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广东省人大常委会


广东省制定地方性法规规定
广东省人大常委会


（1993年5月14日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年6月8日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规草案的起草
第三章 地方性法规议案的提出
第四章 地方性法规草案的审议
第五章 地方性法规草案的通过
第六章 广州市和自治县法规的批准
第七章 地方性法规的公布和备案
第八章 地方性法规的修改和废止
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，为使本省制定和批准地方性法规工作的规范化，制定本规定。
第二条 制定地方性法规应当从本省的具体情况和实际需要出发，坚持为经济建设和改革开放服务，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。
第三条 广东省人民代表大会及其常务委员会制定和批准的条例、规定、规则、实施办法、实施细则等，均属地方性法规。
第四条 广东省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）制定和批准地方性法规，省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院起草地方性法规草案和提出地方性法规的议案，适用本规定。
第五条 下列事项属于制定地方性法规范围：
（一）保证宪法、法律、行政法规在本省贯彻实施的实施办法；
（二）全省政治、经济建设和社会发展的重大事项以及改革开放的重大措施；
（三）根据宪法和法律规定，批准自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例；
（四）根据法律规定，批准广州市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；
（五）根据全国人民代表大会常务委员会的授权，制定本省经济特区的单行经济法规；
（六）其他属于制定地方性法规范围的事项。
第六条 下列事项不属制定地方性法规范围：
（一）法律、行政法规授权省、市人民政府制定行政规章的；
（二）省、市人民政府职权范围内的行政管理办法与行政措施；
（三）对国家基本政治制度、经济制度、司法制度、公民的基本权利与义务、犯罪和刑罚方面作出实体规范的。

第二章 地方性法规草案的起草
第七条 省人大常委会应当制定地方性立法年度计划。
有权提出地方性法规议案的机关，应当于每年第四季度向省人大常委会提出下一年度制定地方性法规的计划。
第八条 中国共产党广东省委员会可以向省人大常委会提出制定地方性法规的建议。
省人民政府有关部门和市级人民政府可以向省人民政府提出制定地方性法规的建议。
本省各民主党派、人民团体的省级组织、省人大常委会各委员会和市级人民代表大会及其常务委员会可以向省人大常务委员会提出制定地方性法规的建议。
第九条 依照本规定第八条第二款、第三款提出制定地方性法规建议的，应当提交《地方性立法建议书》。
《地方性立法建议书》的主要内容是：地方性法规名称、立法依据、立法宗旨和目的、需要解决的主要问题和采取的法律对策、起草地方性法规草案的单位和人员、提请审议的时间安排等。
省人大常委会有关委员会和省人民政府法制局分别对《地方性立法建议书》进行初步审查，向省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）提出是否列入年度地方性立法计划的意见。
第十条 省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院提出的地方性立法年度计划，由省人大常委会法制委员会会同有关委员会编制全省制定地方性法规计划草案，报主任会议审议决定。在实施中需要变更计划的，由有关委员会提出意见，报主任会议审定。
第十一条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人大常委会各委员会应当根据制定地方性法规年度计划，组织起草地方性法规草案。
起草地方性法规草案工作可以委托专业部门、单位和人员进行。
第十二条 地方性法规草案应当在提请省人大常委会审议前，完成征求意见和协调工作：
（一）对本部门所属单位之间的不同意见，由提出地方性法规草案的单位组织协调；
（二）对本省有关部门、地区或者上级国家机关的不同意见，属行政管理范围的，由省人民政府组织协调；属审判、检察工作方面的，由省高级人民法院、省人民检察院组织协调；属地方政权建设、人民团体方面的，由省人大常委会有关委员会组织协调。
（三）对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院之间的不同意见，由省人大常委会组织协调。

第三章 地方性法规议案的提出
第十三条 下列机关和人员可以向省人大常委会提出地方性法规议案：
（一）主任会议、省人民代表大会各专门委员会；
（二）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院；
（三）省人大常委会组成人员五人以上联名。
第十四条 提请省人大常委会审议的地方性法规议案，必须由提出议案的机关审议通过后，由其主要负责人签署。委员联名提出的，由委员共同签署。
第十五条 提请省人大常委会审议的地方性法规议案，必须同时提交地方性法规草案、说明及依据的法律条文、调查报告、重大问题的协调情况等有关资料。

第四章 地方性法规草案的审议
第十六条 提请省人大常委会审议的地方性法规草案，由有关委员会根据主任会议委托进行初审，并向主任会议报告。

第十七条 主任会议认为提请审议的地方性法规草案需要作进一步修改的，可以要求提出地方性法规草案的机关进行修改，也可以由省人大常委会有关委员会修改或者会同提出地方性法规草案的机关共同修改。
第十八条 提请省人大常委会审议的地方性法规草案，由主任会议决定列入或者不列入省人大常委会会议议程。
第十九条 省人大常委会会议审议地方性法规草案时，提出议案机关或者提案人应当向全体会议作起草地方性法规草案的说明，提请审议。主任会议委托有关委员会向全体会议作初审该地方性法规草案的报告。
第二十条 省人大常委会会议审议地方性法规草案，可以分组审议或者全体会议审议。提案人、提出议案机关和有关起草人员，应当出席或者列席会议，听取审议意见，回答询问。
第二十一条 省人大常委会审议地方性法规草案，可以经一次或者两次以上会议审议。
第二十二条 地方性法规草案可以经一次会议审议通过的，由负责初审的省人大常委会有关委员会会同法制委员会根据会议审议意见，对地方性法规草案进行修改，并向全体会议作修改意见报告。
地方性法规草案需要提交下一次会议审议的，由省人大常委会法制委员会会同负责初审的有关委员会根据会议审议意见，对地方性法规草案进行修改，经主任会议决定，向下一次会议作修改情况或者审议结果报告。
第二十三条 省人大常委会部分组成人员认为提请审议的地方性法规草案有重大问题需要进一步论证或者修改的，可由主任会议提议，经全体会议同意，暂不交付表决。该地方性法规草案交省人大常委会有关委员会和提出议案机关或者提案人进一步研究和修改后，再由主任会议决定提
交下一次或者以后的会议继续审议。

第五章 地方性法规草案的通过
第二十四条 地方性法规应当由省人大常委会全体会议依法通过。
通过地方性法规采用无记名表决方式。
第二十五条 提请省人大常委会审议的地方性法规议案，在表决前，提出议案机关或者提案人要求撤回的，省人大常委会会议即行终止对该地方性法规议案的审议。
第二十六条 省人大常委会会议表决地方性法规草案，由省人大常委会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十七条 地方性法规草案表决前，省人大常委会组成人员五人以上联名，可以口头或者书面提出修正案。有修正案时，会议应当先对修正案进行表决。
第二十八条 省人大常委会部分组成人员认为审议的地方性法规草案需要提请省人民代表大会审议的，经全体会议决定，可以向省人民代表大会提出审议地方性法规的议案。

第六章 广州市和自治县法规的批准
第二十九条 广州市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，必须报省人大常委会批准后公布施行。
第三十条 有制定地方性法规或者自治条例和单行条例职权的机关，应当于每年第一季度将年度地方性立法计划送省人大常委会。实施过程中需要变更计划的，应当及时报告。
第三十一条 报请批准的地方性法规或者自治条例和单行条例，应当由制定机关在通过之前，按本规定第十二条的规定，书面征求有关的上级地方国家机关及有关部门的意见，认真做好协调工作。
第三十二条 报请批准地方性法规或者自治条例和单行条例的书面报告，应当由报请批准机关签署。
报请批准地方性法规的书面报告，必须按本规定第十五条的规定同时提交地方性法规文本等有关资料。
第三十三条 报请批准的地方性法规或者自治条例和单行条例，由主任会议决定列入近期召开的省人大常委会会议议程，一般实行一次会议审议批准。
省人大常委会会议审议报请批准的地方性法规时，报请批准的机关应当向全体会议报告地方性法规起草和审议的有关情况。有关委员会受主任会议委托应当向全体会议作提请审议的报告。
第三十四条 省人大常委会对于报请批准的地方性法规，认为需要修改的，可以对地方性法规中的原则性问题进行修改，也可以退回报请批准的机关进行修改后再提请批准。
第三十五条 省人大常委会对报请批准的地方性法规或者自治条例和单行条例，应当作出批准或者不予批准的决定。表决办法适用本规定第五章的规定。

第七章 地方性法规的公布和备案
第三十六条 省人大常委会通过的地方性法规或者批准的自治县自治条例和单行条例，由省人大常委会发布公告，在省人大常委会会刊予以公布，并同时在《南方日报》刊登。
《南方日报》是省人大常委会刊登地方性法规的指定报纸。
省人大常委会批准的广州市的地方性法规，由广州市人民代表大会常务委员会发布公告，予以公布施行。
第三十七条 省人大常委会制定或者批准的地方性法规，由负责初审的省人大常委会有关委员会按照统一格式，从通过或者批准之日起三十日内，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第八章 地方性法规的修改和废止
第三十八条 地方性法规修正案或者废止案的起草、提出、审议、通过、批准、公布和备案，适用本规定第二章、第三章、第四章、第五章、第六章和第七章的规定。
第三十九条 省人大常委会会议通过或者批准地方性法规修正案或者废止案，应当作出关于修改或者废止地方性法规的决定，并予以公布。作出修改地方性法规决定的，应当同时公布修正后的地方性法规文本。

第九章 附 则
第四十条 本规定自公布之日起施行。1985年10月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《广东省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规程序的暂行规定》同时废止。



1993年6月8日
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市第十三届人民代表大会公告
第十九号



呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改部分地方性法规的决定》，已由内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。



二O一二年五月七日




内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议

（2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。




呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定



（2011年12月23日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）



呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，修改下列地方性法规：
一、《呼和浩特市殡葬管理条例》将第四十一条“违反本条例第九条第一款规定，应当实行火葬而土葬的遗体，由殡葬管理部门责令限期火化；拒不改正的，由殡葬管理部门强制火化，费用由责任人承担，可以并处5000元以上1万元以下罚款”修改为“违反本条例第九条第一款规定，应当实行火葬而土葬的遗体，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行”。
二、《呼和浩特市户外广告管理条例》1.将第三十一条第一项“违反本条例第七条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处500元以上5000元以下罚款”修改为“违反本条例第七条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款”。2.将第三十一条第二项“违反本条例第九条、第二十条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，或者责令停止发布户外广告，并处500元以上1000元以下罚款。强制拆除费用由责任者承担”修改为“违反本条例第九条、第二十条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止发布户外广告，并处500元以上1000元以下罚款”。3.将第三十一条第四项“违反本条例第十七条、第十八条、第二十九条规定的，没收广告费用，处2000元以上5000元以下罚款，责令限期改正；逾期不改正的，收回《户外广告登记证》，并强制拆除。属于不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚”修改为“违反本条例第十七条、第十八条、第二十九条规定的，没收广告费用，处2000元以上5000元以下罚款，责令限期改正；逾期不改正的，收回《户外广告登记证》。属于不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚”。4.将第三十一条第八项“违反本条例第二十六条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处500元以上3000元以下罚款，情节严重的，收回《户外广告登记证》”修改为“违反本条例第二十六条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上3000元以下罚款，情节严重的，收回《户外广告登记证》”。5.将第三十二条“违反本条例第十二条规定，未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理机关没收非法所得，视情节予以通报批评，并处违法所得额3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款，并责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，其费用由发布者承担”修改为“违反本条例第十二条规定，未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理机关没收非法所得，视情节予以通报批评，并处违法所得额3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款，并责令限期改正”。
三、《呼和浩特市公路路政管理条例》1.将第二十四条第二款“上述违法行为情节严重的，可以暂扣或者没收其从事违法活动使用的物具”修改为“上述违法行为情节严重，拒不接受路政管理机构现场调查处理的，可以暂扣或者没收其从事违法活动使用的物具”。2.将第二十五条“违反本条例第十三条第一款规定的，由路政管理机构处以3000元以上2万元以下罚款。拒不接受查处的，责令停驶，待处理完毕后放行”修改为“违反本条例第十三条第一款规定的，超过公路、桥梁限载、限高、限宽、限长，未经批准在公路上行驶的，由路政管理机构处以3000元以上2万元以下罚款；经路政管理机构批准，未按照指定路线和时间行驶，责令改正，拒不改正的，可以扣留车辆”。
四、《呼和浩特市供热管理条例》将第三十八条“对供热期间拒绝供热、不能保证供热质量或者发生重大供热事故，严重影响正常用热的供热单位，供热监管部门及有关部门可以依法采取应急强制接管措施或者其他必要措施，原供热单位应当予以配合”修改为“对供热期间拒绝供热、不能保证供热质量或者发生重大供热事故，严重影响正常用热的供热单位，供热监管部门及有关部门可以依法采取应急接管措施或者其他必要措施，原供热单位应当予以配合”。
五、《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》1.将第十二条第二款“违反本条规定，有以上行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处50元以上500元以下的罚款；有第三项行为的，经区级以上人民政府批准，强制拆除”修改为“违反本条规定，有以上行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处50元以上500元以下的罚款”。2.将第十三条第二款“违反本条第一款规定的，责令限期更新；逾期未更新的，经区级以上人民政府批准，强制拆除”修改为“违反本条第一款规定的，责令限期更新；逾期未更新的，责令拆除。”3.将第十六条第四款“违反本条规定的，责令限期改建；逾期未改建的，经区级以上人民政府批准，强制拆除”修改为“违反本条规定的，责令限期改建，逾期未改建的，责令拆除”。4.将第二十条第三款“违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，经区级以上人民政府批准，强制拆除，可以并处500元以上2000元以下的罚款”修改为“违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令拆除，可以并处500元以上2000元以下的罚款”。5.将第二十三条第二款“违反本条规定的，责令限期拆除；逾期未拆除的，经区级以上人民政府批准，强制拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下罚款”修改为“违反本条规定的，责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下罚款”。
六、《呼和浩特市大气污染防治管理条例》1.将第四十条“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，拒不改正的，强行拆除，并处5万元以下罚款”修改为“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，拒不改正的，处5万元以下罚款”。2.将第四十二条“违反本条例第十四条规定，没有按照规定取缔的小企业，环境保护行政主管部门应当强行取缔，没收其生产工具和设备。可以对企业并处1万元以上3万元以下罚款；对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款”修改为“违反本条例第十四条规定，没有按照规定取缔的小企业，环境保护行政主管部门应当予以取缔，没收其生产工具和设备。可以对企业并处1万元以上3万元以下罚款；对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款。需要采取行政强制手段取缔的，依照《中华人民共和国行政强制法》的有关规定执行”。
七、《呼和浩特市城乡规划条例》将第五十八条“建设单位或者个人在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。拆除费用由违法建设单位或者个人承担”修改为“建设单位或者个人在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”本决定自公布之日起施行。
上述法规根据本决定作相应的修改，重新公布。