海南省事业单位登记管理办法
海南省人民政府
海南省事业单位登记管理办法
海南省人民政府
海南省人民政府令第142号
（2001年3月19日海南省人民政府第95次常务会议通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范事业单位登记行为，维护良好的社会和经济秩序，根据国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位，是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、经济监督事务和法律服务等活动的社会服务组织。
第三条 本省事业单位的设立、变更、注销应当依照本办法办理登记或者备案。
第四条 本省各级机构编制管理机关是本级人民政府的事业单位法人登记管理机构（以下简称登记管理机构），负责本级国家机关或者其他组织利用国有资产举办的事业单位的法人登记管理。
机构编制管理机关也可以委托符合法定条件的机构办理事业单位法人登记的具体事务。
第五条 事业单位经登记管理机构核准登记或者备案，领取《事业单位法人证书》。
第六条 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。未按规定领取《事业单位法人证书》的，不得以事业单位法人名义开展任何活动。
第七条 事业单位法人不得同时具有其他类型法人的法人资格。已办理其他法人登记的事业单位，原则上先注销其他法人资格，方可申请办理事业单位法人登记。
事业单位从事经营活动，应当持《事业单位法人证书》向工商行政管理部门申请办理营业登记。
事业单位依法举办营利性经营组织，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》第二条第二款的规定办理。
第二章 设立登记
第八条 事业单位法人登记的事项包括：名称、住所、宗旨、业务范围、经费来源（开办资金）、法定代表人和分支机构等。
第九条 事业单位法人名称，应当与其业务属性和服务范围相一致，并不得与已依法登记或者注销时间不满3年的事业单位名称相同或者相近似。
事业单位法人名称使用汉字，事业单位法人的外文名称应当报登记管理机构备案。
第十条 一个事业单位使用一个名称，单位印章、银行账户等使用的名称应当与核准登记的名称相符。
经登记管理机关核准登记的事业单位名称受国家法律保护，享有专用权。
第十一条 事业单位名称应当由以下部分依次组成：
（一）表示该单位所在地域，或者举办单位，或者单独字号的字样；
（二）表示该单位业务属性、服务范围的字样；
（三）表示该单位属于事业单位的机构字样。
市、县、自治县所属事业单位，其名称在市、县、自治县域名后使用“海南”或“海南省”字样的，应当由市、县、自治县登记管理机构报省登记管理机构核准。
第十二条 事业单位住所是事业单位办事机构所在地。经登记管理机构登记的住所只能有一处。
事业单位住所应当按照所在市、县、自治县、乡（镇）、街道门牌号码等详细地址登记。
第十三条 申请事业单位法人登记应当提交下列文件：
（一）事业单位法人设立登记申请书；
（二）批准机关批准设立的文件；
（三）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或者财政部门出具的有关文件；
（四）申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（包括举办单位人事部门出具的任职文件、身份证复印件）；
（五）登记管理机构要求提交的其他文件。
第十四条 不同层级或者同一层级、不同行政区域的单位联合举办的事业单位，由申请登记的事业单位所在地的登记管理机构登记。
第十五条 事业单位分支机构具备法人条件的，可以作为独立的法人单位办理事业单位法人设立登记。
第十六条 因合并、分设而新设立的事业单位，应当办理设立登记。
第十七条 事业单位应当自批准设立之日起30个工作日内向登记管理机构申请办理事业单位法人登记。
本办法施行前设立、尚未进行登记的事业单位，应当自本办法施行之日起6个月内，向登记管理机构补办登记。
登记管理机构在收到申请登记单位提交的符合规定的全部文件后，应当在30个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。
第十八条 事业单位凭《事业单位法人证书》刻制印章，开立银行账号以及依法申办其他事项，并将印章印模、银行账号和法定代表人的签字报登记管理机构备案。
第十九条 符合《事业单位登记管理暂行条例》第十一条规定条件的事业单位，依照本办法第三条的规定办理备案。
本办法施行前设立、符合备案条件尚未进行备案的事业单位，应当自本办法施行之日起6个月内向登记管理机构补办备案。
第二十条 事业单位办理备案，应当向登记管理机构提交本办法第十三条规定的文件。已经取得相应的执业许可证书的事业单位还应当提交执业许可证明文件。
登记管理机构应当自收到全部有效的备案文件之日起30个工作日内，给备案的事业单位核发《事业单位法人证书》。
第三章 变更登记
第二十一条 事业单位需要变更登记事项，应当向原登记管理机构申请变更登记。
未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。
第二十二条 申请变更登记应当提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）法律、法规规定需要报经审批的变更事项的批准文件；
（三）登记管理机构要求提交的其他文件。
第二十三条 事业单位应当自变更事项被有关部门批准或者变更决议作出之日起15个工作日内申请变更登记。登记管理机构在收到符合规定的变更登记的全部文件后，应当在30个工作日内办结变更登记。
第二十四条 事业单位经核准变更名称的，应当将新印章印模报登记管理机构备案。
第二十五条 经核准备案的事业单位，其备案事项发生变更的，应当参照本章的规定办理变更备案。
第四章 注销登记
第二十六条 事业单位法人有下列情形之一的，应当向原登记管理机构申请注销登记：
（一）被依法责令解散或者撤销的；
（二）根据章程自行解散或者举办单位决定解散的；
（三）因合并、分立解散的；
（四）因资不抵债，宣告解散的；
（五）经批准机关批准，改变为非事业单位的；
（六）法律、法规规定应当申请注销登记的。
第二十七条 事业单位法人申请注销登记的，应当向举办单位报告，由举办单位指导，成立清算组织进行清算。
第二十八条 事业单位法人应当自清算结束后15个工作日内，向登记管理机构提交下列文件：
（一）事业单位法人注销登记申请书；
（二）有关机关确认的清理债权、债务完毕并且完税的清算报告；
（三）《事业单位法人证书》正、副本；
（四）与注销原因相对应的有关文件：
1、责令解散或者撤销的文件，
2、举办单位批准解散的文件或者举办单位决定解散的文件，
3、合并或者分立的证明文件，
4、经举办单位审核同意，有关机关或者具有法定资格的验资机构出具的资产、债务证明文件，
5、批准机关批准改变单位性质的文件，
6、法律、法规规定的其他文件。
（五）登记管理机构要求提交的其他文件。
第二十九条 经登记管理机构核准注销登记后，事业单位终止。
登记管理机构应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及印章，并通知开户银行及其有关单位。
第三十条 备案的事业单位，被撤销、合并、解散或者改变为非事业单位的，应当参照本章的规定办理注销备案。
第五章 公告和证书管理
第三十一条 登记管理机构对已办理登记或者办理登记后变更名称、住所、法定代表人以及注销登记事项的事业单位，应当通过公开发行的报刊或者其他形式向社会发布公告。未经登记管理机构批准，任何单位不得发布事业单位登记公告。
第三十二条 公告内容应当包括：事项、单位名称、法定代表人、开办资金、业务范围、住所、登记号。
公告费用由申请单位承担。
第三十三条 《事业单位法人证书》分为正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。
《事业单位法人证书》正本应当悬挂在事业单位主要办公场所的醒目位置。
事业单位根据业务需要，可以向登记管理机构申请核发若干证书副本。
第三十四条 《事业单位法人证书》及其副本，除登记管理机构及司法机关依法可以收缴外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留。
第三十五条 如遗失《事业单位法人证书》、应当在登记管理机构指定的报刊上声明作废后申请补领。
第三十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、损毁、出租、出借、转让或者出卖《事业单位法人证书》，伪造或者涂改的证书无效。
第三十七条 经核准备案的事业单位，依照本章规定予以公告。
第六章 监督管理
第三十八条 事业单位应当自核准登记的下一年度起，每年3月31日前向登记管理机构报送经举办单位审核同意的、上一年度的有关登记（备案）事项执行情况的年度报告及有关材料，接受年度审查。
第三十九条 年度报告的内容应当包括：按照登记的宗旨和业务范围开展活动的情况，年度资金平衡表。
第四十条 事业单位有下列情形之一的，年度审查为不合格：
（一）核准登记（备案）满6个月未开展业务活动或者失去继续开展业务活动能力的；
（二）擅自改变登记事项的；
（三）在年度审查中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（四）超越宗旨和业务范围开展活动的；
（五）在业务活动中出现严重经济问题、已经资不抵债或者存在违反法律、法规行为的。
第四十一条 事业单位年度报告经审查通过后，登记管理机构在其《事业单位法人证书》副本上加盖年度报告合格专用章。
事业单位不按规定期限报送年度报告或者年度报告经审查不合格的，登记管理机构应当责令其补报或者限期改正。逾期不补报或者不改正的，登记管理机构不得在其《事业单位法人证书》副本上加盖年度报告合格专用章。未加盖年度报告合格专用章的《事业单位法人证书》，失去效力。
第四十二条 事业单位应当接受登记管理机构的监督，并按要求向登记管理机构提供有关文件、印件、账册、报表及其他有关资料。
第四十三条 未经核准登记擅自以事业单位法人名义开展活动，或者以不正当手段取得《事业单位法人证书》开展活动的，由登记管理机构责令其停止活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本办法规定的，由登记管理机构依法撤销登记（备案），收缴其《事业单位法人证书》和印章。
第四十五条 登记管理机构工作人员在事业单位登记（备案）中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十六条 本办法施行前批准设立的未具备法人条件的事业单位的过渡办法，由省机构编制管理机关另行制定。
第四十七条 本办法由省机构编制委员会办公室负责解释。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。
2001年4月16日
江苏省计划生育条例（第二次修正）(已废止)
江苏省人大常委会
江苏省计划生育条例（第二次修正）
江苏省人大常委会
（1990年10月28日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改＜江苏省计划生育条例＞的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大
会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省计划生育条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 实行计划生育是我国一项长期的基本国策，国家提倡晚婚晚育、少生优生。推行和鼓励一对夫妻只生一个孩子，严格控制生育第二个孩子，不得生育第三个孩子。
夫妻生育必须接受国家计划指导，夫妻双方都有实行计划生育的义务。
第三条 凡居住在我省境内的我国公民，以及常住户口在我省的公民离开省境的，均应遵守本条例。
第四条 计划生育工作必须抓紧抓好。各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，根据上级人民政府的人口计划和当地的实际情况制定本地区的人口计划，明确各有关部门的职责，并把人口计划的执行情况，作为考核各级政府和有关部门工作成绩的一项重要内容。
第五条 妇联、工会、共青团、计划生育协会等群众组织、社会团体要协助政府推行计划生育工作。
第六条 推行计划生育要坚持以宣传教育为主，并积极提供技术服务；同时依法采取必要的行政、经济措施。
各级计划生育管理部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第二章 管 理
第七条 省、市、县（区）计划生育委员会是同级人民政府的计划生育主管部门，负责本条例在本行政区域内的具体实施。
乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区内的计划生育管理工作。
村（居）民委员会应有人分工负责计划生育工作。
流动人口的计划生育管理，由流出地和流入地人民政府共同负责，严格管理，具体办法由省人民政府规定。
第八条 各级计划生育主管部门的主要职责是：
（一）具体组织实施国家和省有关计划生育的法律、法规；
（二）负责本地区人口预测和拟订人口发展规划，制定年度人口计划，报同级人民政府批准后组织实施；
（三）组织开展计划生育宣传教育，负责计划生育干部的培训；
（四）负责计划生育技术服务工作的综合管理，推广节制生育的新技术、新方法，负责避孕药具的管理、发放，指导节育避孕措施的落实，组织计划生育科学技术的研究，协同有关部门做好优生工作；
（五）负责计划生育经费的使用和管理；
（六）负责计划生育的统计。
第九条 县以上人民政府每年应对计划生育经费作出安排，保证计划生育手术和宣传、培训等必需经费的开支。乡、村两级的计划生育经费主要在乡（镇）统筹费中解决。
各地应逐步建立和推广养老保险等社会保障制度，促进计划生育工作。
第十条 国家机关、部队、社会团体、事业等单位，实行计划生育目标管理责任制；企业计划生育工作实行法定代表人负责制，并根据需要设立计划生育办事机构或配备专职、兼职人员，管理本单位的计划生育工作。
第十一条 市设立计划生育指导所、药具管理站，县设立计划生育指导（服务）站，乡（镇）根据实际需要和可能设立计划生育服务室，承担本地区计划生育的宣传教育、技术服务、药具管理与发放等任务。
第十二条 基层单位可与育龄夫妻签订计划生育合同，合同的款项由县（区）计划生育主管部门制定。
第三章 生育调节
第十三条 国家提倡晚婚晚育，凡男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚。女方年满二十四周岁生育第一个孩子的为晚育。
第十四条 国家推行和鼓励一对夫妻只生一个孩子，禁止非婚生育和计划外生育。
第十五条 凡符合下列条件之一的夫妻可按计划再生一个孩子：
（一）只有一个孩子，经县以上病残儿医学鉴定组织鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力或将严重影响婚配的；
（二）夫妻一方为二等乙级（含二等乙级）以上残废军人或一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；
（三）夫妻一方系丧偶者，一方系未育者；
（四）夫妻一方系离婚者且只有一个孩子，一方系未育者；
（五）夫妻一方系华侨、归侨或从港、澳、台来本省定居，只有一个孩子的；
（六）夫妻婚后五年未育，经县以上医疗卫生单位诊断为不孕症者，经过批准收养一个孩子后，自己又怀孕的；
（七）夫妻一方为两代独子女，或夫妻均为独子女，只有一个孩子的；
（八）夫妻一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的；
第十六条 除本条例第十五条规定外，符合下列条件之一的农业人口可按计划再生一个孩子：
（一）夫妻一方为独生子女，只有一个孩子的；
（二）夫妻中男方兄弟两个及两个以上只有一个生育一个孩子，其他兄弟均无生育条件的；
（三）有女无儿户，一女招婿（负责赡养老人），只有一个女孩的；
（四）一子一女户，其子只有一个女孩的；
（五）夫妻双方定居在人均土地五亩以上（以村或村以上行政区划计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；
（六）夫妻一方专业从事海洋捕捞五年以上，现仍从事海洋捕捞业的人员，只有一个女孩的。
夫妻中，男方户口在城镇，女方常住户口在农村的，可按本条执行。
第十七条 凡符合前两条规定，女方达晚育年龄三年或者再婚家庭女方为未育的在达到晚婚年龄后，由夫妻双方提出申请，经乡（镇）人民政府审核后报县（区）计划生育主管部门批准，并领取生育证后方可生育。
除前两条规定外，遇有特殊情况，申请再生一个孩子的，由省辖市计划生育委员会批准。
第四章 优生和节育
第十八条 推行优生、优育。实行婚前健康检查制度。卫生部门要加强围产期保健。夫妻双方或一方经县以上医疗卫生单位检查，确诊患有医学上认为不宜生育的遗传疾病和其他危及下一代健康的疾病，应终止妊娠或者接受绝育手术。
第十九条 有生育能力的夫妻应接受计划生育部门和医疗卫生单位的计划生育指导，落实有效的节育措施。
节育以避孕为主，因避孕措施失败而造成计划外怀孕的，应终止妊娠。
第二十条 实施节育手术必须具备施术条件，由经卫生或计划生育行政部门考核合格的医务人员施行，以确保受手术者的安全与健康。
个体开业医务人员不得施行节育手术。
禁止任何单位、个人为育龄妇女做假节育手术或非法摘取节育器、进行非医疗性胎儿性别鉴定。
第二十一条 对接受节育手术者，凭医疗单位证明，可按规定享有相应的假期。
第二十二条 对施行节育手术引起的并发症，须由县以上计划生育主管部门会同卫生部门，组织有关专家鉴定。未经计划生育主管部门委托，其他单位的技术鉴定无效。
第二十三条 经鉴定确认是节育手术引起并发症的，由施术单位负责治疗，治疗费用由本人工作单位解决；无工作单位的，由当地人民政府解决。医疗单位证明需要休息的，休息期间的工资、奖金照发，不得影响晋升、晋级。无工作单位且丧失劳动能力的，由当地政府帮助其安排好生
产和生活。
因计划生育手术发生医疗事故的，按国家和省政府有关医疗事故处理的规定执行。受术人的休息和生活等待遇按前款规定执行。
第五章 优待和奖励
第二十四条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，增加婚假七天；符合晚育年龄的夫妻，增加女方产假十五至三十天，给予男方护理假三至七天；职工按上述规定所享受的假期期间，工资、奖金照发。
实行晚婚晚育的农民，可减免本人当年的义务工。
第二十五条 一对夫妻生育一个孩子后，自愿终身不再生育且落实有效节育措施的，可领取《独生子女证》，凭证享受以下优惠待遇：
（一）从领证之年起至子女满十四周岁止，每年可领取不低于四十元的独生子女父母奖励金；
（二）独生子女在入托、入园、入学、医疗、招工、分房、安排宅基地等方面可享受优惠和照顾。
第二十六条 独生子女父母是双职工的，奖励金由双方所在单位各负担百分之五十；一方属职工，一方属纯农业人口或城镇待业人员的，则全部由职工所在单位负担。
前款奖励金，机关、团体、企业事业单位在职工福利费项目中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。
独生子女父、母是个体工商户的，奖励金由工商行政管理部门从个体工商户中统筹解决。统筹标准由政府有关部门核定。
第二十七条 凡领取《独生子女证》，按规定年龄退休的职工，加发百分之五的退休金，但不得超过本人原标准工资。
终身无子女或者领取《独生子女证》后子女死亡又不再生育的，按规定年龄退休后，可按本人标准工资的百分之百发给退休金。
第二十八条 对符合本条例规定允许生育第二个孩子的夫妻，自愿只要一个孩子，领取《独生子女证》的，所在单位应给予表彰，并给予物质奖励。
第二十九条 对在计划生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府或有关部门、单位应给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第三十条 夫妻未经批准生育第二胎或二胎以上子女的，为计划外生育。对计划外生育者，计划生育主管部门和有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及所在单位根据各自的权限给予以下处理：
（一）孕期检查费、分娩的住院费和医药费自理，不得享受产假的工资待遇；
（二）收回已领取的《独生子女证》，停止享受独生子女的一切待遇，并追回已经发给的全部独生子女父母奖励金；
（三）计划外生育第一胎的夫妻，按前一年度双方收入（农村为所在乡、镇年劳动力平均收入，城市为县、市、区职工年平均收入）之和的三倍征收计划外生育费；若前一年度实际经济收入明显高于所在地劳动力平均或职工平均收入的，则按其双方实际年收入之和的三倍征收计划外生
育费。计划外生育第二胎及二胎以上的夫妻，按上述原则的四至六倍征收计划外生育费。对前一年经济收入不明的，比照同时期同行业人员的收入计算，一般不低于所在地劳动力年均收入或职工年均收入。
（四）对计划外生育者除征收计划外生育费外，有关主管部门或单位可给予行政处理。
（五）在城镇，计划外生育数不计入住房分配（含拆迁户安置）的人数，在农村，不增加宅基地的分配面积。
第三十一条 送养人违反计划生育的规定再生育子女的，按照计划外生育处理。
收养人违反计划生育的规定非法收养的，比照计划外生育处理。
第三十二条 对未达到法定婚龄或者达到法定婚龄未办理结婚登记手续同居怀孕，不肯终止妊娠坚持生育者，按其孩子出生前一年度双方收入之和征收计划外生育费。
第三十三条 按本条例第十二条订立合同，不履行合同规定义务的，按合同有关规定处理。
第三十四条 单位出现计划外生育的，当年不得评为先进，有关领导应承担相应的行政责任。
第三十五条 对有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人或者单位负责人给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、违法乱纪的；
（二）伪造、篡改计划生育统计数字的；
（三）伪造、出卖计划生育有关证明的；
（四）贪污、挪用、挥霍计划生育经费和计划外生育费的；
（五）以非法手段侵害公民人身和财产权利的；
（六）妨碍计划生育工作人员执行公务，侵害计划生育工作人员人身、家庭和财产的；
（七）擅自进行胎儿性别鉴定的；
（八）擅自为他人摘除节育器或者擅自为他人做输卵（精）管复通手术，造成破坏计划生育后果的；
（九）遗弃婴儿，虐待生女婴妇女的；
（十）出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明的；
（十一）有其他严重妨碍计划生育行为的。
有本条第一款第（二）项行为的，由县级以上计划生育主管部门责令改正，给予警告，可并处一千元以上五千元以下罚款。
有本条第一款第（三）项行为的，对直接责任人员给予警告，可并处五百元以上二千元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
有本条第一款第（七）项、第（八）项行为的，对单位可处以五千元以上一万元以下罚款。
医疗卫生人员有本条第一款第（七）项、第（八）项行为，情节严重的，由县级以上卫生行政部门依法取消执业资格。
第三十六条 对违反本条例规定者征收计划外生育费的，由乡（镇）人民政府、街道办事处作出书面征收决定。给予行政处罚的，由县级以上计划生育主管部门作出书面处罚决定。
计划外生育费，必须用于计划生育事业，不得挪作它用。各级人民政府要加强计划外生育费使用的审计和监督。
第三十七条 当事人对乡（镇）人民政府、街道办事处作出的征收计划外生育费的决定不服的，可以在接到征收决定书之日起十五日内，向县（市、区）人民政府申请复议，受理复议申请的机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出书面决定；当事人对复议决定不服的，可以在接
到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行征收计划外生育费决定或者行政处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十八条 省人民政府可根据本条例制定实施细则，设区的市人民政府可作出实施的具体规定。
第三十九条 本条例自公布之日起施行，本省原有规定与本条例不符的，以本条例为准。本条例施行前按有关规定作出处理的，仍然有效。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省计划生育条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省计划生育条例》作如下修改：
一、第三十一条修改为：“送养人违反计划生育的规定再生育子女的，按照计划外生育处理。
“收养人违反计划生育的规定非法收养的，比照计划外生育处理。”
二、第三十二条修改为：“对未达到法定婚龄或者达到法定婚龄未办理结婚登记手续同居怀孕，不肯终止妊娠坚持生育者，按其孩子出生前一年度双方收入之和征收计划外生育费。”
三、第三十五条修改为：“对有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人或者单位负责人给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、违法乱纪的；
“（二）伪造、篡改计划生育统计数字的；
“（三）伪造、出卖计划生育有关证明的；
“（四）贪污、挪用、挥霍计划生育经费和计划外生育费的；
“（五）以非法手段侵害公民人身和财产权利的；
“（六）妨碍计划生育工作人员执行公务，侵害计划生育工作人员人身、家庭和财产的；
“（七）擅自进行胎儿性别鉴定的；
“（八）擅自为他人摘除节育器或者擅自为他人做输卵（精）管复通手术，造成破坏计划生育后果的；
“（九）遗弃婴儿，虐待生女婴妇女的；
“（十）出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明的；
“（十一）有其他严重妨碍计划生育行为的。
“有本条第一款第（二）项行为的，由县级以上计划生育主管部门责令改正，给予警告，可并处一千元以上五千元以下罚款。
“有本条第一款第（三）项行为的，对直接责任人员给予警告，可并处五百元以上二千元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
“有本条第一款第（七）项、第（八）项行为的，对单位可处以五千元以上一万元以下罚款，对直接责任人员可处以一千元以上三千元以下罚款。
“医疗卫生工作人员有本条第一款第（七）项、第（八）项行为，情节严重的，由县级以上政府卫生行政部门依法取消执业资格。”
四、第三十六条修改为：“对违反本条例规定者征收计划外生育费的，由乡（镇）人民政府、街道办事处作出书面征收决定。给予行政处罚的，由县级以上计划生育主管部门作出书面处罚决定。
“计划外生育费，必须用于计划生育事业，不得挪作它用。各级人民政府要加强计划外生育费使用的审计和监督。”
五、第三十七条修改为：“当事人对乡（镇）人民政府、街道办事处作出的征收计划外生育费的决定不服的，可以在接到征收决定书之日起十五日内，向县（市、区）人民政府申请复议，受理复议申请的机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出书面决定；当事人对复议决定不服
的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
“当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行征收计划外生育费的决定或者行政处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
