湖北省三峡库区地质灾害治理工程维护与监测管理暂行规定

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江西省吉安市人民政府、吉安军分区


吉安市人民政府吉安军分区关于印发吉安市拥军优属实施办法的通知
( 吉府发〔2004〕9号 )



各县（市、区）人民政府、人武部，市直各单位：

现将《吉安市拥军优属实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二００四年三月二十九日



吉安市拥军优属实施办法

第一条 为了做好拥军优属工作，加强军政军民团结，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《江西省拥军优属若干规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照有关法律、法规和本办法履行拥军优属的职责和义务。

第三条 在本行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队和优抚对象，依照有关法律、法规和本办法的规定享受优待。

中国人民解放军海军吉安舰享受在本行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队同等优待。

第四条 本办法所称优抚对象，是指中国人民解放军、武装警察部队的现役军人，以及革命伤残军人、退伍红军老战士、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。

本办法所称家属是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的18周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

本办法所称重点优抚对象是指革命伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡退伍红军老战士、在乡老复员军人、红军失散人员、苏区老干部。

第五条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地社会和经济发展的总体规划，列入重要议事日程，及时协调解决拥军优属工作中的问题，保障拥军优属工作所需经费。

第六条 各级民政部门负责本行政区域内的拥军优属工作。其他有关部门按照各自的职责，配合民政部门做好拥军优属工作。

第七条 各级人民政府应当把拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。宣传、教育、文化、新闻、出版、广播、电视、报刊等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。

每年7月20日至8月20日为全市拥军优属、拥政爱民宣传月。

第八条 各级人民政府和有关部门应当根据城市总体规划，设置永久性双拥宣传标语牌。

第九条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。

第十条 各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。

第十一条 各级人民政府应当根据省民政厅明确规定的双拥十项指标，制定科技拥军规划和年度计划，并认真组织实施。市、县两级设立科技拥军奖励基金，并列入财政预算。

第十二条 各级人民政府应当充分发挥地方人才、技术、设备等优势，组织动员社会各方面力量，帮助部队提高官兵科学文化素质，支持部队开展科技练兵和技术革新，提高部队高科技水平和战斗力。

第十三条 大中专院校、科研单位、厂矿企业应当为部队建设提供人才、技术、设备等方面的支持，服从国防动员调度，增强平战快速转换能力。

第十四条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，市、县（市、区）人民政府及其土地主管部门应当依法优先办理。

部队用国防经费和地方政府拨给的经费建造营房及其他军事设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。

第十五条 部队所需水、电、燃料、粮油、副食品等，地方有关单位应当保证质量，优先供应。

部队开展农副业生产，地方有关部门应当给予支持和帮助。

前两款涉及到国家规定由地方财政给予补贴的，地方财政应当及时补贴。

第十六条 任何单位不得向驻军集资和摊派。

第十七条 本行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费，并设立“军车免费”标志。

第十八条 现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车等交通工具免缴停车费；免费使用收费公厕，并设立相应的优待标志。

革命伤残军人免费乘坐市内公共汽车；乘坐火车、轮船、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减价优待。

第十九条 民航、铁路、公路等客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命伤残军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人候车（机、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务，并设立明显服务标志。

义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

第二十条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定，对退出现役的军人予以妥善安置。

对在部队获二等功或战时三等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区服役以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接收安置时给予优先照顾。

机关、团体、企业事业单位对当地政府下达的退役士兵安置任务，应当在规定的时限内完成，不得 拒绝。确因特殊原因不能完成任务的，经当地政府批准，可以实行安置任务有偿转移。

用人单位招聘、录用人员，在同等条件下应优先聘用或录用退出现役的军人。

第二十一条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。

退役士兵自谋职业的，按有关规定给予一次性经济补偿，对从事个体经营和农业开发的，工商、税务、金融、卫生、文化、公安等部门应当优先办理有关手续，减免相关规费，并享受国家和地方的有关优惠政策。

第二十二条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在地的县（市、区）人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

第二十四条 有关部门和单位应当按照国家和江西省有关规定，做好移交地方管理的军队离退休干部和无军籍退休、退职职工的接收安置工作。

第二十五条 企业事业单位在劳动用工时，应当照顾本单位革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶，非本人原因，不得辞退或安排下岗。

企业事业单位发生破产、兼并、转让、改制或经营困难等情况时，在有安置的情况下，应当优先妥善安置革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶。

政府、社会、企业事业单位和农村集体经济组织应本着就近、就地、有利生产、方便生活的原则，多渠道、多层次、多形式地安排优抚对象就业。

第二十六条 重点优抚对象在购买经济适用房和承租廉租房时，有关单位应当予以优先。

农村的优抚对象申请自建住房的，由市、县人民政府有关部门按照有关规定优先安排宅基地。

农村的优抚对象申请审批建房时，市（县、区）应收取的建房配套费用，城建、国土等有关部门按规定标准的50%收取，对二等甲级、一等、特等革命伤残军人应予全免。

优抚对象购房办理产权手续时，房管等有关部门减免交易、绘图、登记、评估等费用。实施房屋拆迁过程中，同等条件下，优抚对象应当适当照顾。在发放折迁补助费时，对二等甲级、一等、特等革命伤残军人应按规定标准提高20%的比例发放。

第二十七条 军分区干休所（红军院），市政府每年给予一定补助，用于老干部医疗保障。

对农村二等乙级、甲级，一等、特等革命伤残军人，在乡退伍红军老战士、复员军人，已丧失或大部分丧失劳动能力，本人及未成年子女应免交农村有关税费。

第二十八条 对农村缺乏劳动力的优抚对象，乡、镇人民政府和村民委员会应当组织优抚服务小组，义务帮工、投劳。

对收入水平低于当地人平生活水平标准的农村革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人，应当纳入常年救助对象或临时救济对象。

第二十九条 分居两地的现役军人配偶，其所在单位在安排工种、班次等方面应予以照顾；子女未满3周岁，不得安排上夜班；对按有关规定到部队探亲的，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销相关费用，原有工资、奖金和福利待遇不变。

第三十条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女，在接受义务教育期间免交杂费；确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县（市、区）教育行政部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。

现役军人子女在接受义务教育期间，经县（市、区）教育行政部门批准，可在其户籍所在县（市、区）内跨地段入学，免收一切附加费。

因特殊情况需要跨县（市、区）入学的，由接收地的县（市、区）教育行政部门批准。

现役军人因工作调动，随调子女入学不受落户时间限制。

第三十一条 革命伤残军人报考本市录取权限范围内的中等学校时，经过统一考试，可以适当放宽录取条件。

革命烈士、因公牺牲军人和病故军人的子女报考本市录取权限范围内的重点高中或中等学校，经过统一考试后，不受分数限制，优先录取。

现役军人的子女报考本市录取权限范围内的重点高中或中等学校，经过统一考试后，在可录取的范围内优先录取。

第三十二条 各级人民政府对无固定收入且不享受公费医疗的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶，在乡三等甲级、三等乙级革命伤残军人，在乡红军老战士、红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人，因病就诊时，实行医疗费减免优待，每人每年减免的金额应当不低于100元，其经费由各县（市、区）财政负担。

第三十三条 县（市、区）人民政府要从医疗减免、医疗补助和大病救助三个层面建立重点优抚对象医疗保障体系，民政部门要为重点优抚对象办理《优抚对象医疗减免证》，优抚对象持证在市、县（市、区）、乡（镇）非营利性医疗机构就诊，免收挂号费、注射费、换药费，所免经费由定点医院（卫生院）自行消化。三大常规检验、胸片、住院床位费、药费各减免50%，减免的经费由县级卫生或民政部门在当地政府安排的医疗减免专项经费中支出。

第三十四条 司法机关和法律服务机构应当建立相应的工作机制，为优抚对象提供法律服务；对符合法律救助条件的优抚对象，应当提供法律救助，维护优抚对象的合法权益。优抚对象申请法律援助符合法定法律援助条件的，法律援助机构应当为其提供法律援助。

第三十五条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠、截留、挪用。

第三十六条 县（市、区）要建立优待金专户。鼓励通过社会捐赠、赞助等方式，筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。农村户籍的义务兵服役期间，其家属由当地人民政府优待，优待的标准不低于当地农民上年度人均收入70%，当年兑现。

国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用。

第三十七条 县（市、区）人民政府应当建立抚恤补助金额与当地群众生活水平同步提高的自然增长机制和拥军优属保障资金增长机制。

第三十八条 各级人民政府应当加大优抚事业投入，改善光荣院和烈士纪念建筑物等优抚事业单位的设施。

第三十九条 有下列情形之一的，由人民政府或有关部门予以表彰：

（一）开展拥军优属活动成绩显著的；

（二）支持国防建设事迹突出的；

（三）优待抚恤工作成绩显著的；

（四）接收、安置退役军人成绩显著的；

（五）优抚对象在发展经济和社会事业方面有突出贡献的；

（六）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。

第四十条 对违反本办法的行为，由当地人民政府或者民政部门责令改正；情节严重的，由有关部门依法追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费的，侵犯部队、军人和优抚对象合法权益的，由有关部门依法追究行政责任；造成损失的，依法追究行政赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 本办法自公布之日起施行。


上海市人民政府


上海市黄浦江大桥管理办法

（1991年12月1日上海市人民政府发布
根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号第一次修正并重新发布
根据2001年1月9日上海市人民政府令第97号第二次修正并重新发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强黄浦江大桥（以下简称大桥）的管理，保护大桥设施，保障大桥交通畅通，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内跨越黄浦江的桥梁及其附属设施和安全保护区域。
第三条 市市政工程管理局负责大桥的设施管理和养护维修，具体工作由其设置的路政管理机构（以下称大桥管理部门）负责。
公安、海监部门应当按照各自的职责进行管理，并配合大桥管理部门实施本办法。
第四条 大桥管理人员必须秉公执法、忠于职守、文明服务。
第五条 大桥实行有偿使用。
第二章 养护维修
第六条 大桥管理部门应当合理安排养护、维修计划，确保养护、维修质量，保持大桥及其附属设施的完好、整洁。
第七条 大桥管理部门进行日常养护、维修，应当避让车辆运行高峰；作业人员必须穿着安全识别服，夜间作业必须穿着有反光标志的服装；作业车辆必须设置反光标志；在施工作业区应当设置明显的交通标志及安全围栏，并相应设置车道引导标志，夜间应当设置黄色频闪警告灯或者使用反光安全标志。
第八条 大桥管理部门负责对大桥及其附属设施的日常巡视和检测，定期对大桥安全保护区域的状况进行调查，并根据具体情况采取相应的措施。
第三章 设施管理
第九条 未经大桥管理部门批准，不得占用桥孔或者其他设施；不得在大桥桥面及其附属设施上堆物、进行明火作业，或者设置临时、永久性构筑物。
第十条 在大桥上行驶的车辆发生流漏、散落、飞扬杂物的，由大桥管理部门负责清理。肇事车辆的单位或者个人应当按规定缴纳清理费。
第十一条 凡需在大桥及其附属设施上进行各类公用设施维修的单位，应当事先向大桥管理部门提出书面申请，经批准后方可施工；影响车辆通行的，必须征得公安交通管理部门同意。
第十二条 凡在大桥安全保护区域内从事打桩、挖掘、顶进等作业的，建设或者施工单位除按规定报经有关部门批准外，应当事先向大桥管理部门提出安全技术措施方案，经大桥管理部门同意后方可施工。
第十三条 凡在大桥及其附属设施上设置广告的，设置单位应当事先向大桥管理部门提出书面申请和安全技术措施方案，经大桥管理部门同意，并按广告设置的有关规定办理手续后方可设置。
第十四条 单位或者个人需临时使用桥孔的，应当事先向大桥管理部门提出书面申请，申请书内容应当包括使用目的、使用期限、使用范围等。经批准使用的，使用者在使用期间应当确保大桥及附属设施的完好，并按规定缴纳保证金和使用费。
第四章 通行管理
第十五条 车辆过桥应当按照大桥交通标志、标线所示的车道、时速行驶。下列车辆不准上桥：
（一）非机动车（包括自行车、人力车、残疾人专用车）；
（二）拖拉机、轻便摩托车、电瓶车、轮式专用机械、悬挂试车号牌的车辆。
第十六条 机动车车辆在大桥上不准任意停车；因故停车时应当将车辆停靠在右侧车道，并立即开启危险报警闪光灯或者在车后设置紧急停车标志。
不准在大桥上教练驾驶或者进行试刹车。
第十七条 装载、携带易燃易爆以及其他危险物品的车辆过桥时，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。
第十八条 超出大桥限载标准的车辆过桥，应当事先向大桥管理部门办理过桥手续，经批准并采取相应措施后方可通行。
超出大桥限载标准的车辆过大桥的管理规定，由市市政工程管理局根据大桥的技术标准另行制定。
第十九条 大桥引桥出入口禁止行人进出；游人应当在指定的范围内活动，不准横穿桥面或者在车行道上行走。
第二十条 上海海上安全监督局应当根据大桥设计净空高度和船舶、设施高度，结合当时水位，控制船舶、设施从桥下通过，并负责控制大桥上、下游相当范围内的船舶停泊宽度和通航秩序。
具体办法由上海海上安全监督局另行规定。
第二十一条 车辆在大桥上因故不能行驶的，由大桥管理部门负责牵引、清理，被牵引车辆的单位或者个人应当按规定缴纳牵引费、清理费。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十八条规定的，由大桥管理部门视情节轻重，处以100元以上1000元以下的罚款；造成大桥及其附属设施损坏的，当事人应当赔偿经济损失。
第二十三条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条规定的，由公安交通管理部门予以处罚。
违反本办法第二十条规定的，由上海海上安全监督局予以处罚。
第二十四条 大桥管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚款财物收据。
罚款收入按规定上缴国库。
第二十五条 当事人对大桥管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法向同级人民政府或者上一级主管部门申请复议。当事人对同级人民政府或者上一级主管部门的复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。
当事人对公安交通管理部门和上海海上安全监督局的处罚不服的，分别按照相关的法律、法规和规章的规定办理。
第二十六条 承担牵引费、清理费、赔偿费的责任单位或者责任人，应当在接到缴纳费用通知书之日起10日内向大桥管理部门缴纳。
牵引费、清理费、赔偿费应当用于大桥的养护维修和管理。
第六章 附 则
第二十七条 本办法的用语含义：
大桥附属设施，系指通讯、安全、消防、监控、照明、测量、观光、服务等设施。
大桥安全保护区域，系指大桥主体垂直投影面两侧各60米范围内的陆域和水域，引桥垂直投影面两侧各30米范围内的陆域。
第二十八条 本办法由市市政工程管理局、市公安局、上海海上安全监督局分别按照各自的职责负责解释。
第二十九条 本办法自1991年12月1日起施行。