江西省木材运输监督管理办法
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江西省木材运输监督管理办法
江西省人民政府
江西省木材运输监督管理办法
江西省人民政府令第129号
《江西省木材运输监督管理办法》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议讨论通过，现予公布施行。
省 长 黄智权
二○○四年四月二十八日
（2004年4月20日江西省人民政府第17次常务会议审议通过 2004年4月28日江西省人民政府令第129号公布 自2004年7月1日起施行）
第一章总则
第一条为保护和合理利用森林资源，维护木材流通秩序，加强木材运输监督管理，促进林业生态建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称木材，是指各类木、竹及其半成品和大宗制品。具体名录由省人民政府林业主管部门确定并公布。
第三条凡在本省行政区域内从事木材运输及其管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
禁止任何单位和个人违法从事木材运输活动。
第四条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的木材运输监督管理工作。经省人民政府批准设立的木材检查站，负责对木材运输进行检查，查验木材运输证（以下简称运输证）和森林植物检疫证等有关证件，制止违法运输木材行为。
第二章运输证的办理
第五条凡运输木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门签发的运输证。法律、法规和本办法另有规定的除外。
第六条申请办理木材运输证，应当按下列规定提交有关材料：
（一）木材生产者生产的木材，凭林木采伐许可证、森林植物检疫证、林业规费缴纳凭证（以下简称规费凭证），属原材的还须提供检尺码单。
（二）经营、加工木材的，凭木材经营、加工许可证及购材时的林木采伐许可证或者运输证、森林植物检疫证和规费凭证。
（三）非重点保护树种林木（包括从山上采挖到苗圃假植的林木），凭林木采伐许可证、森林植物检疫证和规费凭证。
（四）属于国家一、二级和省级重点保护的野生植物及其产品，凭森林植物检疫证和野生植物采集证。
（五）苗圃自繁自育的绿化大苗，凭森林植物检疫证、林木种子生产（经营）许可证、林木种子质量检验证和标签。
（六）旧房料凭所在地林业主管部门核实的证明。
（七）基建剩余的木材，凭所在地林业主管部门核实的证明。
（八）单位或者个人搬迁自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，凭搬迁证明、户口迁移或者其他有效证明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，还应当凭所在地林业行政主管部门核实的证明。
（九）农村居民自留地和房前屋后个人所有的非重点保护的零星林木，凭所在地林业工作站的证明。
（十）进口木材的，凭出入境检验检疫机构签发的检验检疫证明。
（十一）依法没收后拍卖、变卖的木材，凭森林植物检疫证、规费凭证和行政处罚决定书或者司法机关的法律文书。
第七条县级以上人民政府林业主管部门应当依法审核申请人提交的证明材料。对符合前条规定的，当场签发运输证；对不符合前条规定的，不予签发，书面通知申请人并告知理由。
第八条办理运输证计算各种木竹制成品、半成品的材积时，应当扣除非木质替代品的材积。材积折算的具体办法由省人民政府林业主管部门制定并予以公布。
第九条因特殊情况需要变更运输证的，货主应当在木材起运前向原发证机关提出申请，经核实后重新签发。
第十条个人随身携带或者零担、包裹托运的，折合原木0．2立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予办理运输证。
第十一条运输证实行分级核发。省内运输木材的，由起运地的县级以上人民政府林业主管部门核发，使用省人民政府林业主管部门统一印制的《江西省木材运输证》；运输木材出省的，由省人民政府林业主管部门或者其委托的设区市人民政府林业主管部门核发，使用国务院林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。
第三章检查与监督
第十二条运输证在规定期限内从木材起运点到终点单向全程有效。
货主应当按照运输证所载明的树种、材种、规格、数量、运输方式、收发货单位、起止地点、期限等运输木材。
在公路和水路运输途中，因特殊情况不能在规定期限内到达目的地的，应当在运输证有效期内经途中所在地的林业主管部门核实后换办新的运输证。
第十三条运输证必须按照下列规定随货同行：
（一）公路一车一证；（二）水路一船（排）一证；（三）铁路一车皮一证、零担一批一证、集装箱一箱一证。
铁路运输的运输证第二联和森林植物检疫证应当随货票由承运站存档备查。
第十四条运输木材途经木材检查站时，必须接受检查；木材检查站工作人员应当经安全作业培训合格，并依照木材运输检查规程进行检查，不得妨碍道路、航道运输的安全、畅通。
水路和铁路运输木材的，货主应当在装运前向所在地林业主管部门或者木材检查站报检，受理报检的林业主管部门或者木材检查站应当自接到报检之日起2个工作日内完成检查。
第十五条县级以上人民政府林业主管部门可以进入承运木材的车站、码头、货场以及林区道路对木材运输进行监督检查，有关单位和个人应当积极配合。
林业执法人员对木材运输进行监督检查时，应当主动出示国家或者省核发的执法证件，依法履行监督检查职责。
第十六条木材检查站检查过往木材时，应当依法查验运输证和森林植物检疫证等有关证件。对货证相符的，应当在运输证上加盖木材检查站验讫章，并立即放行；对有下列情形之一的，可以暂扣违法运输的木材：（一）无运输证的；（二）使用伪造、涂改的运输证的；
（三）运输证未加盖经过的木材检查站验讫章的；
（四）木材数量超出运输证所核准的运输数量的；
（五）木材树种、材种、规格与运输证规定的不符又无正当理由的；
（六）发货单位、发货地点、运输方式与运输证规定的不符又无正当理由的；
（七）拒不接受检查强行运输的；
（八）其他不按国家和省有关规定运输的。
第十七条木材检查站依法暂扣木材的，应当给当事人出具暂扣凭证，并报请林业主管部门依法作出处理决定。暂扣期限不得超过15日。
第十八条木材检查站对依法暂扣的木材应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁，并对暂扣期间的木材的损毁依法承担赔偿责任。
暂扣期满、行政处罚决定已执行或者有法律、法规规定的解除暂扣情形的，木材检查站应当立即向当事人出具解除暂扣通知书。
第十九条木材检查站解除暂扣通知书送达之日起满30日，当事人不认领被暂扣的木材的，或者无法找到当事人经依法进行不少于30日的公告后仍无人认领的，经县级以上人民政府林业主管部门主要负责人批准，可以将该木材依法变卖或者拍卖，变卖或者拍卖后的价款必须上缴财政。
第二十条林业主管部门应当建立举报制度，设置举报电话，并为举报者保密，对举报违法运输木材行为的有功人员给予奖励。具体办法由省人民政府林业主管部门制定。 第二十一条林业主管部门和木材检查站在履行木材运输监督管理职责时必须依法检查、文明检查，公开检查制度，不得刁难当事人。
第四章罚则
第二十二条有本办法第十六条所列行为之一的，按下列规定依法进行处罚：
（一）有第一项行为的，没收违法运输的木材，对货主可以并处违法运输木材价款30％以下的罚款；
（二）有第二项行为的，收缴无效证件，没收所运木材，对货主并处没收木材价款10％至50％的罚款；
（三）有第三项行为的，对货主处以所运木材价款等值的罚款，但最高不得超过3万元；
（四）有第四项行为的，没收超出部分的木材；
（五）有第五项行为的，没收其不相符部分的木材；
（六）有第六项行为的，对货主处以所运木材价款等值的罚款，但最高不得超过3万元；
（七）有第七项行为的，给予警告，可以对承运人并处2000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十三条承运无运输证的木材的，对承运人没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。
第二十四条没收违法运输木材的决定作出后，货主认为履行确有困难，经货主提出，可以没收与该木材等值的价款。
第二十五条违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门决定。
第二十七条林业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对责任人依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十八条违法本办法的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十九条本办法下列用语的含义是：
（一）林区道路，是指林业部门投资兴建的供集材使用的乡村公路。
（二）原材，是指原木、原条、原竹。
（三）货主，是指木材的所有者。运输的木材已交付的，收货方为货主；未交付的，发货方为货主。
（四）木材起运地，是指木材经检尺装载完毕后离开的发货单位或者发货地点。
第三十条木材价款的标准，按市场同类木材的平均价格执行；木材运费的标准，按照省价格主管部门的规定执行。
第三十一条外省经过本省行政区域的木材运输，按起运省的有关规定执行。
第三十二条本办法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府发布的《江西省木材运输管理办法》（江西省人民政府令第65号）同时废止。
曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
云南省曲靖市人民政符
曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
第一条 为认真贯彻落实《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，着力营造良好的投资服务环境，切实保护外来投资企业的合法权益，真正形成开放型经济的新环境，促进我市外来投资向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制订本规定。
第二条 本规定所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 各县(市)区人民政府和市直有关职能部门，应按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，对外来投资企业实行超前、跟踪、全程和延伸服务。
第四条 成立“曲靖市外来投资企业服务中心”。由分管对外开放工作的副市长任主任，相关部门的负责人为成员。分别在市外经贸局设立“外商投资企业服务办公室”，市招商局设立“招商引资项目推进服务办公室”和“国内合作企业服务办公室”，配备相应的工作人员，为外来投资企业提供优质、便捷、高效的服务。
由外商投资企业服务办公室设立“曲靖市外商投资企业法律服务处”，聘请律师为外商投资企业提供各种法律咨询、法律顾问、诉讼办理等法律服务。
第五条 实行领导联系外来投资企业制度。每位市级领导联系几户外来投资企业，深入企业调研生产经营情况、总结经验，帮助企业解决困难和问题。
第六条 建立外来投资企业接待制度。有关领导于每月第一星期的星期一，在市外来投资企业服务中心(设在市便民服务中心)接待外来投资企业负责人，对企业反映的困难和问题，由接待领导责成相关部门负责解决。
第七条 建立外来投资企业现场办公会议制度。对投资上规模的外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由外商投资企业服务办公室、招商引资项目推进服务办公室或国内合作企业服务办公室拟定现场办公会方案，经分管副市长同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。
第八条 建立外来投资企业协调联席会议制度。对外开放领导小组定期召开联席会议，听取外来投资企业发展情况和优惠政策贯彻落实情况汇报，研究吸引外来投资的对策和措施、重大招商项目的推进情况和对外招商项目的储备包装落实情况。
第九条 实行外来投资项目推进服务制度。对重大利用外资项目，成立由一名市级领导任组长、有关部门领导参加的推进小组，实行重点推进。各部门要做好项目的推进服务工作，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率；项目涉及的审批、备案、登记、服务部门都要做好每个环节的服务工作，并将其服务内容、审批条件、办事程序、办结时限(具体内容见附表)向社会公布并接受监督。各部门要按承诺的时限办结各种手续；项目涉及省、国家审批和备案的，市级相关部门要主动服务，并在3个工作日内转报。
第十条 实行收费控制制度。严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。向外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。
禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。
第十一条 实行重点企业挂牌保护制度。市政府对诚实守信、依法经营、照章纳税、规模较大的外来投资企业和重点宾馆酒店实行重点保护，颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌。
第十二条 建立外来投资企业检查报备制度。外来投资企业应遵守国家法律法规。对外来投资企业进行年检、评比和认证，须报当地县以上人民政府备案，其余检查须报经县以上人民政府批准；对“曲靖市重点保护企业”的检查，必须报经市人民政府批准。否则，企业有权拒绝任何检查，未经批准强行检查的，企业可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
属于刑事侦察、危害社会公共安全的突发性事件检查的，不属报备范围。
第十三条 建立外来投资企业投诉制度。在市监察局设立“曲靖市外来投资企业投诉中心”，依法保护外来投资者的合法权益。外来投资企业遇到未履行一次性告知义务、未在承诺的期限内办结有关手续、吃拿卡要、擅自强行检查等违纪违法行为时，均可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
第十四条 建立表彰制度。对守法经营、规范管理、为我市经济和社会发展做出突出贡献的外来投资企业，市政府每年对其进行表彰。
第十五条 实行评议制度和行政效能监察制度。市政府每年邀请外来投资企业，对相关职能部门的服务质量进行卷面式综合评议，其结果在媒体上公布。
为保证本规定的贯彻执行，强化对涉外职能部门的监督，每年由市监察局牵头，并邀请人大代表、政协委员参加，成立行政效能监督检查小组，对相关职能部门执行本规定的情况进行监督检查。
第十六条 建立责任追究制度。
外来投资企业到相关部门办理手续时，经办人员必须一次性告知办理手续应具备的资料，否则，一经查实，由其所在单位给予降级或免职处分。
职能部门在承诺的期限内未能办结手续的，由其所在单位对承办人员给予降级或免职处分。
职能部门的领导和工作人员，对外来投资企业未经批准强行检查和乱收费、乱摊派、乱罚款及吃拿卡要的，一经查实，由其所在单位给予免职或辞退处分。
工作人员未经批准强行对指定的宾馆、酒店和娱乐场所进行检查的，由其所在单位给予免职或辞退处分。
对发生违纪行为而受到处分的人员，其所在单位的主要领导和分管领导，由市政府追究其行政责任。
对评议或行政效能监察中结果差的部门，由市政府通报批评，并追究部门主要领导的行政责任。
第十七条 为使上述规定得到贯彻落实，有关部门应制定具体实施细则或办法，经市政府批准后执行。
第十八条 本规定亦适用于曲靖市辖区内的其它各类企业。
第十九条 本规定由市政府办公室负责解释。
第二十条 本规定自2003年1月1日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。
内燃、电力机车贮备保管办法
铁道部
内燃、电力机车贮备保管办法
铁道部
为了加强组织领导，搞好内燃、电力机车的贮备、保管工作，根据部（1971）交辆字1380号文颁发的《铁路机车运用规程》的有关规定，结合实际情况的需要，特制定本办法。
一、贮备机车的分类
根据机车运用工作的统一安排，保证完成铁路运输任务多余的机车加入贮备。贮备机车分为部备、局备和段备。部、局备机车贮备期限不得少于三个月，满一年要轮换。段备机车不得少于二十四小时，不超过十五天。
二、加入及解除贮备的手续
加入部、局备机车须由机务段段级主要领导干部、驻段验收员和司机长共同检查签认合格后，通过机调逐级申请，部备机车由交通部、局备机车由铁路局批准后方可加入。解除的手续与加入时相同。要认真填写“部（局）备机车记录卡”（附表），由技术室负责保存。
段备机车由铁路分局负责掌握和管理。
三、贮备机车管理工作
1．部、局贮备机车应停放在机务段指定的专用停放地点，严加防护。电力机车的停放线应有接触网或辅助电源，并在进口处设隔离开关，开关正常位为断开。
2．要配备专职的机车贮备人员，并有明确分工，负责机车检查、维护、保养和看管工作。保证机车在贮备期间不降低质量、不拆卸配件、不腐蚀生锈、不损坏零件、不丢失工具备品。
四、贮备机车的技术条件
1．机车在加入部备前必须具备下列条件：
（1）符合《铁路技术管理规程》规定的允许出库牵引列车条件。
（2）符合架修修程规定的技术要求和限度。
（3）新造、厂修或架修后，干线机车运行不少于一千公里，不超过一万五千公里；调车机车运用不少于十天，不超过四十五天。
（4）冬季防寒装备完备。
2．机车在加入局备前必须具备下列条件：
（1）符合《铁路技术管理规程》规定的允许出库牵引列车条件。
（2）符合段修规程允许使用的技术要求和限度。
（3）新造、厂修或架修后，干线机车运行不少于一千公里，不超过六万公里；调车机车运用不少于十天，不超过六个月。
（4）冬季防寒装备完备。
五、贮备机车的整备
1．内燃机车在加入部、局备前必须完成下列工作：
（1）加入贮备的机车必须由正常牵引运用的机车转入。如系由修理后转入，需经过牵引试运，并消除试运中发现的不良处所。
（2）当机车冷却水温度降低到30～40℃时，开放冷却系统各塞门、堵及止伐，排净柴油及冷却系统各管路、冷却器、加热炉、热交换器、司机室散热器和水泵等内的水。
（3）从燃料箱和燃料管中排出柴油。
（4）检查柴油机润滑油、液力传动油的油位及油的质量，如符合标准时，可以存放，不必排出。严寒地区机车有关上述油脂的处理办法，由铁路局自行规定。
（5）打开空气系统各排水伐，用压缩空气吹扫空气主管、风缸、油水分离器和空气压缩机冷却器，排出积水和油垢。
（6）用压缩空气吹扫所有电机、电器、车体及走行部。
（7）对电器部分所有换向器、接触器等的接触点上涂抹工业凡士林。
（8）检查车轴轴箱、牵引电动机抱轴承、齿轮箱或车轴齿轮箱、中间齿轮箱的油位，不符合标准时加油。
（9）测量主、辅电路的绝缘电阻，应符合规定。
（10）放出砂箱内的存砂，并清扫干净。
（11）蓄电池调整好比重，连接板涂以工业凡士林，清扫外壳后，装回原处或吊下集中存放。
（12）烟囱、冷却风扇上部、车体通风机、空气过滤器外部、牵引电动机通风口均应加盖。
（13）检查灭火器，清点工具、备品，应齐全；损坏、丢失的应修好、补齐。
（14）卸下检修机车制动各伐，清扫给油后装回原处；自动制动伐把手用铁片固定于保压位置。
（15）关闭门、窗及百叶窗，锁上车门。
2．电力机车在加入部、局备前必须完成下列工作：
（1）彻底清扫、检查各电机、电器，去除灰尘及油污。
（2）走行部暴露的金属转动磨擦部分，经清扫后涂以润滑油或润滑脂。
（3）蓄电池按规定调整电解液比重，清扫外壳后，在机车上存放。
（4）打开空气系统各排水伐，用压缩空气吹扫空气主管、风缸、油水分离器，排除积水和油污。
（5）主变压器、油浸调压开关及油浸励磁变压器应保持规定的油位，防潮剂应合格。
（6）引燃管的冷却液应适应贮备期间的最低气温，并保持中等液面高度。
（7）放出砂箱内的存砂，并清扫干净。
（8）检查灭火器，清点工具、备品，应齐全；损坏、丢失的应修好、补齐。
（9）卸下检修机车制动各伐，清扫给油后装回原处；自动制动伐把手用铁片固定于保压位置。
（10）关闭门、窗，锁上车门。
3．上述整备工作，自接到调度命令时起，在十天内完成，并由机车验收员、司机长、贮备人员进行检查，合乎要求后，逐级报告机车调度。
六、贮备机车保管期间的保养和技术检查
1．内燃机车应做到：
（1）每周转动曲轴一次，每次要在两转以上或进行甩车。每半月用启动润滑油泵或其他方法向各处充油，并打开各检查孔盖，检查各零、部件有无锈蚀。
（2）每月移动一次机车停放位置，变换车轮踏面停在钢轨上的位置。
（3）液力传动的机车利用其他机车牵引，在停留线上每月移动一次，要使各传动齿轮箱的齿轮、轴承获得润滑油。液力变扭箱，每两个月利用油泵从外部向油管路强迫充油一次。
（4）雨季中，应检查机车有无漏雨情况。雨季后，应打开轴箱盖，检查润滑油中有无雨水进入，以防锈蚀。
（5）每半月检查蓄电池电解液一次，按规定进行充电，充电间隔时间最多不超过两个月。每年进行一次容量检查，容量不得低于百分之八十。
（6）雨季中天睛时，应打开车门和各窗户以及牵引电动机检查孔盖，使内部通风干燥。
2．电力机车应做到：
（1）天气晴朗时，机车升弓开动全部通风机，使牵引电动机短路加热，每月一次，每次不少于一小时。
（2）每月移动一次机车停放位置，变换车轮踏面停在钢轨上的位置。
（3）每月检查蓄电池一次，按规定进行充电。
（4）雨季中，应检查机车有无漏雨情况。雨季后，应打开轴箱盖，检查有无锈蚀。
（5）检查防潮剂。
（6）雨季中天晴时，应打开车门和窗户，使车体内部通风干燥。
3．局机车车辆处长和验收主任每季，机务段段级主要领导干部和验收员每月，应分别会同机车贮备人员抽查贮备、保管机车状态，并根据检查结果，采取措施。
4．严禁拆卸或转用贮备和保管机车的原有配件。
七、贮备机车的解除
1．内燃机车在解除贮备前应做到：
（1）解除机车在贮备时所作的防护工作。
（2）测量主、辅电路绝缘电阻，不符合轮修标准时，检查处理。
（3）检查蓄电池电解液，根据前一次充电后的间隔时间，需要时进行充电。
（4）贮备机车周围空气温度低于5℃及0℃时，应移入库内分别存放一昼夜及两昼夜以上，再注入加热过的冷却水和润滑油。先加入40～60℃的水，后再加入70℃或更高温度的水。
（5）检查机车各部技术状态，整备机车，达到《铁路技术管理规程》规定的允许出库牵引列车条件。
2．电力机车在解除贮备前应做到：
（1）解除机车在贮备时所做的防护工作。
（2）测量各回路的绝缘电阻，不符合定修标准时，检查处理。
（3）检查蓄电池电解液，根据前一次充电后的间隔时间，需要时进行充电。
（4）检查机车各部技术状态，整备机车，达到《铁路技术管理规程》规定的允许出库牵引列车条件。
3．解除部、局备机车，自接到命令之时起，除必要时在库内存放时间以外，于三十六小时内，完成上述各项工作，达到规定的要求。
八、其他
1．已超过厂或架修走行公里，状况不良不能继续运用的机车，以及由于破损，需要较长时期停用待修的机车，均应按本办法进行保管。
2．前项机车的保管，由机务段报铁路局批准。解除的手续同。
（附表略）
1973年7月3日
