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国家煤矿安全监察局


关于印发《煤矿安全监察执法统计报告制度》的通知

煤安监司办字〔2002〕　34号
国家煤矿安全监察局


各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处：
根据国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿安全监察执法统计报告办法〉的通知》（煤安监政法字〔2002〕119号）的有关规定，为统一报表口径，规范报告制度，特制定《煤矿安全监察执法统计报告制度》，现予印发，请认真执行。

二00二年十二月四日




煤矿安全监察执法统计报告制度
国家煤矿安全监察局
2002.11


目录
一 、说明
二、《煤矿安全监察执法统计报表》格式
三、《煤矿安全监察执法统计报表》项目内容解释和填表说明
四、《煤矿安全监察执法分析报告》格式
五、撰写《煤矿安全监察执法分析报告》的要求
说明
一、为加强和规范煤矿安全监察执法统计报告工作,国家煤矿安全监察局印发了《煤矿安全监察执法统计报告办法》（煤安监政法字〔2002〕119号）。根据《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全监察执法统计报告办法》,特制定本制度。
二、煤矿安全监察执法统计报告由《煤矿安全监察执法统计报表》和《煤矿安全监察执法分析报告》组成。
三、煤矿安全监察执法统计报告实行分级管理。煤矿安全监察办事处负责辖区内的煤矿安全监察执法统计报告工作,应于每月5日前、20日前向省级煤矿安全监察局两次报告煤矿安全监察执法工作情况。省级煤矿安全监察局负责辖区内的煤矿安全监察执法统计报告工作,应于每月8日前向国家煤矿安全监察局（调度中心）报告煤矿安全监察执法工作情况。国家煤矿安全监察局直接管理的煤矿安全监察办事处应于每月5日前向国家煤矿安全监察局（调度中心）报告煤矿安全监察执法工作情况。
重大煤矿安全监察执法情况,应当随时报告。
四、国家煤矿安全监察局调度中心联系方式：
电话：010-64463285、64463299（传真）
电子信箱：zftj@chinacoal-safety.gov.cn
通信地址：北京市和平里北街21号
邮政编码：100713


煤矿安全监察执法统计报表项目内容解释及填表说明一

附表：煤 矿 安 全 监 察 执 法 统 计 报 表

辖区内矿井数量（处）指辖区内依法开办的具有独立生产系统的各类煤矿矿井、基本建设矿井数量。按国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿分别统计，以“处”为单位填报。
国有重点煤矿指原国家统配煤矿。
国有地方煤矿包括军工（垦）、劳改及其它系统县级以上开办的煤矿。
乡镇煤矿包括集体煤矿和私营煤矿。
监察矿井次数（矿次）为到矿井进行监察的次数，包括初次监察矿井数、复查矿井数和重复监察矿井数，以“矿次”为单位填报。
监察矿井数量（处）为实施安全监察的矿井数量，以“处”为单位填报。
监察覆盖率（%）为监察矿井处数与辖区内矿井数量比的百分率。
监察覆盖率（%）= 监察矿井数量（处） 辖区内矿井数量（处）× 100%
人均监察矿井数（矿次）为监察矿井次数除以煤矿安全监察局（办事处）监察人员总数。
人均监察矿井数（矿次）＝ 监察矿井次数（矿次）监察人员总数（人）
查处事故隐患（条）为实施煤矿安全监察中查处事故隐患的数量。
隐患整改（条）为实施煤矿安全监察中查处的事故隐患，经复查已经整改的隐患数量。
隐患整改率（%）为隐患整改数量与查处事故隐患数量比的百分率。
隐患整改率（%）＝已经整改的隐患（条）查处事故隐患（条）× 100%
事故起数（起）指煤矿（包括生产矿井和基建矿井）发生死亡事故的起数。
结案起数（起）指煤矿（包括生产矿井和基建矿井）发生死亡事故后事故结案的起数。
事故结案率（%）为结案起数与事故起数比的百分率。
事故结案率（%）＝结案起数（起）事故起数（起）× 100%二
制作文书合计（份）为《煤矿安全监察执法统计报表》中“制作文书合计”项目下的（1）至（20）项行政执法文书的总份数。
（1）现场检查笔录（份）为煤矿安全监察人员深入矿井进行安全监察时所作“煤矿安全监察现场检查笔录”的份数，以“份”为单位填报。
（2）调查取证笔录（份）为煤矿安全监察人员进行安全监察调查时，制作“煤矿安全监察调查取证笔录”的份数，以“份”为单位填报。
（3）听证笔录（份）为煤矿安全监察局（办事处）在举行听证会时，制作“煤矿安全监察听证笔录”的份数，以“份”为单位填报。
（4）行政复议申请笔录（份）为煤矿安全监察局（办事处）接受行政复议申请人提出行政复议申请时，制作“煤矿安全监察行政复议申请笔录”的份数，以“份”为单位填报。
（5）行政复议调查笔录（份） 为煤矿安全监察局（办事处）进行行政复议调查时，制作“煤矿安全监察行政复议调查笔录”的份数，以“份”为单位填报。
（6）现场处理决定书（份） 为煤矿安全监察人员深入矿井进行安全监察时，出据“煤矿安全监察现场处理决定书”的份数，以“份”为单位填报。
（7）撤出作业人员命令书（份） 为煤矿安全监察人员深入矿井进行安全监察时，出据“煤矿安全监察撤出作业人员命令书”的份数，以“份”为单位填报。
（8）复查意见书（份） 为煤矿安全监察人员深入矿井进行安全监察复查时，出据“煤矿安全监察复查意见书”的份数，以“份”为单位填报。
（9）立案决定书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）对煤矿事故决定立案调查处理时，填写“煤矿安全监察立案决定书”的份数，以“份”为单位填报。
（10）行政处罚告知书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据行政处罚的有关规定拟对某单位（或个人）进行行政处罚，出据“煤矿安全监察行政处罚告知书”的份数，以“份”为单位填报。
（11）行政处罚决定书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据行政处罚的有关规定决定给予某单位（或个人）行政处罚，出据“煤矿安全监察行政处罚决定书”的份数，以“份”为单位填报。
其中：罚款（万元） 为实际收缴罚款总额，以“万元”为单位填报。
（12）责令关闭矿井决定书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规责令关闭矿井时，出据“煤矿安全监察责令关闭矿井决定书”的份数，以“份”为单位填报。
（13）行政复议决定书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规对行政复议申请人提出的行政复议申请作出行政复议决定时，出据“煤矿安全监察行政复议决定书”的份数，以“份”为单位填报。
（14）加强和改善安全管理建议书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）向地方人民政府提出加强和改善煤矿安全管理的建议，送交“煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书”的份数，以“份”为单位填报。
（15）吊销煤炭生产许可证（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规吊销矿井“煤炭生产许可证”的份数，以“份”为单位填报。
（16）移送吊销采矿许可证（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规吊销矿井“煤炭生产许可证”，并出据“煤矿安全监察依法吊销采矿许可证移送书”的份数，以“份”为单位填报。
（17）移送吊销营业执照（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规吊销矿井“煤炭生产许可证”，并出据“煤矿安全监察吊销营业执照移送书”的份数，以“份”为单位填报。
（18）强制执行申请书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规，向法院提交“煤矿安全监察强制执行申请书”的份数，以“份”为单位填报。
（19）移送追究刑事责任书（份） 为煤矿安全监察局（办事处）依据有关法律法规，提交“煤矿安全监察追究刑事责任移送书”的份数，以“份”为单位填报。
其中：移送追究刑事责任人（人） 为“煤矿安全监察追究刑事责任移送书”中移送追究刑事责任人的人数，以“人”为单位填报。
（20）案件结案报告（份） 为煤矿安全监察局（办事处）立案处理煤矿事故，提交“煤矿安全监察案件结案报告”的份数，以“份”为单位填报。
煤矿安全监察执法分析报告

甘肃省人民政府


甘肃省实施广播电视设施保护条例细则

　（１９９０年７月２５日　甘政发［１９９０］１２９号文发布　１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）



第一章　总则





　　第一条　为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，根据国务院《广播电视设施保护条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，特制定本细则。


　　第二条　本细则适用于我省各地经广播电视主管部门批准设立的广播电台（站）、电视台（站）、转播台、差转台、实验台、收讯台、监测台、微波台、卫星地面收转站的下列设施：
　　（一）节目发射设施，包括发射机房、控制室、天线、馈线、塔桅（杆）、拉线、地网、天线场地及其附属设施；
　　（二）节目传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、微波接力通信站、微波通路、卫星地面收转站；
　　（三）节目监测设施，包括监测台、站及其附属设备；
　　（四）其它专用附属设施，包括供电、供水、通讯线路、道路。


　　第三条　广播电视设施的保护工作，实行“统一管理，分级负责，全民保护”的原则。
　　省广播电视主管部门主管全省的广播电视设施保护工作；地（市、州）、县（市、区）广播电视主管部门，分别管理所辖区的广播电视设施的保护工作。各级广播电视主管部门要加强宣传教育，健全组织，建立制度，确保设备、设施安全。


　　第四条　广播电视设施是国家财产，受法律保护。任何单位和个人都有保护的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。

第二章　保护





　　第五条　除《条例》第五条规定外，禁止下列危及或影响广播电视节目的制作、播出、发射设施的安全和效能的行为：
　　（一）在节目制作和发射设施技术用房周围五十米范围内堆放易燃易爆物品；
　　（二）在广播电视技术区周围，设置影响广播电视设施正常工作的电磁辐射很强的设施；
　　（三）擅自攀登天线、塔桅（杆），摇动拉线和在拉线上栓牲畜、悬挂物品；
　　（四）在监测台、站五百米保护区内设置影响监测的金属物件；
　　（五）在天线监测设备周围十五米及面向天线的一侧建筑施工。


　　第六条　除《条例》第六条规定外，禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
　　（一）在传送线路塔桅（杆）周围二米范围内打桩、钻探、挖掘；
　　（二）在微波天线主轴线前方修建影响或阻挡电波的建筑物；
　　（三）截断广播电视台（站）的供水水源或破坏供水设施；
　　（四）在广播电视专用公路两旁取土或在路面上设置障碍物。


　　第七条　广播电视设施遭受自然灾害破坏时，当地人民政府应组织力量进行抢修。

第三章　管理





　　第八条　建筑施工过程中损坏广播电视设施的，其责任者及其所在单位，应及时报告广播电视设施主管部门，并承担修复费用。在未修复以前，应有专人看管损坏设施的现场。


　　第九条　单位或个人确实需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向广播电视主管部门提出申请，经同意并且在所建设施建成后方可进行。拆迁费用全部由建设单位或个人承担。


　　第十条　凡架设与广播电视节目传送线路平行、靠近、交越的电力、通讯线路，必须事先与当地广播电视主管部门联系，双方按国家有关技术规程共同研究制定防护措施后方可施工。


　　第十一条　凡在广播电视设施附近伐树、开山炸石、开渠、挖沟、平整土地、修筑公路等对广播电视设施有可能造成损害的，应事先征得广播电视主管部门的同意，并采取有效防护措施后方可进行。


　　第十二条　凡在微波通路上兴建高层建筑，必须事先征得当地广播电视主管部门的同意。如未经同意强行建设影响其通路正常工作时，要由建设单位采取措施予以恢复。


　　第十三条　在标志埋设广播电视地下电缆线路二米范围内进行有可能损坏地下电缆的建筑施工作业，应征得当地广播电视主管部门的同意，采取技术防范措施后进行。


　　第十四条　树木与架空广播电视节目传送线路的间距小于二米的部分，广播电视部门有权剪除。


　　第十五条　在距离广播电视节目传送设施五百米以外，从事点火烧荒等有可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视主管部门，采取适当防范措施后进行。


　　第十六条　城市建设规划部门在审定工程计划时，凡涉及广播电视设施安全或有可能影响广播电视正常工作的，应与广播电视主管部门共同商量，落实有效保护措施后再行审批。

第四章　处罚





　　第十七条　违反本细则第九条、第十三条、第十五条规定的，除给予批评教育和赔偿经济损失外，并处以１００元以上２００元以下的罚款。


　　第十八条　违反本细则第八条、第十条、第十一条规定的，除给予警告和赔偿经济损失外，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。


　　第十九条　违反本细则第五条、第六条规定的，除给予警告和赔偿经济损失外，并处以２０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第二十条　对过失损坏广播电视设施尚能及时向广播电视主管部门报告的，可以从轻处罚；对不听广播电视主管部门劝阻，两次以上违反本细则甚至造成不良后果的，要从重处罚。


　　第二十一条　罚款一律上交同级地方财政。赔款用于修复被损坏的广播电视设施，不得挪作他用。


　　第二十二条　对广播电视主管部门给予的处罚不服的，可以在接到处罚之日起十五日内向处罚机关的上级主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由广播电视主管部门申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　破坏广播电视设施情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十四条　农村有线广播设施的保护，仍按《甘肃省农村有线广播设施保护管理暂行规定》执行。


　　第二十五条　本细则由甘肃省广播电视厅负责解释。