全国中等卫生学校工作条例（试行草案）
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全国中等卫生学校工作条例（试行草案）
卫生部 国家教育委员会
全国中等卫生学校工作条例（试行草案）
1979年3月28日，卫生部、国家教委
第一章 总 则
一、中等卫生学校的基本任务，是贯彻执行党的教育方针和卫生工作方针，培养和造就德、智、体全面发展的中等卫生技术人才，为加速我国社会主义农业、工业、国防和科学技术现代化，实现新时期的总任务而奋斗。
中等卫生学校学生的培养目标是：
通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想，逐步树立无产阶级的阶级观点、群众观点、劳动观点和辩证唯物主义观点，立志为社会主义事业服务，为人民服务。
具有中等卫生技术人才所必需的文化基础知识、基础理论、专业知识和实际技能。
具有健康的体质和良好的生活习惯。
二、要加强对中等卫生学校的领导，坚持正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，加强政治思想教育工作，充分调动一切积极因素，努力办好中等医学教育事业。
必须正确执行党的知识分子政策。知识分子是脑力劳动者，是无产阶级的一部分，是党办好学校的依靠力量，应当信任、尊重、帮助他们，关心他们政治上的进步，改善他们的工作条件和生活待遇，重视他们业务的提高，表彰他们的成就，充分发挥他们在教学中的作用。
三、中等卫生学校必须以教学为主，加强基础理论、专业知识和基本技能的训练。正确处理教学与生产劳动、社会活动之间的关系，保证学校的正常教学秩序。
四、加强对后勤工作的领导，坚持勤俭办学的原则，使后勤工作更好地为教学、医疗、科研服务，为师生员工的工作、学习、生活服务。
五、中等卫生学校应该招收初中毕业生或同等学历的青年。学制定为三年。如招收高中毕业生或同等学历青年。学制定为二年。学校的布局要力求合理，规模不宜过大，专业设置不宜过多，一般不超过四个专业，并力求稳定。学校的新建、调整和停办，专业的设置、调整和撤销，必须由省、市、自治区或卫生部批准，并报国家计委和教育部备案。
卫生部和各省、市、自治区都要办好几所重点学校，在经费、教学设备、师资培养等方面给以支持和加强，使之不断总结教学经验，起到骨干和示范作用。
第二章 教学工作
六、为了贯彻以教学为主的原则，中等卫生学校用于教学的时间，每学年应不少于9个月，生产劳动每年不超过1个月，假期（包括寒暑假和节假日）每年2个月。规定的教学时间，不得随意侵占。如遇特殊情况必须停课时，要经省、市、自治区卫生行政主管部门批准。
七、学校必须按照卫生部制定的教学计划、教学大纲组织教学，按期完成教学任务，及时总结，交流经验。
对讲课、实验、学习、生产劳动、考试考查、毕业实习等环节要作合理安排，既要保证教学质量，又不要使学生负担过重。要有计划地进行教材建设，教材内容要注意更新，力求反映中西医结合、预防医学和现代科学技术水平，做到少而精。
八、中等卫生学校各专业都必须加强政治理论课的教学，指导学生认真学习马列主义，完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，学习国内外形势和党的方针政策，进行共产主义道德品质的教育。
九、在教学中，必须正确贯彻理论联系实际的原则，在学好专业基础理论课的同时，也要重视实验学习，使学生获得必要的直接知识和实际技能。
普通课、基础课的教学，要使学生做到深入理解，牢固掌握，为从事本专业工作打好坚实的基础。专业课教学应使学生掌握必需的专业知识和技能，同时尽可能了解本专业范围内最新的科学技术成就和发展趋势。
要努力提高语文课的教学质量，学生作文应力求文理通顺，用词确切。各专业都要开设外语课，要求能借助工具书阅读外文专业书刊。
体育课教学应该使学生学习必要的体育知识和技能（包括医疗体育），掌握锻炼身体的科学方法，增强体质，以利学习。
十、在教学中起主导作用的是教师，教师对学生要严格要求，关心他们的成长，启发他们学习的自觉性和积极性。对学生的学习既要有统一要求，又要承认差别，因材施教。
要注意听取和正确对待学生对教学的意见和要求，不断改进教学工作，做到教学相长。
十一、课堂教学是教学的基本形式，教师必须努力提高课堂讲授水平，认真钻研教学大纲和教材，认真备课，积极改进教学方法，要采用启发的、讨论的、直观的、实验的多种形式，培养学生自学能力。在课内要安排一定的复习、练习和巩固时间。要认真检查批改学生的作业和进行课外辅导。
某些课程内容，可采用现场教学，但要讲求实效。
十二、教学学习和毕业实习是加强理论联系实际提高教学质量的重要环节，必须严格按照教学计划和实习大纲进行。
根据学校专业的设置，积极创造条件设置门诊部、附属医院、校办药厂，在省、市、自治区卫生局统筹规划下，妥善解决好教学实习基地的问题。
十三、学生在学习中必须认真学习，刻苦钻研，互相帮助。
学生个人之间在学习的基础、才能和努力程度等方面的差别是客观存在，不能强求一律，要鼓励个人的勤奋学习和独立钻研。
必须保证学生有充分的自习时间，自习时间不得移作别用。
十四、考试和考查主要是了解学生掌握所学知识和技能，督促学生复习功课和巩固所学知识，研究和改进教学工作的重要方法。考试课程必须严格按照教学计划进行，注意研究和改进考试的内容和方法。考查课根据平时学习情况评定成绩。发现教学上有缺陷，要及时弥补。
学校必须严格执行学生成绩考核和升留级制度。
十五、加强实验室的建设，要有计划、有重点地更新教学仪器设备，自力更生试制模型、挂图、标本等教具，以适应教学需要。要加强实验室的管理工作，配备一定数量的实验员，建立严格的岗位责任制和对仪器设备的科学保管、使用制度。要定期清查物资，加强协作，提高物资设备的使用效率。
学校要积极创造条件，开展电化教学。加强领导，配备专职技术工作人员，增添电化教学设备，逐步实现教学手段现代化。
十六、中等卫生学校要贯彻医教研三结合，积极开展科研和学术活动，在省、市、自治区的范围内，应组织学科教研组开展校际间科学研究和教学的经验交流，在地区内可建立学术活动中心，举办讲座和专题报告等项活动，还应组织教师结合教学、医疗进行科学研究工作，承担一定的项目，以促进教学质量和师资水平的提高。
十七、加强图书资料室的建设和管理，图书资料的管理工作应便利师生，不断提高服务质量。积极改善图书资料的供应、检索、复制条件。加强国内外科技情报资料的收集、积累、整理和交流工作。有条件的学校可不定期的编译一些学术资料。
第三章 生产劳动和生产实习
十八、学生参加生产劳动和生产实习，要考虑专业特点，紧密结合医药卫生的具体要求，合理安排。通过生产劳动，向工农群众学习，养成劳动习惯，巩固专业思想，使学生获得必要的生产知识、管理知识和操作技能。
教师根据专业特点，带领学生参加对口劳动。男教师年龄在五十岁以上的，女教师年龄在四十五岁以上的，可不参加体力劳动。
十九、中等卫生学校附属门诊部、医院、药厂的主要任务，是为教学和科学研究服务。药厂要报经上级主管部门批准，产、供、销应纳入国家计划，免缴税收和利润。生产劳动的收益主要用于增添教学设备，扩大再生产，增加师生福利。药厂要配备一定数量的专职技工、管理人员，维持正常生产。
二十、师生参加生产劳动必须加强安全生产教育，严格遵守操作规程，注意改善劳动条件和防护设备，防止人身、设备事故的发生。
对参加放射、传染、化学和有毒有害物质（包括解剖、病检、病解）工种劳动、生产实习的，以及长期从事上述工作，应按国家有关规定，给予保健津贴。
在校外参加劳动时，必须注意妥善安排师生的伙食住宿和医疗。
第四章 教师和学生
二十一、中等卫生学校教师的根本任务，就是遵循党的教育方针，把学生教好。在政治上努力学习马列主义和毛泽东思想，自觉改造世界观；在业务上精益求精，教好功课，爱护学生；在思想、行为方面以身作则，成为学生的表率。
必须充分发挥老教师的作用，热情地帮助他们进步，鼓励他们发挥自己的专长，在教学和指导青年教师的工作中做出成绩。
必须十分注意培养、提高中年骨干教师，有计划地安排他们进修学习，使他们迅速提高学术水平，以便更好地发挥承上启下的骨干作用。
必须有计划地培养、提高青年教师，尽快帮助他们能胜任本职工作。
新老教师应紧密团结。青年教师要尊重老年教师，虚心向老教师学习有益的经验；老教师要热情地向青年教师传授业务，彼此取长补短，共同提高。对符合党团员条件的教师应积极吸收入党、入团。
二十二、各级卫生行政部门和学校都要采取切实有力措施，大力培训师资，提高师资队伍的质量。
中等卫生学校的师资应具有大学毕业水平。尚未达到大学水平的教师，适合做教学工作者，要有计划地通过培训和进修，使之达到大学水平。
凡是通过自学进修，经过考核，证明达到大专毕业程度的教师，应承认其学历，在使用上同等对待。
教师的业务学习，应根据教学工作的需要和不同的对象具体安排。对业务水平较低的教师，要求他们首先钻研所任课程的教学大纲和教材，改进教学方法，使他们能胜任教学工作。对专业课教师，要有计划地组织他们去接触专业实际，丰富业务知识，掌握实际技能和了解科学技术新成就。
二十三、教师的工作应力求稳定，不要轻易变动他们所在的学校，所从事的专业和所任的课程，不得随便抽调教师或布置各种额外的任务，以便积累教学经验，提高教学质量。
要切实保证教师至少必须有六分之五的时间从事业务工作。政治学习，党、团、工会等社会活动，一般应控制在六分之一的时间以内。除学校的重大活动外，不要占用教师的业余时间和假日。
二十四、中等卫生学校应该定期地对教师进行考核。教师职称的确定和晋升，要根据他们担任的教学任务、教学质量和学术水平，参照教育部有关规定办理。对有优异成绩和突出贡献的，可不受学历、资历的限制。
教师要树立长期为教育事业服务的思想。工作有成绩的要给予表扬和奖励。成绩特别优异的，可授予“模范教师”、“模范班主任”的称号。
二十五、中等卫生学校实验员、图书管理员、资料员是学校教学和科学研究工作的一支重要力量。其职务名称的确定与提升应参照教育部的有关规定办理。要发挥他们的作用，重视对他们的培养和提高，使他们成为熟练掌握本专业的技术人才，以提高教学质量。
学校要加强教学辅助部门的建设和管理。
二十六、要建设一支思想红、干劲大、技术精、作风好、纪律严的职工队伍，充分发挥他们的作用，帮助他们提高政治、文化和业务水平，表彰先进，树立典型。
师生和职工之间要团结合作，互相帮助，互相尊重，互相支持。
二十七、中等卫生学校学生要为实现四个现代化刻苦钻研，认真学好本专业的知识。在德育、智育、体育几方面全面发展，努力达到各专业培养目标的要求。
二十八、学校对表现优秀的学生和集体，要予以表扬和奖励。学习成绩确实优秀的，经过考核，可以免修一部分课程，可以跳级，可以提前毕业。毕业考试成绩优秀者，发给“优秀毕业证书”，可以不受工作年限的限制，报考高等院校的对口专业。
对违反纪律和犯了错误的学生，应该耐心地批评教育，帮助他们改正错误，对极少数确实犯有严重错误的，应分别情况给予警告、记过、留校察看，直至开除学籍的处分。
二十九、学校共青团、学生会要积极开展科技、文娱、体育等活动。学生学习的基本单位是班。班成立班委会，由学生选举产生，班委会也是学生会的基层组织。
学生的社会活动时间，包括形势教育、政治活动、党团组织生活、班委会活动在内，每周最多不得超过6小时。学生中的党团干部的工作不宜负担过重。
第五章 思想政治工作
三十、中等卫生学校的思想政治工作，必须以马列主义、毛泽东思想为指导，在全校师生员工中认真宣传党在新时期的总任务，宣传党的方针、政策，坚持和发扬党的优良传统和作风，建立社会主义的新学风，充分调动师生员工的社会主义积极性，群策群力，保证完成学校各项任务。
三十一、在思想政治工作中，要严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。凡属人民内部矛盾的问题：必须根据“团结——批评——团结”的原则，采取民主的方法、和风细雨的方法、自我教育的方法来解决。不能采取简单粗暴、强制压服的方法。要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
思想政治工作，要深入到教学、科研和后勤工作中去，结合各类人员的实际情况和特点进行工作。要深入细致，讲求实效，反对形式主义。
三十二、必须正确处理政治与业务的关系，积极引导师生坚持无产阶级政治挂帅，为实现社会主义的四个现代化，努力钻研业务，学习技术，做到又红又专。红不仅表现在思想政治方面，而且表现在完成教学、业务和学习方面。
三十三、要加强对学生进行革命传统、社会主义法制和共产主义道德品质的教育，要善于用老一辈无产阶级革命家和英雄人物的模范事迹教育学生，要深入广泛地开展学雷锋的活动，使他们树立个人利益服从革命利益，热爱专业，全心全意为人民服务的思想。
三十四、中等卫生学校建立班主任制度。班主任可从政治觉悟较高，有一定政治工作经验的任课教师中挑选，也可指定党政干部专职担任。其主要任务是：
在校长领导下，对本班学生进行思想政治教育，指导学生的学习、工作和生活，指导团支部和班委会的活动，写好学生每年一次的评语。要充分发挥政治课、班主任和团组织的作用。为了使班主任作好学生的工作，应适当减少他们的教学任务。
三十五、毕业生的鉴定，要在学校统一领导下进行，鉴定的目的是肯定学生的优点、指出缺点、明确努力方向。鉴定的内容是政治思想、学习、劳动和健康等几个方面。鉴定必须实事求是，允许本人保留并记录不同的意见。
第六章 后勤工作
三十六、中等卫生学校的后勤工作，是搞好教学，改善生活，增进师生健康的重要保障。学校领导要认真重视，选派得力干部充实后勤部门，切实抓紧抓好。后勤人员要牢固树立为教学、科研和师生员工服务的思想。
三十七、学校应该根据学校发展规模和样舍的实际情况，进行规划，有步骤地改善教学、科研和生活用房的状况。对房屋和校产要加强管理，合理使用，做好保护和维修工作。
三十八、认真办好食堂、托儿所、幼儿园等集体福利事业。搞好学生伙食，切实解决学生生活中的理发、洗澡等实际问题。认真开展爱国卫生运动，做好疾病防治、计划生育和环境绿化工作。
三十九、要切实加强对财务工作的管理和监督，严格遵守财务制度，一切开支必须厉行节约，精打细算，反对贪污和浪费。
四十、要加强后勤部门思想政治工作。后勤工作人员，要努力学习，钻研业务，改进服务态度，提高服务质量。
师生都要尊重后勤工作人员的辛勤劳动。
第七章 学校体制
四十一、中等卫生学校实行党委领导下的校长分工负责制。校长负责学校的日常工作，副校长协助校长分管教学、后勤等方面的工作。校级领导干部按县团级配备，政治上按县团级待遇。在校党委领导下，定期举行师生员工代表大会，听取校领导的工作报告，讨论学校有关重大问题，对学校工作提出批评建议，对学校领导干部进行监督。
四十二、学校的行政机构应力求精简，减少层次。一般设教务处、总务处和办公室。各处、室负责人统称主任，在校长领导下处理日常工作。学校干部配备要精干，要压缩非教学人员。注意改进工作作风，精简会议，建立健全各项规章制度，加强责任制，提高工作效率。
四十三、中等卫生学校实行双重领导。凡专业面向省、市、自治区的，以省、市、自治区为主；专业面向地、市、州的以地、市、州为主。学校发展规模、专业设置、招生计划、毕业生分配、教学经费和基本建设等由省、市、自治区卫生主管部门统一安排。
四十四、学校教学、科研、后勤工作中的重大问题，一定要经党委讨论，由校长负责组织执行。学校日常行政工作的重要问题，由校长召集有副校长、各处、室和附属门诊部、医院、药厂的负责人和有关人员参加的校务会议讨论和处理。
四十五、教研组是由一门或几门性质相近课程的任课教师和教学辅助人员组成的教学组织。教研组长由本教研组民主选举，校长批准，在教务处主任领导下，负责组织教师执行教学大纲，编制学期授课计划，研究教学内容和教学方法，总结交流经验，组织教师的业务学习，开展科学研究和学术活动，领导所属实验室的建设和管理工作。
第八章 党的组织和党的工作
四十六、中等卫生学校党的委员会（总支委员会或支部委员会）是中国共产党在学校中的基层组织，是学校的领导核心，对学校工作实行集中统一领导。其主要任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策；保证教学任务的完成，不断提高教育质量；领导学校思想政治工作；做好党的建设工作；讨论和决定学校工作中的重大问题；领导学校的共青团、学生会和其他群众组织。
学校党组织要善于发挥学校行政机构和行政负责人的作用，不要包办代替。要和党外干部密切合作，充分调动他们的积极性，共同做好工作。
四十七、学校党的所属基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，做好思想政治工作和党的建设工作，教育党员模范地完成自己的工作任务，团结教育本单位的教职工和学生，保证和监督各项工作和学习任务的完成。
四十八、学校党组织必须加强对共青团、工会、学生会和其他群众组织的领导，使他们真正发挥党组织联系群众的纽带作用。
共青团应该积极发挥党的助手作用。配合党和行政部门做好政治思想工作，加强团的建设，教育团员积极完成学习和工作任务，模范遵守学校纪律和规章制度，团结带动其他青年。
学生会应团结全体同学，使他们努力做到身体好、学习好、工作好。
工会应该在党的领导下，在自己的成员中，加强思想教育，做好生活福利工作。
四十九、要加强中等卫生学校领导班子的建设，配备好一、二、三把手，主要领导干部要懂得教学业务。要注意把那些路线觉悟高、业务能力强、工作干劲大、群众关系好的教学干部（包括非党干部），提拔到领导岗位上来，使他们有职有权。要保持学校领导干部的稳定。
五十、学校各级领导干部要认真执行党政干部三大纪律、八项注意。要善于学习，解放思想，要接受新事物，研究新问题；深入实际，调查研究，认真总结经验；努力改进领导作风和工作方法，逐步掌握办好中等卫生学校的规律，努力使自己成为熟悉学校工作的内行。为实现新时期总任务，培养更多更好的中等卫生技术人才作出贡献。
西藏自治区水上交通安全管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区水上交通安全管理办法
西藏自治区人民政府令第88号
（2008年12月2日西藏自治区人民政府第25次常务会议审议通过 2008年12月25日西藏自治区人民政府令第88号公布 自2009年2月1日起施行）
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内的江河、湖泊、水库等通航水域从事航行、停泊、作业以及与水上交通安全有关的活动，应当遵守本办法。
第三条 水上交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障水上交通的安全、有序、畅通。
第四条 自治区人民政府交通主管部门主管全区水上交通安全管理工作，自治区海事管理机构具体负责全区通航水域水上交通安全的监督管理工作。
安全生产监督管理部门负责水上交通安全指导、协调和监督等有关工作。
农牧行政主管部门负责渔业船舶和渔业水域安全监督管理工作。
公安机关依法负责渡口、码头、船舶的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为。
水库、湖泊、旅游景点、公园等管理机构负责所辖水域内的水上交通安全日常管理工作，其主管部门应当督促管理机构建立健全安全管理制度和应急预案。
水利、建设、旅游、体育等部门应当按照各自职责，配合海事管理机构做好水上交通安全管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划以及航运业发展需要，统筹安排，合理规划，建立健全水上交通安全管理责任制。
各级财政部门应当保障水上安全管理工作所需经费。
第六条 县级以上人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）建立本级政府水上交通安全联席会议制度，制定水上交通安全管理措施，组织、督促、支持有关部门、单位依法履行水上交通安全的监督和管理职责，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题；
（二）依据水上交通安全法律、法规、规章建立健全水上交通安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度；
（三）制定完善应急救援预案，建立健全水上交通安全预防、应急救援和指挥机制，落实水上交通安全管理机构人员和经费；
（四）组织开展水上交通安全宣传、教育活动；
（五）法律、法规、规章规定的其他水上交通安全管理职责。
县级人民政府应当同时落实县、乡（镇）、村、渡口经营单位（船主）四级安全管理责任制；开展水上交通遇险救助工作，做好水上交通事故的善后处理工作。
第七条 乡（镇）人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）负责本行政区域内（乡、镇）船舶所有人、经营人、船员以及有关单位、个人水上交通安全工作的组织、协调，对发现的安全隐患督促整改，组织开展安全宣传、安全检查活动；
（二）建立健全客渡船舶调度人员职责和管理制度，负责本行政区域内水上交通安全管理人员的安全考评、考核工作；
（三）建立健全乡（镇）人民政府、村民委员会、船主、渡口负责人、船舶或浮动设施的所有人和经营者的安全管理责任制；
（四）负责辖区内乡（镇）运输船舶装卸作业安全管理，协助海事管理机构等有关部门查处乡（镇）船舶的违法运输、超载运输、违章作业等违法行为；
（五）对停靠渡口船舶的安全管理；
（六）协助海事管理机构监管水上交通安全。
第八条 海事管理机构的水上交通安全管理职责：
（一）负责宣传、实施水上交通安全管理法律、法规、规章；
（二）负责江河、渡口、湖泊、公园、水库、旅游景点及其他通航水域和浮动设施的水上安全监督管理；
（三）制定水上交通安全管理措施和水上搜救应急预案，建立健全水上交通安全监督检查制度；
（四）负责客货运输船舶的安全监督管理工作，检查、指导县、乡（镇）人民政府对其辖区内非营业性运输船舶的水上交通安全管理工作；
（五）负责指挥抢险救助，进行水上交通安全突发事件的控制和施救，并对水上交通事故进行调查处理。重特大水上交通事故的报告、调查和处理按国家和自治区有关规定办理；
（六）负责水路运输的审查批准、证书的核发和年审；
（七）负责船员、渡工培训、考试，船员适任证书的核发工作；
（八）指导、督促有关单位建立健全和落实水上交通安全生产和安全管理责任制；
（九）法律、法规和规章规定的其他水上交通安全管理职责。
第九条 渡口、码头管理人员应当履行下列职责：
（一）加强对渡口救生设施、设备的保养，确保救生设施、设备完好；
（二）督促渡工、乘客按规定使用救生衣等救生设备；
（三）负责对渡船开航前的安全检查，严禁渡船超载或混载。
第十条 船舶所有人或经营者必须遵守水上交通安全的法律、法规和本办法，并履行下列职责：
（一）建立健全安全管理制度和安全管理责任制度；
（二）建立健全内部安全监督机构，配备安全管理人员；
（三）制定船舶和其他安全设施、设备的使用管理、维护、检修、保养制度，完善安全生产条件和劳动保护措施；
（四）督促、检查安全工作，及时消除安全隐患，按照规定上报水上交通安全生产事故；
（五）组织制定并实施安全应急救援预案。
第十一条 船舶、浮动设施的所有人和经营者应当依法加强对船舶、船员的管理，合理调度和使用船舶，确保船舶处于适航状态，并按规定办理船舶保险及其他相关手续。
第十二条 从事营业性运输的船舶，必须符合下列要求：
（一）经依法检验和登记，取得检验、登记证书；
（二）配备经培训合格并持有《内河船舶船员适任证书》、《船员服务簿》的船员；
（三）船体显著部位标明安全警示标志、船名、载重线以及载客或者载货定额；
（四）具有足够的消防、救生设备及其他必备安全防护工具。
第十三条 从事旅客运输的船舶在航行过程中除出现安全技术故障无法继续航行外，不得中途更换船舶；因安全技术故障确需中途更换船舶的，应当及时通知海事管理机构。
第十四条 农牧业生产和农牧民自用船舶必须遵守水上交通安全管理规定，按规定用途、范围使用船舶，在海事管理机构核定的航行区域航行，载人、载货不得超过核载人员数量和核载货物重量。
第十五条 从事水上旅游、经营性水上漂流和水上体育活动的经营者或组织者应当到当地海事管理机构办理备案手续。
从事漂流作业的，应当向海事管理机构申请对漂流航道进行勘察评估。
第十六条 担任船员职务须经水上交通安全专业培训，其中，在客船和载运危险货物船舶上服务的船员还应经相应的培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或其他适任证件。未取得适任证书或其他适任证件的，不得上船服务。
第十七条 船员驾驶船舶应遵守下列规定：
（一）遵守《中华人民共和国内河避碰规则》及其他水上交通规则；
（二）携带《内河船舶船员适任证书》或者其他适任证件；
（三）禁止酒后驾驶船舶；
（四）禁止在暴雨、大雪、大风等不适航条件下航行；
（五）禁止在乘客未穿救生衣的情况下航行；
（六）禁止驾驶不具备安全条件或机件失灵的船舶；
（七）运载牛、马、骡、驴等大型牲畜时，除看管人外，不得搭载其他乘客。
第十八条 船舶和浮动设施在江河、水库内航行、停泊、作业时，应遵守有关堤坝安全管理的规定。
第十九条 渡口、码头的规划和建设应当符合水路运输规划，在江河、水库等设置码头不得影响其堤坝安全；在城镇规划区内的，同时应当符合城镇总体规划。
渡口、码头所在地县级人民政府应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和本办法有关规定加强管理，并设置渡口、码头专职管理人员，签订水上安全责任书。
第二十条 渡口的设置应当具备下列条件：
（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险物品生产、堆放场所；
（二）通过渡口通航安全论证，设定停航封渡水位；
（三）具备保障货物装卸、旅客上下安全的坡道、台阶等辅助设施；
（四）配备必要的救生设备和专门管理人员；
（五）客运量较大的渡口须有旅客候船亭（棚）等设施。
第二十一条 渡口的设置、迁移或者撤销，应当由渡口经营者或渡口所在地乡（镇）人民政府向县级人民政府提出申请；县级人民政府在审批前，应当征求海事管理机构的意见。
任何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口。
第二十二条 船员和乘客应当遵守国务院《渡口守则》和有关安全规定。
第二十三条 渡口应当在明显位置设置告示牌公布《渡口守则》、《乘渡须知》、渡口名称、渡运路线、渡口批准机关、批准日期、文号以及渡口负责人的联系方式等信息。
第二十四条 船舶、浮动设施遇险时，船舶、浮动设施所有人、经营者、船员应当按照事先制定的应急预案采取有效措施进行自救，并迅速将遇险时间、地点、遇险状况、原因、救助要求等向当地海事管理机构、安全生产监督管理部门和当地人民政府报告。海事管理机构接到报告后，应当立即组织力量救助，同时报告本级人民政府及上级海事管理机构。遇险地人民政府接到报告后，应当及时按预案组织有关部门救助。
第二十五条 遇险地附近其他船舶的船员发现船舶、浮动设施遇险，应尽力救助遇险人员，并将情况及时上报当地海事管理机构。
第二十六条 因参加抢险、救助活动给救助人造成财产损失的，应当依法予以补偿。
对在参加抢险救助中表现突出、成绩显著的单位或者个人，县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第二十七条 海事管理机构应当加强水上交通安全监督检查。海事执法人员在实施检查时应统一着装，出示执法证件，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第二十八条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人、分管负责人以及其他直接责任人员，对水上交通事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导、管理责任的，依照国家和自治区有关安全事故行政责任追究的规定，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 违反本办法第十条规定的，由海事管理机构给予警告；情节严重的，对船舶所有人或经营者处1000元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由海事管理机构给予警告，并责令改正；情节严重的，对船舶经营者给予1000元以下罚款；对个人处200元以下罚款：
（一）从事旅客运输的船舶在航行中途更换船舶的；
（二）农牧业生产和农牧民自用船舶载人、载货超过核载人员数量和核载货物重量，或者未按规定用途、范围使用以及未在核定航行区域航行的。
第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由海事管理机构或者受委托的乡（镇）人民政府责令停止航行或者作业；情节严重的，处200元罚款：
（一）未携带《内河船舶船员适任证书》或者其他适任证件的；
（二）酒后驾驶船舶的；
（三）在暴雨、大雪、大风等达不到适航条件下航行的；
（四）在乘客未穿救生衣的情况下航行的；
（五）驾驶不具备安全条件或机件失灵的船舶；
（六）运载牛、马、骡、驴等大型牲畜时，除看管人外搭载其他乘客的。
第三十二条 违反本办法第二十三条规定的，由海事管理机构或受委托渡口所在地乡（镇）人民政府责令改正；情节严重的，处200元以上500元以下罚款。
第三十三条 海事管理机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关对直接责任人员和负有责任的主管人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十四条 军事、渔业和体育运动的船舶和船员管理，依照国家有关规定执行。
第三十五条 本办法自2009年2月1日起施行。
云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目管理方式的决定
云南省人民政府
云南省人民政府令第125号
《云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目管理方式的决定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 徐荣凯
二00四年六月十六日
云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和
改变部分行政许可项目管理方式的决定
为了进一步削减行政许可项目，规范行政许可行为，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和运行机制，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）、《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）等文件精神，省人民政府法制办公室会同有关部门对省直部门的734项行政许可项目进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定取消129项行政许可项目，另将61项行政许可项目作改变管理方式处理，移交行业组织、中介机构管理或者改为日常监督管理。各部门要认真做好行政许可项目取消和改变管理方式后的监督管理和衔接工作，防止出现管理脱节。
附件一：云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（129项）
省发展和改革委员会
1.房地产评估机构收费资格的审核（已在收费环节依法审批，对收费资格不再审核）
2.中方机构担保项下外商投资企业对外融资的审批（改由市场调节）
省经济委员会
1.联运代理服务经营资格的审查（省经委不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
2.报废汽车回收拆解企业资格认证（省经委不再认证，由工商部门依法办理注册登记）
3.水泥企业化验室合格证的核发（组织专家按照有关标准审定）
4.设立职工持股会的审批（不再设立职工持股会，不需再审批）
省教育厅
1.建立教育卫星地面接收站的审核（省教育厅不再审核，由广播电视部门依法进行事后监督）
2.高等院校在本科专业目录内设置、调整核定的学科门类范围内本科专业（除国家控制专业外）的审批（由高等院校按照教育部的规定自主决定，报省教育厅备案）
3.全省中小学教师继续教育教材的审定（由省教育厅制定大纲，组织教育专家评审推荐）
省科学技术厅
1.设立可持续发展实验区的审批（对科技项目依法进行事后监督管理，对实验区的设立不再审批）
2.常设技术交易场所的审批（省科技厅不再审批）
3.设立技术经营机构的审批（省科技厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.省级民办科技企业的认定（省科技厅不再认定）
省公安厅
1.租用教练车号牌的审批（对教练车依法管理，对租用教练车号牌不再审批）
2.教练车型及规模的审批（对教练车依法管理，对教练车型及规模不再审批）
3.娱乐场所经营单位设立治安审核（监督企业按照治安管理的有关规定设立）
4.按摩服务场所设立的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
5.进口彩色复印机的审批（省公安厅不再审批，由海关等部门按进口商品依法进行监督管理）
6.运钞车运营免检通行证的核发（省公安厅不再核发）
7.设立印刷企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
8.个人从事印刷活动特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
9.设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户的核准（省公安厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
10.管制刀具经销审批和匕首佩带证的核发（按照有关治安管理的法律、法规执行）
11.烟花爆竹生产、购买、销售的许可（省公安厅不再许可，由省安全生产监督部门依法监督管理）
12.经济民警队伍的组建、撤销的审批（省公安厅不再审批）
13.经济民警服装定点生产企业的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
14.租赁房屋登记核准（省公安厅不再核准，由建设部门会同公安等部门依法进行备案监督管理）
15.消防设施专项工程设计证书消防专业的审核（省公安厅不再审核，由建设部门依法监督管理）
16.消防设施工程专业承包企业资质消防专业的审核（由企业按照消防要求自主决定）
17.易燃易爆化学物品储存、经营消防安全许可证的核发（监督企业按照有关易燃易爆化学物品管理的法律、法规执行）
18.易燃易爆化学物品准运证的核发（省公安厅不再核发，由市、县交通、公安部门按照国务院发布的《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定分别审批和监督）
19.建筑消防设施检测和维修保养资格许可证的核发（省公安厅不再核发，监督有关单位执行消防规范）
20.消防产品生产、维修立项的审批（省公安厅不再审批，监督企业执行消防规范）
21.灭火器维修许可证的核发（省公安厅不再核发，由企业按照消防要求自主决定）
22.进口消防产品登记注册和安装使用前的质量复检（省公安厅不再复检，由消防产品监督检验机构检验）
23.消防产品的审核发证（由消防产品合格评定中心依法监督管理）
24.建筑消防设施施工安装许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
25.建筑消防设施检验资格证书的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
26.火灾自动报警探测器清洗许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
27.云OY专段驾驶证的核发（省公安厅不再核发）
28.设立报废汽车回收拆解企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
29.经营旧货特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
30.设立生产性废旧金属收购企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
31.机动车车身喷涂企业广告或企业标识的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法监督管理）
32.部队车辆改挂地方车辆号牌转籍过户登记（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再登记）
33.机动车单位代号特种业务的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
34.机动车安全检测站检测人员岗位发证、换证的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
35.机动车驾驶证逾期的审验（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审验）
省财政厅
1.省级政府采购供应商的资质认定（监督企业按照有关规定执行）
2.全国会计专业技术资格考试培训单位的资质认定（由市场调节、政府监管）
3.会计人员继续教育培训单位的资质认定（由市场调节）
4.会计电算化知识培训点的资质认定（由市场调节）
5.会计从业资格考试考前培训单位的资质认定（由市场调节）
6.外商投资企业预分利润的审批（省财政厅不再审批，由外商投资企业按照国家和省有关规定执行）
省劳动和社会保障厅
1.省属国有独资和国有控股企业经营者年薪收入兑现的审核（由企业按有关规定自主决定、政府监管）
2.用人单位通过媒体发布招用人员广告的审批（由用人单位按照广告法律、法规执行）
3.招用省内流动就业人员及跨省招用流动就业人员的审批（由用人单位按照市场需求决定）
省建设厅
1.燃气企业的资质审批（省建设厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
2.燃气器具销售许可（由市场调节）
3.城市勘察测绘单位资格审批（省建设厅不再审批，由测绘部门依法监督管理）
省交通厅
1.7级以下航道技术等级的审批（由航道专家按照航道技术等级要求认定）
2.三资企业从事水路运输服务业务的审批（省交通厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省国土资源厅
1.探矿权评估结果的确认（由有关专家按照市场要求确认）
2.省属企业及上市公司土地使用权价格的确认（按照有关的法律、法规执行，不再确认）
3.企业改制土地估价结果确认（由有关专家按照市场要求评审）
省水利厅
1.水利水电工程建设项目报建的审批（省水利厅不再审批）
2.开发建设项目水土保持方案大纲的审批（对水土保持方案依法进行审批，对大纲不需再审批）
省农业厅
1、对面向农民的行政事业性收费项目和集资项目的审批（不再审批）
2.省间种子调运准运证的核发（由市场调节、政府监管）
3.省间种子调运质量检验证的核发（由种子质量检验部门认可）
4.农药经营单位条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
5.拖拉机驶入特定区域的批准（省农业厅不再审批，由交警部门依法监督管理）
6.建设银鱼加工厂的批准（省农业厅不再批准，由工商部门依法办理注册登记）
7.银鱼收购许可证的核发（省农业厅不再核发，由工商部门依法办理注册登记）
8.银鱼准运证的核发（由市场调节）
9.畜禽新品种培育中试、区试区域的核准（省农业厅不再核准，由试验单位按照国家规定执行）
10.饲料、饲料添加剂经营条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
省商务厅
1.外派劳务人员培训中心资格的核准（省商务厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
2.企业外派劳务人员许可证的核发（由企业自主决定、政府监管）
3.境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的审批（省商务厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省文化厅
1.音像制品运输传递证明审核出证（由市场调节）
2.县级以上国家机关设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出的审批（由文艺表演团体自主决定）
3.发布演出广告的核准（省文化厅不再核准，由工商部门依法监督管理）
4.在职演员参加其他单位举办的营业性演出的审批（由演员所在单位自主决定）
5.个体演员、业余演员参加营业性演出的审批（由演出单位自主决定）
6.个人通过因私渠道出国（境）从事文化活动的审批（由所在单位自主决定，并依法办理出国（境）手续）
省卫生厅
1.互联网站从事医疗信息业务的审批（省卫生厅不再审批，对互联网站依法监督管理）
2.强化食品的审批（由企业决定、政府监管）
3.大型医用设备应用质量合格证的核发（省卫生厅不再核发，由质量技术监督部门依法监督管理）
4.卫生用品和一次性使用医疗用品的审批（省卫生厅不再审批，监督企业执行卫生规范）
省环境保护局
1.化学危险物品环境的审核（并入对危险化学品的管理）
2.建设项目环境保护设计的审查（并入对环境影响评价的管理）
3.环境标志产品的认定（由专家评审，市场认可）
4.环境保护产品的认定（由专家评审，市场认可）
省广播电视局
有线电视工程设计、施工、安装单位资质认可（由企业执行有线电视工程技术规范）
省工商行政管理局
1.合同鉴证（由企业按照合同法执行）
2.“重合同守信用”企业的核准（由协会评审、市场认可）
3.执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批（省工商局不再审批）
4.外国广告企业设立常驻代表机构的审批（由企业按照设立机构的要求设立）
5.白酒类（39度以上）广告的审批（监督企业执行广告法律、法规）
6.境内企业在香港发布广告指定代理公司的审批（由企业按照有关要求自主决定）
7.商标印制业务管理人员的资格核准（由企业按照印刷规范要求执行）
8.卫星电视广播地面接收设施定点销售的审批（由市场调节）
9.设置广告显示屏的审批（由企业按照有关广告要求设置）
10.民用航空器设计、生产、维修企业的审批（按照设立企业进行管理）
11.印刷商标单位的审批（按照设立企业进行管理）
12.广告审查员的资格核准（由企业按照有关广告要求办理）
13.企业登记代理人员资格核准（由企业按照有关代理要求办理）
14.商标代理组织的审批（按照设立中介组织进行管理）
15.广告专业技术资格核准（由企业按照有关要求办理）
16.经纪从业人员资格核准（由企业按照有关要求办理）
17.商标代理人资格核准（由企业按照有关要求办理）
18.《全国重点商标保护名录》的审核（由市场认可）
19.没收走私汽车、摩托车证明书的核发（按照行政处罚法的规定办理）
省新闻出版局
1.出版物批发前的核准（由企业自主决定）
2.书刊印刷国家级定点企业的审核（省新闻出版局不再审核，由工商部门依法办理注册登记）
3.书刊印刷省级定点企业的审批（省新闻出版局不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.申请设立出版物总发行企业或从事出版物总发行业务的审核（由新闻出版总署审批）
省质量技术监督局
1.锅炉改造方案的审批（监督改造单位执行有关标准）
2.三类压力容器设计的审查（由设计单位按照有关标准设计）
3.引进设备、技术改造、科技成果鉴定推广标准化的审查（由行业组织、中介机构组织专家按照有关标准认定）
省安全生产监督管理局
厂内机动车、矿内机动车证照的核发（由质量技术监督部门管理）
省旅游局
饭店管理公司的审核（由工商部门依法办理注册登记）
省测绘局
测绘任务登记（省测绘局不再登记）
省档案局
1.破产企业档案处置方案的审批（由企业主管部门按照有关法律、法规的规定执行）
2.对确认无力完成预定任务或原定任务不当的档案科技项目中止项目合同的审批（由合同双方按照合同法的规定办理）
3.档案科技项目承担单位对科技项目的内容、进度、项目负责人进行修改、调整的审批（不再审批）
4、档案科技成果登记（不再登记）
省政府生物资源开发创新办公室
生物资源开发项目可行性研究单位资质证书的核发（省创新办不再核发）
附件二：云南省人民政府决定改变管理方式的行政许可项目目录（61项）
省发展和改革委员会
大中型及重点基本建设项目开工报告和竣工验收的审批（改为事后监督管理）
省经济委员会
1.企业法律顾问注册登记（改为事后登记备案）
2.资源综合利用认定（改为事后监督管理）
3.室内装饰企业资质（乙级、丙级）等级证书的核发（改由省室内装饰协会管理）
省教育厅
1.普通大中专（师）、成人大中专（师）、干部大中专（师）学籍认定、转学审批、毕业证书的审核验印（电子注册）（改为事后监督管理）
2.高等学校招生录取名单的核准（改为事后监督管理）
3.接受外国留学生、港澳台学生的高校和接受外国学生的中小学的资格认定（改为事后监督管理）
4.中等及以下学校等级的评估认定（改为事后监督管理）
5.普通话水平等级证书的核发（改为事后监督管理）
6.省级普通话水平测试员的资格认定（改为事后监督管理）
7.省级教学成果奖的评审（改由教育部门组织教育专家审定推荐）
省公安厅
车辆驶入禁止、受限制通行道路的审批（改为日常监督管理）
省司法厅
法律援助通知书的核发（改为事后监督管理）
省财政厅
1.行政事业性收费、政府性基金收入、罚没收入票据的使用、印制和核销的审批（改为事后监督管理）
2.地方金融机构的费用率核定、坏帐核销的审批（改为事后监督管理）
省人事厅
举办省级专业技术人员继续教育培训班的审批（改为事后监督管理）
省劳动和社会保障厅
1.街道社区具有加工性质的小型企业实体审核、认定（改为事后监督管理）
2.劳动就业服务企业中的加工型企业审核、认定（改为事后监督管理）
3.劳动保障事务代理服务开办机构的许可（改为事后监督管理）
4.经济实体安置富余人员审核认定（改为事后监督管理）
5.新办商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
6.新办服务型企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
7.商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
省建设厅
1.城市总体规划建设用地和人口规模的核定（改为备案监督管理）
2.建设工程施工安全报监审查（改为日常监督管理）
省交通厅
1.省管路网投资项目的审批（改为日常监督管理）
2.1000万元以下的港口、航道、码头基本建设项目的审核（改为日常监督管理）
3.公路工程交工质量鉴定、质量检验（改由公路工程质量监测单位鉴定、检验）
省国土资源厅
1.土地勘测定界许可证的核发（改为登记备案）
2.采矿权评估结果的确认（改为事后监督管理）
3.地质灾害防治规划的地质灾害危险性评估结果的审核、认定（改为登记备案）
4.矿产资源储量、管理矿床工业技术指标评审、认定（改为监督管理）
省水利厅
1.水利建设项目环境影响评价的审核（改为监督管理）
2.水利水电工程建设项目设计修改及概算调整的审核（改为日常监督管理）
3.水利工程开工报告的审核（改为事后登记备案）
省农业厅
1.占用畜禽品种资源保护场所的审核（改为监督管理）
2.种子贮藏、保管、加工技术人员的考核（改由行业组织管理）
3.新农药推广使用试验单位的资格认证（改由植物保护机构管理）
4.农业机械鉴定（改由农业机械专业技术组织鉴定）
省商务厅
1.地州市的双边政府、联合国多边组织、国际民间组织的无偿援助项目的审批（改为事后监督管理）
2.出境办展资格的审核（由商务部审查）
3.外商投资企业鼓励类项目的确认（改为事后监督管理）
省卫生厅
1.建设项目职业病危害防护设施的竣工验收（改为日常监督管理）
2.救护车、卫生监督车、妇幼保健防疫车减免养路费证明的核发（改为事后监督管理）
3.消毒药剂、消毒器械的卫生许可（改为事后登记备案）
4.涉及饮用水卫生安全产品的安全性评价（改为日常监督管理）
5.住院医师规范化培训基地的资质认定（改为日常监督管理）
6.省级继续医学教育项目评审认定、省级继续医学教育基地资格认定（改为日常监督管理）
省人口和计划生育委员会
1.对病残儿医学鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
2.对计划生育手术并发症诊断、鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
省地方税务局
对普通标准住宅的认定（改为事后监督管理）
省环境保护局
排污申报登记（改为日常监督管理）
省工商行政管理局
1.机动车辆交易验证盖章（改为日常监督管理）
2.外商投资企业作为公司的股东或发起人的登记（改为事后登记备案）
省质量技术监督局
1.进出口锅炉压力容器安全性能检验报告的审核（改由检验机构管理）
2.锅炉、压力容器、压力管道特种设备设计文件的审查（改由检验检测机构鉴定）
省食品药品监督管理局
执业药师的注册审批（改由执业药师注册中心管理）
省旅游局
旅游饭店星级的评定核准（改由旅游饭店星级评定委员会评定）
省政府信息产业办公室
信息工程建设项目的审查（改为事后监督管理）
省测绘局
对地籍测绘成果的认定（改为事后监督管理）
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