关于印发《国家海洋局涉外活动中安全保卫工作若干规定》的通知
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关于印发《国家海洋局涉外活动中安全保卫工作若干规定》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局涉外活动中安全保卫工作若干规定》的通知
1995年8月16日，国家海洋局
局属各单位、机关各部门：
党的第十一届三中全会以来，随着改革开放的日益深入，我局涉外活动和派出的各类出国出境团组及人员不断增加，来访的境外人员也越来越多，给涉外的安全保卫工作带来了一些新的情况和问题，各单位党委和领导务必要引起高度重视。为维护国家安全和社会政治稳定，保障改革开放事业和海洋工作的顺利进行，现将《国家海洋局涉外活动中安全保卫工作若干规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
国家海洋局涉外活动中安全保卫工作若干规定
当前，在改革开放的新形势下，我局各单位同国外、境外（以下凡文中出现国外字样，均含境外）交往日增多，合作内容愈加广泛。为加强涉外活动中的安全保卫工作，特制定本规定。
第一章 严格政审工作，加强行前教育
第一条 严格政审工作，是做好涉外安全保卫工作的一项重要措施。凡出国、出境（以下凡文中出现出国字样，均含出境）或远洋出海人员，须由本人详细填写出国或远洋出海人员审查表，经所在单位领导审查，报局人劳司统一审核后，由局领导审批。政审工作必须坚持原则，层层把关，杜绝形式主义和欺上瞒下。
第二条 加强出国及远洋出海人员的行前教育，提高国家安全意识，增强拒腐防变能力，是做好涉外活动中安全保卫工作的基础。
1、凡大型出国团体（含远洋出海）出国临行前，各单位要做好政治动员，明确任务，强调纪律，严格规章。
2、根据出国、远洋出海的时间、地点和人员等情况，必要时可邀请当地国家安全机关、公安机关的同志介绍到达地的敌情、社情、风俗等情况，有针对性的进行教育。
3、采取播放录相片等多种形式，充分利用正反面典型，进行形象化教育，提高出国人员的国家安全意识。
4、对出国人数少的团组，可结合实际进行重点教育。在交待任务时，应有针对性的提出要求，强化纪律，严格请示、汇报制度。
第二章 加强管理，做好涉外活动中安全保卫工作
第三条 各单位接待的国外代表团以及来局访问、讲学的国外专家、学者、外籍工作人员的接待计划、人员名单、报送的文件等，在报送有关部门的同时，应报局国家安全小组（办事机构设在保卫处）。对派往国外留学、 进修人员以及常驻国外的工作人员，在办理出国手续时，应同时将本人的出国审查表报局国家安全小组。
第四条 对出国留学、进修人员，除坚持按出国人员的政治条件审查外，还要注意了解其国外经济担保人的政治背景情况。对那些出国后可能对我国安全和利益造成危害的、不得批准出国。
第五条 为了保证出国人员的安全，凡临时派出的出国代表团，人员在30人以上的（含30人），要指派专人或派保卫干部负责安全保卫工作。对出国留学、进修以及派往国外的工作人员，有关部门要依靠我驻外使、领馆及其他渠道加强联系，做好工作，注意关心和了解他们在国外的工作、思想、学习、生活情况，发现问题要及时妥善处理。
第六条 我局在举办大型涉外活动时，如组织外宾、境外人员参观、展览、参加会议等，应派保卫干部（负责国家安全工作的人员）负责安全保卫工作。
第七条 凡在对外活动中发生出国人员叛逃、变节或要求“政治避难”、留外不归的；或被敌特机关收买、策反、绑架以及出卖国家秘密的，要及时向我驻国外使、领馆报告，同时，还要向局国家安全小组和国家安全机关报告。
第八条 凡出国人员在国外落入敌特圈套、敌特秘密突击策反，回国后及时向组织作了彻底交待的，各派出单位要及时报告局国家安全小组，由局国家安全小组报告国家安全部门。对此类人员应注意掌握政策，问题已经交待清楚的，应予欢迎，不得有任何歧视。
第九条 在涉外活动中，发现对方有敌特派遣、勾联、策反或搜集我方情报的可疑迹象或违反我国法律、法令、法规和发生其他涉及国家安全的情况，以及外国人馈赠的有反动内容的宣传品、淫秽物品等，有关人员须及时、主动向组织报告。
第十条 对掌握党和国家重要机密（包括掌握重大技术机密和国防尖端技术）的人员必须出国时，要认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等规定。与此同时，要采取适当保护措施，确保安全。
第十一条 对未了结刑事、民事案件的；正在服刑期的；正在劳动教养的；正在侦察有刑事、经济犯罪嫌疑的人。不得批准出国。
第十二条 申请出国人员不得弄虚作假，伪造情况，骗取组织信任; 不得歪曲、捏造事实，对他人进行诬告；不得行贿。违者视情节轻重，可以不批准出国或给予行政处分，直至追究法律责任。
第十三条 出国（含远洋出海）人员不得擅自举办外国（境）记者招待会；不得协助偷渡者外逃，否则将绳之以法。
第十四条 出国人员必须严格执行国函（1989）59口号文件《国务院关于修订海关对我出国人员进行出境行李物品的管理规定的批复》。
第十五条 出国人员严禁嫖娼、赌博和私藏传播淫秽物品。
第十六条 出国团、组、队以及出国留学、进修等人员，回国后，要把遵守外事纪律，维护祖国尊严，保卫国家安全以及自己的生活、工作、思想、学习等情况，向有关部门汇报。对表现好的要予以表彰或奖励，对违反外事纪律和国家法令者，轻者给予行政处分，重者追究法律责任。
第三章 涉外活动中的行为准则
第十七条 忠于祖国，发扬爱国主义精神，坚决维护民族尊严。不做任何不利于祖国的事，不说任何不利于祖国的话。
第十八条 在对外一切活动中，要严格按照党和国家的方针政策办事。
第十九条 坚持无产阶级国际主义，不搞大国沙文主义。
第二十条 站稳立场，坚持原则，富贵不淫，贫贱不移，威武不屈。
第二十一条 分清内外，提高警惕，保守国家机密，严格执行保密规定。
第二十二条 不许背着组织同外国〔境）机构交往，不许利用职权和工作关系营私牟利；反对各种不良倾向和不正之风。
第二十三条 严禁酗酒。在对外活动中，饮酒不得超过本人酒量的三分之一。
第二十四条 坚持勤俭办外事的原则，反对铺张浪费，发扬艰苦朴素的优良传统，抵制资产阶级思想的侵蚀。
第二十五条 加强组织观念，自觉遵守纪律，如实反映情况，严格执行请示报告制度，顾全大局，协同对外。
第四章 附 则
第二十六条 本规定的内容由局办公室负责解释。
第二十七条 本规定从1995年9月10日起施行。
审计机关审计工作底稿准则（试行）
审计署
审计机关审计工作底稿准则（试行）
（《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则（试行）》、《审计机关审计报告编审准则》、《审计机关审计复核准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。）
第一条 为了规范审计工作底稿的编制、复核、使用和管理，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计工作底稿，是指审计人员在实施审计过程中形成的与审计事项有关的工作记录。
第三条 审计工作底稿应当真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程，并记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项，以及审计人员的专业判断及其依据。
审计工作底稿应当记载审计人员实施审计过程中获取的审计证据的名称、来源、内容和时间等。
第四条 审计工作底稿应当包括下列内容：
（一）被审计单位的名称；
（二）审计事项；
（三）实施审计期间或者截止日期；
（四）实施审计过程记录；
（五）审计结论或者审计查出问题摘要及其依据；
（六）索引号及页次；
（七）编制人员的姓名及编制日期；
（八）复核人员的姓名及复核日期；
（九）其他与审计事项有关的记录和证据。
第五条 审计证据是审计人员在审计工作底稿中反映审计结论或者审计查出问题的客观依据；审计工作底稿应当附有审计工作底稿反映的审计结论或者审计查出问题的证据。
第六条 审计工作底稿附有的审计证据主要有：
（一）与被审计单位财政收支、财务收支有关的会计凭证、会计账簿、会计报表等资料；
（二）与审计事项有关的法律文书、合同、协议、会议记录、往来函证、公证或者鉴定资料等；
（三）其他与审计事项有关的审计证据。
第七条 审计工作底稿应当由审计人员逐事逐项编写，做到一事一稿。
第八条 编制审计工作底稿应当做到内容完整，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。
第九条 审计工作底稿中载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法和因果关系应当准确无误、前后一致；相关的资料如有矛盾，应当予以鉴别和说明。
第十条 相关的审计工作底稿之间应当具有清晰的勾稽关系，相互引用时应当注明索引号。
第十一条 审计人员应当详细审阅审计工作底稿，在确定其事实清楚、证据确凿、程序完备之后，按照审计项目的性质和内容进行分类、归集、排序和分析整理。
第十二条 审计工作底稿应当由审计组组长在编制审计报告前进行复核，并签署复核意见。
第十三条 经复核审定的审计工作底稿，不得增删或者修改。
第十四条 审计人员根据复核意见检查审计工作底稿，确有需要改动，应当另行编制审计工作底稿，并作出书面说明。
第十五条 审计人员对审计工作底稿的真实性负责。
第十六条 审计人员和复核人员对审计工作底稿中记载的国家秘密和被审计单位的商业秘密负有保密责任。
第十七条 审计工作底稿未经审计机关负责人批准，不得对外提供。
第十八条 审计组实施审计结束后，应当及时归类整理审计工作底稿，归入审计档案。
第十九条 本准则由审计署负责解释。
第二十条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计工作底稿准则》（审法发〔1996〕340号）同时废止。
附件：
审计工作底稿基本格式
索引号： 金额单位： 共 页第 页
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|被审计单位名称 | |
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|审计事项 | |
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|实施审计期间或者截止日期 | |
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|审计| |
|过程| |
|记录| |
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|审计| |
|结论| |
|或者| |
|审计| |
|查出| |
|问题| |
|摘要| |
|及其| |
|依据|--------------------------------------------------|
| | 审计人员 | | 编制日期 | |
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|复核| |
|意见|--------------------------------------------------|
| | 复核人员 | | 复核日期 | |
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司法部关于2012年国家司法考试有关事项的公告
司法部
依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》及《国家司法考试实施办法》的有关规定，现就2012年国家司法考试公告如下：
一、 报名
（一）报名条件。
１.符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试。
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（3）具有完全民事行为能力；
（4）高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识；
各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的十四个集中连片特殊困难地区所辖县（市、区）和国家扶贫开发工作重点县（市、区）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（市、区）（不属于国家或者省扶贫开发工作重点的县级市、区除外）；内蒙古、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部九省、自治区所辖县（市、区）；重庆、陕西省（市）所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。
放宽报名学历条件政策的适用以户籍为准，期限截至2016年12月31日。（《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函[2007]2号））
（5）品行良好。
普通高等学校2013年应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。
持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，其学历（学位）证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历（学位）条件的，可以报名参加国家司法考试。
2．有下列情形之一的人员，不得报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；
（3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的；
（4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。
3．已经领取A类法律职业资格证书人员、已经领取B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业学历人员，不得再次报名参加国家司法考试。
（二）报名方式、时间与地点。
2012年国家司法考试采取网上报名和现场确认的报名方式。
2012年国家司法考试统一实行网上报名。网上报名时间为6月11日0时至25日24时。报名人员必须在规定期限登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn）进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。
2012年国家司法考试现场确认时间为7月1日至7月20日。报名人员应当在规定期限到报名地司法行政机关指定的地点进行现场确认。
各地司法行政机关可以在规定期限确定本地区现场确认时间，向社会公告。
2012年天津市、上海市、福建省、广东省、海南省、重庆市、贵州省、四川省成都市实行国家司法考试报名全程网络化管理。选择在上述地区报名参加司法考试的人员，有关报名和考试事宜按照上述地区司法行政机关的公告办理。
报名人员可以选择使用少数民族语言文字试卷参加考试。新疆维吾尔自治区设维吾尔、哈萨克、蒙古文试卷考点、考场，内蒙古自治区设蒙古文试卷考点、考场，西藏自治区设藏文试卷考点、考场，吉林省设朝鲜文试卷考点、考场。
（三）报名材料。
现场确认时，报名人员须提交以下材料：
1. 本人第二代居民身份证原件及复印件。
报名人员未领取第二代居民身份证的，可以使用第一代有效居民身份证。现役军人未领取第二代居民身份证的，可以使用军官证、士兵证。
持护照报名的，除提交护照外，须同时提交本人有效身份证件证明或者户籍证明。
2. 本人学历证书原件及复印件。
普通高等学校2013年应届本科毕业生须提交所在学校出具的格式证明（格式证明在司法部网站下载）和本人学生证。
持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件。
3.户籍在放宽报名学历条件地方、且要求享受放宽地方政策的，须提交居民户口簿（打印版）原件和复印件；报名表中填写的户籍代码应当与户籍地一致。
4.司法行政机关要求提供的其他材料。
（四）考务费。
报名人员应当根据司法行政机关要求交纳考务费。
（五）准考证。
经报名地司法行政机关审核，确认其报名材料真实、齐全，符合报名条件，且已交纳考务费的，准予发放准考证主证。经省级司法行政机关复审合格的，准予生成准考证副证。准考证副证由报名人员从司法部网站自行下载。
应试人员须同时携带准考证主证与副证参加考试。
二、考试
（一）考试时间。
2012年国家司法考试时间为9月22日、23日。
试卷一：9月22日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷二：9月22日下午14：00——17：00，考试时间180分钟。
试卷三：9月23日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷四：9月23日下午14：00——17：30，考试时间210分钟。
（二）考试内容、方式和科目。
国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
国家司法考试全国统一命题。司法部制定并公布《2012年国家司法考试大纲》作为命题依据。
2012年国家司法考试采用闭卷、笔试方式。考试分为四张试卷，每张试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题。各卷科目为：
试卷一：综合知识。包括：社会主义法治理念、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；
试卷二：刑事与行政法律制度。包括：社会主义法治理念、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
试卷三：民商事法律制度。包括：社会主义法治理念、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
试卷四：实例（案例）分析。包括：社会主义法治理念、法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
（三）考试要求和纪律。
应试人员应当认真阅读《国家司法考试应试规则》，按照有关规定和要求填涂、作答；应试人员应当遵照《国家司法考试应试规则》的规定，诚信参考，遵守考试纪律，维护考场秩序。
（四）试题参考答案异议。
司法部在9月24日上午8时向社会公布考试试题，在9月27日晚20时公布考试试题参考答案。凡对试题参考答案有异议的，可以在9月27日晚20时至10月2日24时登录司法部网站，在“2012年国家司法考试试题参考答案异议专区”提出意见并说明理由。司法部组织专人汇总情况，整理意见，提交“试题参考答案审查专家组”研究论证。经“试题参考答案审查专家组”论证的参考答案为试卷评阅依据。
三、考试成绩与资格授予
国家司法考试全国统一评卷。
根据《国家司法考试实施办法》，2012年国家司法考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定。司法部国家司法考试办公室公布考试成绩。
参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。申请授予法律职业资格和证书颁发事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。
户籍在放宽报名学历条件地方、报名时申请享受放宽地方政策、成绩合格可以申领B类或C类法律职业资格证书的人员，必须在户籍所在地申请授予法律职业资格。
普通高等学校2013年应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，应当在2013年7月31日前，持2012年国家司法考试成绩书面通知和毕业证书向司法行政机关申请授予法律职业资格。
四、其他
香港、澳门、台湾居民报名参加国家司法考试事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。报名人员可以登录司法部网站查询。选择在实行报名全程网络化管理地区报考的人员，按照报考地司法行政机关国家司法考试公告办理。
现役军人报名参加国家司法考试事宜，按照司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》（［2002］政办字第5号）办理。
司法部制定并公布的《2012年国家司法考试大纲》可以作为应试人员备考依据。司法部不举办考前培训班，也不委托任何单位进行2012年国家司法考试考前培训辅导。
二〇一二年六月五日
