的各专项规划由各主管部门依据其专业规划组织编制，经城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
市、县（区）人民政府应当组织有关部门参与和配合城市规划的编制，并无偿提供编制城市规划所需要的基础资料。
第七条 编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关法律、法规的规定，并与本市的国土规划、区域规划、土地利用总体规划相协调。
历史文化名城保护规划，应当坚持保护古城与建设新区相结合的方针，遵守保护文物古迹，保持传统建筑风貌和地方特色的原则。
第八条 市城市总体规划和市历史文化名城保护规划应当经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，按照规定程序报上级人民政府审批。
县（区）人民政府所在地镇的城市总体规划，应当经县（区）人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报市人民政府审批。
前款规定以外的其他建制镇的城市总体规划，在市城市规划区内的，应当经镇人民代表大会、县（区）人民政府和市城市规划行政部门审查同意后，报市人民政府审批；在市城市规划区外的，应当经镇人民代表大会审查同意，报县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。
第九条 城市分区规划由市人民政府审批。城市控制性详细规划由城市人民政府审批。
城市修建性详细规划，重点地段由城市人民政府审批，其他由城市规划行政主管部门审批。
第十条 城市人民政府可根据需要对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
城市分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划需作修改和调整的，按原审批程序报批。
第十一条 申请乙级、丙级城市规划编制资质的单位，报所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审后，报省人民政府城市规划行政主管部门审批。
承担城市规划编制业务的单位，应当取得《城市规划资质证书》。
第十二条 城市规划批准前，应当公示，征求社会意见。经批准后，应当向社会公布。
第三章 新区开发与旧区改建
第十三条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调和古城风貌。
第十四条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，节约土地及空间资源，保护机场净空及微波通道，合理利用城市现有设施。
各类开发区的规划与建设，应当纳入城市的统一规划和管理。
新区开发应当按照先地下后地上的程序组织实施。同时配套建设公用设施和城市环境、商业、文化、教育、卫生等设施。
第十五条 旧区改建应当划定保护范围、控制建筑高度和保持街区特色。
在旧区内严格控制工业建设项目，禁止新建污染环境的工程。
第十六条 旧区改建应当与产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，增加公共绿地，改善城市交通，完善基础设施，增强城市综合功能。
第十七条 严格控
北京市质量管理先进奖管理办法
北京市质量技术监督局
北京市质量管理先进奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进北京市产品质量、建筑工程质量和服务质量的提高，鼓励引导企业树立科学的发展观，走质量效益型道路，追求卓越的质量管理，不断提高竞争能力，发展首都经济，依据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、北京市人民政府《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(京政发[2002]2号)和《关于以中共北京市委、北京市人民政府名义表彰奖励工作的管理规定》(京发[1996]21号)，制定本办法。
第二条 北京市质量管理先进奖是市政府对实施卓越的质量管理并取得显著的经济、社会效益的企业授予的在质量方面的最高奖励。
第三条 北京市质量管理先进奖由北京市质量技术监督局和北京市人事局共同组织实施。
第四条 北京市质量管理先进奖评审遵循以下基本原则：
(一)企业自愿申请；
(二)公正、公平、公开；
(三)不增加企业负担，不向企业收费；
(四)动态管理，好中择优。
第五条 北京市质量管理先进奖遵循为企业服务的宗旨，根据GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》标准对企业进行实事求是的评审。
第六条 北京市质量管理先进奖每两年评审、表彰一次，有效期四年。
第二章 组织机构、职责
第七条 为做好北京市质量管理先进奖的评审工作，由北京市质量技术监督局和北京市人事局共同组成北京市质量管理先进奖评审领导小组(以下简称“评审领导小组”)，负责评审的组织领导工作。评审领导小组下设评审办公室，负责评审的日常工作。评审办公室设在北京市质量技术监督局。
第八条 评审办公室根据工作需要，聘任质量管理、行业技术等方面专家，组成北京市质量管理先进奖评审组，其职责是：
(一)提出评审的实施计划、建议；
(二)按评审计划实施评审；
(三)撰写现场评审报告和提出获奖企业建议名单。
第三章 企业申报条件
第九条 凡在北京市行政辖区内具有独立法人或授权法人资格的工业、建筑业、服务业企业对照评审标准，在自我评价的基础上，具备相应的基本条件，均可提出申报。
第十条 工业企业申报须具备的基本条件：
(一)企业已通过质量管理体系认证，在市场调研、产品开发、生产过程和售后服务各项活动中能科学、有效、灵活地应用质量管理技术和统计技术，并有提高效率、产生效益的证明；
(二)企业的主导产品采用或等同采用国际标准、国外先进标准、国家标准或其他标准严格组织生产，产品实物质量近三年来连续保持国内同行业先进水平。
(三)加强现代信息技术的应用，实现企业内部管理信息化。
第十一条 建筑企业申报须具备的基本条件：
(一)企业已通过质量体系认证，工程施工符合国家、北京市有关法律、法规和标准、规范，工程质量符合施工质量验收规范；
(二)企业近三年中有工程获国家级优质工程奖(如：鲁班奖等)，市级以上优质工程奖(如：长城杯等)数量连续两届居全市建筑企业前列；
(三)企业管理有创新，主要技术、经济指标达到国内同行业先进水平。
第十二条 服务企业申报须具备的基本条件：
(一)诚信经营，有良好的声誉，消费者(用户)满意程度高，并获得有关部门表彰；
(二)服务质量和经济指标连续保持国内同行业领先水平；职工队伍素质高，具有良好的质量意识、熟练地掌握了服务、操作技能；
(三)具有良好经营服务条件、设施。
第四章 评审程序
第十三条 北京市质量管理先进奖采取专家审查和消费者(用户)评价相结合的方式确定。评价方式包括：审查申报材料、消费者(用户)调查、现场评审等。
第十四条 北京市质量管理先进奖的评审要充分发挥有关行业协会和中介机构作用，以日常统计、调查、检测数据等资料为基础，以市场评审结果和消费者(用户)意见为重要依据。
第十五条 凡符合北京市质量管理先进奖条件，在自愿基础上，对照根据GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》标准自我评价，填写《北京市质量管理先进奖申报表》(以下简称“申报表”)，撰写自我评价报告，经行业主管或区县质量技术监督局推荐，将有关证实性材料一并报评审办公室。
第十六条 评审办公室对申报企业基本条件、申报表及有关证实性材料的完整性进行审查，并征求有关部门的意见，按照好中择优的原则确定现场评审企业名单。
第十七条 评审办公室组织评审组对资料审查后确定的企业进行质量管理现场评审；现场评审企业应按评审标准要求逐项提供有效性证明；评审组通过现场评审，形成现场评审报告。
第十八条 消费者(用户)评价。评审办公室委托有关中介组织对现场评审企业进行消费者(用户)意见调查，提供消费者(用户)评价报告。
第十九条 评审办公室对企业现场评审报告和消费者(用户)评价报告等进行审查，综合分析后提出综合评价报告，征求主管部门意见，择优提出获奖企业推荐名单。
第二十条 评审领导小组对综合评价报告进行审核，确定获奖候选企业名单，呈报市政府批准。
第五章 奖项管理
第二十一条 获北京市质量管理先进奖的企业，由市政府给予奖励，颁发荣誉证书和奖杯。
第二十二条 北京市质量管理先进奖标志为质量标志，获奖企业在有效期内，可以在宣传广告中、产品外包装上展示北京市质量管理先进奖标志，并标明获奖时间和有效期。
第二十三条 未获得北京市质量管理先进奖的企业，不得冒用北京市质量管理先进奖标志，一经发现按有关法规处理。已获北京市质量管理先进奖但有效期满未重新申请，或重新申请未继续获得北京市质量管理先进奖的企业，不得继续使用北京市质量管理先进奖标志。
第二十四条 北京市质量管理先进奖实行动态管理，在有效期内将对获奖企业进行不定期抽查。
第二十五条 获奖企业应从实际出发制定发展规划，积极创新，持续改进，不断总结提高，创造出有本企业特色的质量管理方法、技术。
第二十六条 申报企业及有关机构所提供的数据应当真实可靠，对弄虚作假获取北京市质量管理先进奖的企业，一经查出由评审办公室报请市政府撤消其荣誉称号，收回荣誉证书和奖杯，并通报批评，四年内不再受理该企业的北京市质量管理先进奖申请。
第二十七条 在北京市质量管理先进奖有效期内，获奖企业发生兼并、重组或生产经营要素发生重大变化，评审办公室将予以重新评审或补充审查。
获奖企业在有效期内，如产品质量和质量管理水平明显下降，评审办公室将根据情况采取通报批评、限期整改等措施。有下列情况之一者经评审领导小组核定后，报请市政府撤消获奖称号，并收回荣誉证书和奖杯。
(一)发生重大质量责任事故；
(二)国家或本市监督抽查产品质量严重不合格；
(三)消费者(用户)对质量(服务)问题反映强烈，有顾客、员工、供应商、社会等相关方的重大投诉，影响恶劣，且情况属实的。
第二十八条 承担有关评审工作的行业协会或中介机构，不得借评奖机会变相向企业收取费用或有其他违规行为，一经发现将取消其参加评审工作的资格。
第二十九条 参加北京市质量管理先进奖评审的有关工作人员，要实事求是，工作认真，保守企业秘密，不得侵犯企业合法权益，自觉抵制一切不正之风。对违反者撤消其参与北京市质量管理先进奖评审工作的资格，涉及法律责任的由司法部门处理。
第六章 附则
第三十条 本办法自二○○五年五月二十日起实施。实施中的具体问题由北京市质量技术监督局负责解释。原《北京市质量管理先进奖管理暂行办法》(技监质管发[2003]183号)同时废止。
