铁路运输危险货物采用集装箱的规定

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国务院批准、国家民族事务委员会


民族乡行政工作条例
1993年9月15日，国务院批准、国家民委发布

第一条 为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展，保障少数民族的合法权益，增强民族团结，根据宪法和法律的有关规定，制定本条例。
第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。
少数民族人口占全乡总人口30％以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。
第三条 民族乡的建立，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
民族乡的名称，除特殊情况外，按照以地方名称加民族名称确定。
第四条 民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。
第五条 民族乡人民政府在执行职务的时候，使用当地通用的语言文字。
第六条 民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定，结合本乡的具体情况和民族特点，因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。
第七条 民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第八条 民族乡财政由各省、自治区、直辖市人民政府按照优待民族乡的原则确定。
民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。
第九条 信贷部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，对经济发展水平较低的民族乡用于生产建设、资源开发和少数民族用品生产方面的贷款给予照顾。
第十条 县级以上地方各级人民政府依照税收法律、法规的规定及税收管理权限，可以采取减税、免税措施，扶持民族乡经济的发展。
第十一条 县级以上地方各级人民政府在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或者临时专项资金时，对经济发展水平较低的民族乡给予照顾。
县级以上地方各级人民政府在分配扶贫专项物资时，应当照顾贫困民族乡的需要。
第十二条 民族乡依照法律、法规和国家其他有关规定，管理和保护本乡的自然资源，并对可以由本乡开发的自然资源优先合理开发利用。
在民族乡依法开发资源、兴办企业，应当照顾民族乡的利益和当地人民群众的生产、生活，在配套加工产品的生产和招收当地少数民族人员方面做出合理安排。
第十三条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、副业、渔业和水利、电力等基础设施的建设，扶持民族乡发展交通事业。
第十四条 县级以上地方各级人民政府应当在师资、经费、教学设施等方面采取优惠政策，帮助民族乡发展教育事业，提高教育质量。
民族乡根据实际情况，可以兴办小学、中学和初级职业学校；牧区、山区以及经济困难的民族乡，在上级人民政府的帮助和指导下，可以设立以寄宿制和助学金为主的学校。
民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学，同时推广全国通用的普通话。使用民族语言文字教学的中小学，其教育行政经费、教职工编制可以高于普通学校。
民族乡在上级人民政府的帮助和指导下，积极开展扫盲工作。
县级以上地方各级人民政府可以根据当地实际情况，在有关大中专院校和中学中设立民族班，尽可能使民族乡有一定数量的学生入学。
第十五条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡开展科学技术知识的普及工作，组织和促进科学技术的交流和协作。
第十六条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡创办广播站、文化馆（站）等文化设施，丰富各族人民的文化生活，保护和继承具有民族特点的优秀文化遗产。
第十七条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡发展医药卫生事业，扶持民族乡办好卫生院（所），培养和使用少数民族医疗保健人员，加强对地方病、多发病、常见病的防治，积极开展妇幼保健工作。
第十八条 民族乡应当积极做好计划生育工作，搞好优生优育优教，提高人口素质。
第十九条 民族乡应当在上级人民政府的帮助和指导下，采取各种措施，加强对少数民族干部的培养和使用。
第二十条 民族乡应当采取多种形式和提供优惠待遇，引进人才参加本乡的社会主义建设事业。
县级以上地方各级人民政府应当采取调派、聘任、轮换等办法，组织教师、医生、科技人员等到民族乡工作。
县级以上地方各级人民政府对长期在边远地区的民族乡工作的教师、医生和科技人员，应当给予优惠待遇。
第二十一条 少数民族聚居镇的行政工作，可以参照本条例执行。
第二十二条 辖有民族乡的省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十三条 本条例由国家民族事务委员会负责解释。
第二十四条 本条例自发布之日起施行。


江苏省泰州市人民政府


关于建立健全联系市政协委员工作制度的意见



泰政发〔2004〕175号



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为贯彻落实《中共泰州市委关于进一步加强人民政协工作的决定》精神，进一步加强与市政协委员的联系，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，推进政府的各项工作，现就健全完善联系市政协委员工作制度提出如下意见：

一、进一步提高加强与市政协委员联系制度重要性的认识

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是各党派、人民团体、各族各界人士团结合作、参政议政的重要场所。加强与市政协委员的联系，是政府工作实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学的发展观的现实需要，是维护社会政治稳定、大力推进我市经济社会、民主法制建设的重要措施，是了解民情、集中民智、促进政府决策科学化、民主化的重要途径。政府及政府各部门要高度重视加强与政协委员的联系工作，不断增强联系和支持政协工作的主动性和自觉性，努力形成政府工作与政协工作相互联系、相互支持、相互配合的新格局。

二、建立健全联系市政协委员制度

（一）市政府重大决策和重要工作部署在制定出台前，要邀请市政协委员协商讨论。市政府向市人民代表大会所作的政府工作报告、经济社会发展计划、财政预决算、城乡建设规划及其他需要协商的重大问题，要提前与市政协委员进行协商，广泛听取意见和建议。市政府每年提交市政协协商的重要问题不少于两次。也可根据年度工作重点，安排若干重要课题，交市政协组织委员调研论证。

（二）市政府每半年要向市政协通报一次政府工作情况，重大问题及时通报。要通过印发公报、简报、刊物、召开通报会或其它形式，及时向市政协委员通报重大工作部署、重要工作事项及实施情况，让委员及时了解政府重要政策、政务和部门工作动态。

（三）市政府召开全体会议、常务会议决定重要事项，应邀请市政协领导和政协委员参加，并认真听取他们的意见。政府部门召开的专业性会议，研究部署重要工作，应邀请市政协有关专门委员会的负责同志参加。

（四）市政府领导同志及政府其他组成人员应积极参加市政协组织的活动。凡邀请市政府及有关部门领导参加的市政协全体会议、常委会议、重要的专题协商会、讨论会及视察、调研等活动，都要积极参加，当面听取意见和建议。对市政协委员以视察、座谈、议政、调研等形式提出的批评、意见和建议，要认真研究，积极采纳。对市政协委员的来信和来访，要热情接待，及时研究处理。

（五）政府及政府有关部门要进一步完善与市政协各专门委员会的对口联系制度，全年工作计划、总结等重要文件应抄送市政协有关专门委员会，及时交流信息，征询意见，改进工作。可不定期地组织市政协委员座谈，征求他们对市政府工作的意见。必要时，可邀请市政协委员参加政府及部门组织的调查、考察、检查等活动，听取他们的意见和建议。

（六）政府及政府各部门要积极支持市政协委员对政府有关部门工作进行民主评议，尽可能提供方便的工作条件。

（七）政府部门特别是执法部门要坚持和完善聘请市政协委员担任行风监督员制度，重视他们提出的批评和建议，积极为他们知情参政创造条件，充分发挥其作用。

（八）认真办理市政协建议案和市政协委员提案。对市政协常委会议、主席会议建议案，市政府领导要认真研究，并以正式文件形式及时答复反馈。对重点提案，市政府领导要亲自批阅，督促有关部门认真办理。在办理提案的过程中，要主动加强与市政协委员的联系、沟通和交流，深入调查研究，把着力点放在解决实际问题上，努力提高提案落实率和委员满意率。

三、切实抓好联系市政协委员制度的落实

（一）政府及政府各部门要把联系市政协委员工作摆上重要议事日程，建立联系委员工作领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实加强组织领导。

（二）市政府分管秘书长具体负责联系市政协委员工作，市政府办公室具体承办与市政协委员联系的有关工作。市政府各部门也要明确相关领导负责联系市政协委员工作，明确专门处室具体承办相关工作。

（三）市政府将定期组织联系市政协委员工作检查评议活动，邀请市政协委员评议联系委员工作，检查联系委员制度的实施情况，促进联系市政协委员工作制度的落实。