西藏自治区人民代表大会常务委员会关于废止《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法》的决定

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海关总署


关于集中纳税工作若干问题的通知
海关总署


随着外贸体制改革的深入，原来实行集中纳税的外贸进出口总公司陆续成立了一些子公司，有的合同编号不完全规则，给口岸海关确定是否为集中纳税货物造成困难。为了进一步做好集中纳税工作，现对几个具体问题通知如下：
一、实行集中纳税的货物，限于对外经贸部所属各专业进出口总公司（包括他们所属的一些经过批准的子公司）对外订货并承付货款的货物。现将实行集中纳税的单位名称、合同编号列表附发（见附表一）。至于总公司今后成立的子公司是否为集中纳税，将由我署关税司及时通知各关
。
由总公司及其子公司对外订购并承付货款的进口货物，对外付汇都是通过中国银行总行（信用证代号见附表二）。如地方分行付汇的货物，一般为地方纳税。因此，信用证代号可作为确定是否为集中纳税的参考依据。
二、目前，粮油、土畜产两个总公司的部分订货未按对外经贸部规定的合同号码编制，这给我们核定是否为集中纳税增加了很多困难，因此各关要特别注意。现将该两公司常用的一些不规则的编制合同代号的情况列表附后（见附表三）。这些公司不规则的合同号，已督促其尽快改正。


三、外贸专业进出口总公司有的是委托华润公司和南光公司向外订货，这也属于集中纳税，其合同编号是在外贸进出口总公司代号前加字母Ｒ（华润公司代号）或Ｋ（南光公司代号）。其具体编制合同号码的方法详见附表四。如果这种合同不按集中纳税办理，将由我署关税司或北京海
关另行通知有关海关。
四、进口货物如申报为集中纳税货物，但通过审阅合同或外运公司提供的其他证明仍不能确定该批进口货物确为集中纳税时，应由进口地海关按地方纳税的货物予以征税。
五、对于集中纳税订货合同中规定为免费提供的货物，以及集中纳税货物发生索赔补偿进口的货物，如确定应予征税时，都由口岸海关征税。外贸专业总公司经营的直接对台贸易进境货物，一律由口岸海关办理征税。
六、对于特定的减免税进口货物，如属集中纳税的，统一由北京海关（集中纳税处）凭所在地海关或主管海关签发的减免税证明办理减免税手续；进口地海关经查验核实后，仍应按集中纳税货物放行。
七、本规定自文到之日起执行。（80）署税字第311号、857号文同时废止。
附表一：
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜对外订 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 公司名称 ｜ ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜ ｜ ｜货代号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜Ｃ：中技总公司代号 ＵＳ：贸易国别 ＡＡ：第 ｜
｜ ｜中国技术进出 ｜ ｜ＣＵＳＡＡ— ｜一业务总部的第一业务处，总公司按外汇性质设有 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜四个业务总部在第四位字母上表示代号为Ａ、Ｂ、Ｃ、 ｜
｜ 1 ｜ ｜ Ｃ ｜ ｜Ｄ，每个业务总部下设若干个业务处在第五位字母 ｜
｜ ｜ 口总公司 ｜ ｜Ｓ880001｜上表示代号也为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ排序。一：外贸专业 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜公司的合同 Ｓ：单机（Ｐ为成套设备）88：年度 0001：｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜合同顺序号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国技术进出 ｜ ｜ ＣＪＰＦＡ— ｜招标公司是中技公司的子公司，在第四位字母上用 ｜
｜ 2 ｜口总公司国际 ｜ Ｃ—Ｆ ｜ ｜Ｆ表示该子公司下设四个业务处，用Ａ、Ｂ、Ｃ、 ｜
｜ ｜招标公司 ｜ ｜Ｐ88008 ｜Ｄ表示 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国技术进出 ｜ ｜ＣＤＥＥＡ— ｜备品备件公司是中技公司的子公司在第四位字母上 ｜
｜ 3 ｜口总公司备品 ｜ Ｅ ｜ ｜用Ｅ表示该子公司下设两个业务处，用Ａ、Ｂ表示 ｜
｜ ｜备件公司 ｜ ｜Ｓ880283｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 88ＭＧＮ— ｜一：年度，Ｍ：机械总公司代号ＧＮ：国内用户一：外 ｜
｜ 4 ｜中国机械进出 ｜ Ｍ ｜363（9） ｜贸专业公司的合同363：商品代号（9）：第9业务 ｜
｜ ｜口总公司 ｜ ｜8011 ＣＮ｜处机械总公司内有10个业务处，用数字顺序表示。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ：贸易国别 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国运输机械 ｜ ｜88ＤＤＳＭ—｜该公司为机械总公司的子公司，用ＤＤ表示。其他编 ｜
｜ 5 ｜进出口公司 ｜ ＤＤ ｜ 382（2）｜排同总公司；另有部分合同仍沿用总公司代号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 01ＣＮ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国工程能源 ｜ ｜88ＺＥＭＧ—｜ ｜
｜ 6 ｜机械进出口公 ｜ ＺＥ ｜ 162（8）｜ 同 上 ｜
｜ ｜司 ｜ ｜ 001ＣＮ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜对外订 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 公司名称 ｜ ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜ ｜ ｜货代号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国工业机械 ｜ ｜88ＺＣＶＸ—｜ ｜
｜ 7 ｜进出口公司 ｜ ＺＣ ｜ 392（6）｜ 同 上 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 01ＣＫ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国车辆进出 ｜ ｜88ＧＢＰＷ—｜ ｜
｜ 8 ｜口公司 ｜ ＧＢ ｜ 361（9）｜ 同 上 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 001ＣＮ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜在公司代号和国内用户之间加一个数字表示外汇来 ｜
｜ ｜中国化工进出 ｜ ｜88Ｘ4ＳＮ—｜源。1：地方留成外汇，2：中央部门留成外汇，3： ｜
｜ 9 ｜ ｜ Ｘ ｜815001 ｜苏、东贸易协议项下记帐外汇，4：中央计划内外 ｜
｜ ｜口总公司 ｜ ｜ＣＬ ｜汇。目前，有部分合同在国内用户和商品号之间无横 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜道。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国化工开发 ｜ ｜88Ｘ2ＭＪ ｜该公司为化工总公司的子公司，合同同总公司，有的 ｜
｜ 10 ｜有限公司 ｜ Ｘ ｜76 Ｄ024｜在商品号和合同顺序之间用一个字母表示业务员代 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＵＤ ｜号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国五金矿产 ｜ ｜88ＥＨＡ ｜ ｜
｜ 11 ｜进出口总公司 ｜ Ｅ ｜2000002｜在国内用户和商品号之间无横道。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＥＣ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国仪器进出 ｜ ｜88ＦＡＢ— ｜88：年度，Ｆ：公司代号，ＡＢ：国内用户一：外贸专业 ｜
｜ 12 ｜口总公司 ｜ Ｆ ｜54007ＳＤ｜总公司合同代号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜54：商品代号 007：合同顺序号 ＳＤ：贸易国别 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜对外订 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 公司名称 ｜ ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜ ｜ ｜货代号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国粮油食品 ｜ ｜ 88ＢＭＮ—｜在商品号和合同顺序号之间用二个或三个字母表示 ｜
｜ 13 ｜进出口总公司 ｜ Ｂ ｜95ＭＢ01 ｜国外卖方。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＵＣ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 14 ｜中国纺织品进 ｜ Ａ ｜ 88ＡＨＺ—｜有的合同在合同顺序号后又加斜道和数字，表示合 ｜
｜ ｜出口总公司 ｜ ｜8801ＳＢ ｜同内容相同的有多少份合同。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国纺织品原 ｜ ｜88ＺＲＮＺ—｜该公司为纺织总公司的子公司，用ＺＲ表示，在商品 ｜
｜ 15 ｜材料进出口公 ｜ ＺＲ ｜ ｜号和合同顺序号中间加一个母表示外汇来源，Ａ ｜
｜ ｜司 ｜ ｜88Ｃ8400｜或Ｂ：中央外汇，Ｃ：地方外汇，总公司执行合同，Ｔ： ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜地方外汇，地方分公司执行，应在口岸纳税。Ｘ：易 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ ｜货贸易外汇 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国纺织品服 ｜ 字头Ａ ｜ 88ＡＭＭ—｜该公司为纺织总公司的子公司，其合同编排前部同 ｜
｜ 16 ｜装辅料进出口 ｜ 字尾Ｓ ｜90Ｂ2301｜总公司一样，仅尾部加Ｓ以区别 ｜
｜ ｜公司 ｜ ｜ＣＫＳ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国轻工业品 ｜ ｜ 88ＰＣＲ—｜88：年度Ｐ：轻工总公司ＣＲ：国内用户 一：外贸公司 ｜
｜ 17 ｜进出口总公司 ｜ Ｐ ｜9261002｜926：商品代号 1002：合同顺序号 ＣＮ：贸易国别 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国家用电器 ｜ ｜88ＰＢＳＴ—｜该公司为轻工总公司子公司，用ＰＢ表示，合同的其 ｜
｜ 18 ｜进口公司 ｜ ＰＢ ｜902004 ｜余编排情况同总公司 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国纸张、纸浆｜ ｜88ＺＷＭＮ ｜该公司为轻工总公司子公司，用ＺＷ表示，合同的其 ｜
｜ 19 ｜进口公司 ｜ ＺＷ ｜9103001｜余编排情况同总公司 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜对外订 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 公司名称 ｜ ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜ ｜ ｜货代号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国土畜产进 ｜ Ｈ ｜ 88ＨＭＰ—｜88：年度 Ｈ：土畜总公司 ＭＰ：国内用户 一：外 ｜
｜ 20 ｜出口总公司 ｜ ｜76002ＣＤ｜贸公司 76：商品代号 002：合同顺序号 ＣＤ：贸易 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜国别 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 21 ｜中国地毯进出 ｜ ＺＤ ｜ 88ＨＭＰ—｜目前未独立对外结汇，合同同总公司 ｜
｜ ｜口公司 ｜ ｜870001 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＵＣ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 22 ｜中国华卉进出 ｜ ＹＥ ｜ ｜ 同 上 ｜
｜ ｜口公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 23 ｜中国木材进出 ｜ ＺＳ ｜ ｜见 附件三 ｜
｜ ｜口公司 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜对外订 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 公司名称 ｜ ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜ ｜ ｜货代号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 24 ｜中国茶叶进出 ｜ Ｄ ｜ ｜目前未独立对外结汇，合同同总公司 ｜
｜ ｜口公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国工艺品进 ｜ ｜ 88ＴＪＢ—｜88：年度 Ｔ：工艺总公司 ＪＢ：国内用户一：外贸公 ｜
｜ 25 ｜出口总公司 ｜ Ｔ ｜93301ＣＧ｜司 93：商品代号 301：合同顺序号 ＣＧ：贸易国别 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中国丝绸进出 ｜ ｜ 8ＳＵＷ— ｜在商品号与合同顺序号之间加一位字母表示外汇来 ｜
｜ 26 ｜口总公司 ｜ Ｓ ｜88Ｂ035 ｜源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＮ ｜Ａ：中央外汇，Ｂ：贷款外汇，Ｃ：地方外汇，但总公司 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜执行，Ｅ：以进养出外汇 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 27 ｜中国丝绸物资 ｜ Ｓ ｜ ｜ 同总公司 ｜
｜ ｜进口公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 28 ｜中国医药保健 ｜ Ｚ ｜ 88ＺＢＪ—｜Ｚ：医保公司 ＢＪ：国内用户 一：外贸公司 81：商 ｜
｜ ｜进出口总公司 ｜ ｜810026 ｜品代号 0026：合同顺序号 ＣＫ：贸易国别 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＣＫ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二：
中国银行开出信用证代号说明
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
开证单位 信用证代号 说明
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国银行总行 Ａ0001 向亚、非、拉地区
－－－－ 开出。划线部分是
顺序号，下同
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国银行总行 Ｅ00001 向欧、北美、澳地区
－－－－－ 开出
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
天津分行 ＬＣ20／00001—86 86代表年度
－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
上海分行 ＩＣ3／0001—86 86代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
广州分行 ＣＰ405190001
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
青岛分行 5Ｂ／10001
－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
汉口分行 ＩＣ605001
－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
福州分行 72ＬＣ8001
－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
厦门分行 ＬＣ71086001 86代表年度
－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
大连分行 ＬＣ815010001 5代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
杭州分行 ＬＣ9170001 7代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
南京分行 Ｌ9470001 7代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
石家庄分行 ＬＣ22601001 6代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京分行 ＬＣ11—850001 85代表年度
－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国银行总行开出保函代号：
向欧、北美、澳地区 Ｌ Ｔ Ｇ001
向亚、非、拉地区 Ｌ Ｇ Ａ001

中国粮油食品、中国土畜产进出口总公司的不规则合同号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 公司名称 ｜ 进口货物名称 ｜ 合同号举例 ｜ 合 同 号 说 明 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 中国粮油食品 ｜ 粮 食 ｜88Ｂ－ＷＵＳ001／Ｌ1｜88：年度Ｂ：粮油总公司代号 一：外贸公司的 ｜
｜ ｜其中：加拿大 ｜88Ｂ－ＷＢＰＣ016 ｜合同 Ｗ：商品代号 ＵＳ：贸易国别 001： ｜
｜ 进出口总公司 ｜ 粮食 ｜ ｜合同顺序号／Ｌ1：客户和顺序号加拿大粮食 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ＭＢ：商品、ＰＣ：国别、016：合同顺序号 ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜豆油、亚麻油、 ｜ ｜88：年度，Ｂ：粮油总公司代号，ＭＮ：国内用户，｜
｜ ｜棕榈油、椰子 ｜88ＢＭＮ—ＦＭ001 ｜“一”：外贸公司合同，ＦＭ：商品代号，001：合｜
｜ ｜油、鱼油、牛羊 ｜× × ｜同顺序号××：国外客户 ｜
｜ ｜油、鱼粉、肉骨粉｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 澳大利亚糖 ｜ＬＴＣ ＮＯ·3 ｜合同号由外商编排 ｜
｜ ｜古巴糖 ｜01—0055 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 菲律宾香蕉 ｜ＣＰＨＢＡＮＡ 8801 ｜Ｃ：中国ＢＨ：菲律宾ＢＡＮＡ香蕉 8801：合同｜
｜ ｜厄瓜多尔香蕉 ｜ＣＥＢＡＮＡ 8801 ｜号 Ｅ：厄瓜多尔 ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜土耳其、伊朗、 ｜Ｂ／ＡＴ／ＪＡ／94 ｜Ｂ：粮油总公司代号，ＡＴ：贸易国别土耳其，ＡＷ ｜
｜ ｜塞浦路斯葡萄 ｜／88002 ｜伊朗 ＰＢ塞埔路斯，ＪＡ：国内单位 94：商品号｜
｜ ｜干 ｜ＡＲＡＩＳＩＮ ｜88002：合同顺序号 Ａ：外商 ＲＡＩＳＩＳ：｜
｜ ｜ ｜ ｜葡萄干 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国土畜产进 ｜皮张、裘皮 ｜ＨＯＰ—880001 ｜ＨＯＰ：土畜产总公司，“一”：外商公司合同 ｜
｜出口总公司 ｜ ｜ ｜88：年度，0001：合同顺序号 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜北美木材 ｜ 88ＺＳ××001 ｜88：年度，ＺＳ：国别或地区，××：国外客户， ｜
｜ 中国木材进出 ｜苏联木材 ｜ 06－05／70068 ｜001：合同顺序号进口苏联木材合同号由苏方 ｜
｜ ｜对资木材 ｜ 88ＺＳ001××ＢＪ ｜编排 ｜
｜ ｜ ｜ ｜88：年度，ＺＳ：木材公司，001：合同顺序号，｜
｜ ｜ ｜ ｜××：贸易国别，ＢＪ：到货港口 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表四：
外贸进出口总公司及其子公司委托华润、南光公司对外订货的合同号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 公司名称 ｜委托公司名称｜ 合同号举例 ｜ 合同号说明 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国仪器进出 ｜ ｜7ＲＦ10—0135—Ｆ122 ｜7：年度 Ｒ：华润公司代号。Ｆ：仪 ｜
｜口总公司 ｜ 华润公司 ｜7ＲＦＭＣ3—6707—Ｆ1310｜器总公司代号10—01135和ＭＣ 3 ｜
｜ ｜ ｜ ｜—6707华润编号，Ｆ122和Ｆ1310中 ｜
｜ ｜ ｜ ｜仪公司委托号 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国轻工业品进出｜ ｜88ＲＰ—ＰＳ001 ｜88：年度 ＲＰ：华润所属华远公司代 ｜
｜口总公司及其家 ｜ 华润公司 ｜88ＲＣＰ－001 ｜号ＰＳ001：华远公司编号，ＲＣＰ：华 ｜
｜电、纸张纸浆进出｜ ｜ ｜润所属中孚行代号001：中孚行编号 ｜
｜口公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国工艺品进 ｜ ｜87ＴＲＰ－93755 ｜87：年度 Ｔ：工艺总公司代号 ＲＰ： ｜
｜出口总公司 ｜ 华润公司 ｜87ＲＰ－Ｘ7125 ｜华远93：商品号755：合同顺序号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 第一个合同为华远代工艺签合 ｜
｜ ｜ ｜ ｜同，使用工艺编号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 第二个合同为华远自签合同，使用华远编号 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国化工进出口总｜ ｜88ＸＲＸ—41001Ｋ ｜88：年度，Ｘ：化工总公司代号， ｜
｜公司 ｜ 华润公司 ｜88ＸＲＸ—51001Ｋ ｜ＲＸ：华润化工公司代号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜41：商品代号 Ｋ：香港 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国木材进出 ｜ ｜88ＺＳＲＨ8001ＢＪ ｜88：年度，ＺＳ：木材公司代号，ＲＨ： ｜
｜口公司 ｜ 华润公司 ｜ ｜华润公司德信行 ｜
｜ ｜ ｜ ｜8001：合同顺序号，ＢＪ：到货港口 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中国五金矿产进出｜ 华润公司 ｜6ＥＡＡ—4611169ＣＮ—Ｒ ｜委托华润公司订货在合同号后加“—Ｒ”委托南光｜
｜ ｜ ｜ ｜公司订货在合同号后加“—Ｃ” ｜
｜口总公司 ｜ 南光公司 ｜6ＥＡＡ－4611169ＣＮ—Ｇ ｜ＡＡ：国内用户 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1988年5月19日
中共河南省委、 河南省人民政府


中共河南省委、河南省人民政府关于大力整治企业经营环境的决定


颁布日期：20020301 　实施日期：20020301 　颁布单位：中共河南省委、 河南省人民政府

　　为切实加强对全省集中整治企业经营环境工作的领导，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于大力整治企业经营环境的决定》的有关精神，经省委、省政府同意，河南省整治企业经营环境联席会议已经成立，办公室已于３月５日正式开展工作，办公地点设在省监察厅（郑州市顺河路２９号），举报电话为：０３７１-６３５９９００。
　　为适应中国加入世界贸易组织的新形势，进一步优化我省经济发展和对外开放环境，根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，针对我省企业经营环境方面存在的突出问题，省委、省政府决定在全省范围内集中开展企业经营环境专项整治工作。
　　一、整治企业经营环境的重要意义和总体要求
　　（一）近几年来，我省认真贯彻落实中央和国务院关于减轻企业负担的一系列规定，尤其是２００１年以来开展了以打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动、严厉打击传销、强化税收征管、规范建筑市场、打破地区封锁和部门行业垄断以及整治安全生产为重点的整顿和规范市场经济秩序工作，召开了第三次全省对外开放工作会议，对投资环境进行了专项整治，企业经营环境有了一定好转。
　　（二）由于多方面的原因，目前我省企业经营环境仍存在一些不容忽视的问题，有的还比较严重，突出表现在一些部门尤其是基层部门行政不规范，“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）屡禁不止，企业负担沉重；一些执法人员素质不高，有法不依，随意执法，吃拿卡要，甚至以权谋私；一些企业周边治安环境较差，欺行霸市和侵占企业利益等现象时有发生。这些问题的存在，在一定程度上影响了党和政府的形象，干扰了市场经济秩序，制约着我省的经济发展和社会稳定。
　　（三）各地区、各部门要努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持从全省经济发展、改革开放和社会稳定的大局出发，充分认识整治企业经营环境的重要性、紧迫性和艰巨性，把企业经营环境整治工作坚持不懈地开展下去。
　　（四）全省整治企业经营环境的总体要求是：牢固树立抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展的指导思想。实行党委、政府负责，纪检监察牵头，部门协作，齐抓共管的领导格局和工作格局，努力营造统一稳定的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正严明的法制环境、安全文明的社会环境和团结鼓劲的舆论环境。
　　基本工作思路是：以治理“四乱”为重点，以促进政府职能和干部作风转变为核心，以标本兼治、综合治理为手段，狠抓治标，形成氛围，着力治本，巩固成果，分步实施，整体推进，不断取得阶段性成效，使全省企业经营环境有明显改善。
　　二、整治企业经营环境的重点
　　（五）整治企业经营环境是一项长期的任务，既要全面推进，又要突出重点。当前，首先要抓住那些严重影响经济发展环境、企业反映强烈的突出问题，加大整治力度，务求取得实效。这次集中整治的重点是严厉查处“四乱”、整顿执法队伍、整治企业周边环境等。
　　１．严厉查处“四乱”。坚决制止各种形式的干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担的行为，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查；严肃查处强制服务、强制收费、重复收费以及少服务甚至不服务也收费的行为，解决一些政府部门把属于职责范围内的工作转移给中介机构或二级机构，通过中介机构或二级机构向企业收费，变无偿服务为有偿服务的问题；严禁任何单位利用权力和行业管理职能随意向企业集资和摊派；坚决制止各种违反规定、随意罚款和超标准罚款的行为。
　　２．整顿执法队伍。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管、以罚代刑现象，严厉查处执法犯法、吃拿卡要的腐败行为，保持执法队伍的纯洁性和战斗力。
　　３．整治企业周边环境。加大打击经济犯罪活动的力度，严厉打击危害企业生产、经营秩序的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案件，努力为企业创造一个良好的生产经营环境。
　　经过全省范围内的集中整治，使政府行为进一步规范，“四乱”现象得到基本遏制；企业周边环境进一步好转，企业满意程度明显提高，整治企业经营环境工作取得阶段性成果。
　　三、集中整治的方法步骤
　　（六）从２００２年４月到２００２年１２月，对全省企业经营环境进行集中整治。大体分为３个阶段：
　　１．宣传发动，统一思想（时间为１个月左右）。省委、省政府召开全省整治企业经营环境动员大会，安排部署全省企业经营环境整治工作。各级党委、政府及有关部门要认真学习《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《河南省企业负担监督管理条例》精神。在认真学习文件、领会精神、掌握政策的基础上，联系实际开展讨论，统一思想，营造氛围，树立“人人、处处、事事都是发展环境”和“环境就是生产力”的观念，进一步提高对整治企业经营环境工作的认识，为深入开展企业经营环境整治奠定牢固的思想基础。
　　２．自查自纠，边整边改（时间为６个月左右）。各地、各部门特别是执法部门要对本地区、本部门依法行政情况认真开展一次大检查，通过自查自纠，查摆、找准存在的主要问题。要坚持开门整治，主动征求企业意见，主动接受社会各界的监督。同时，各级党委、政府要邀请同级人大、政协组织以及辖区内的企业对政府重点执法部门依法行政的情况进行评议，评议结果要向有关部门反馈。有关部门要针对自查出来的问题和评议的意见，深入分析原因，及时研究整改措施，制定整改方案。要坚持边整边改的原则，从企业反映最强烈的问题查起，从企业最不满意的问题改起，从企业最企盼的事情做起，尽快使企业感受到整治工作的成效。
　　３．总结工作，检查评价（时间为１个月左右）。各省辖市市委、政府和省有关部门要对集中整治工作进行认真总结，并写出书面材料，于２００２年１２月２０日前上报省委、省政府。届时，省委、省政府邀请省人大、省政协组成检查组，采取听取汇报、查看资料、走访企业、问卷调查等形式，对各地区、各部门的整治情况进行重点检查、评价。对于整治工作不力，企业经营环境得不到有效治理，甚至图形式、走过场的地区和部门，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
　　四、标本兼治的措施
　　（七）进一步规范政府行为，改进工作作风。要结合政府机构改革，进一步转变政府职能。各级政府部门都要与各类生产经营企业和中介机构彻底脱钩，真正做到政企分开、政事分开；坚决杜绝在机构改革中将政府职权转移给事业单位，扩大自收自支范围的做法；要改革行政审批制度，简化和规范审批程序，清理行政审批事项；要转变工作作风，深入企业调查研究，真正为企业解决实际问题。市、县党委、政府领导干部每人至少要对口联系一家国有企业、一家民营企业，而且每年到对口联系企业调研不得少于２次。要强化服务意识，正确处理管理与服务的关系，凡涉及企业的政策出台前，都要充分征求和听取企业意见。各地、各部门要在政务公开以及政府承诺、限时制、一站式办公、一条龙服务等方面，不断改进服务方式，努力提高服务质量。
　　（八）严禁各种形式的“四乱”行为，切实减轻企业负担。要不折不扣地贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》规定的“九个严禁”，严格控制和规范对企业进行的各类检查评比活动。除法律、法规和党中央、国务院及省委、省政府有明确规定的检查外，任何单位和个人不得以任何理由对企业进行检查。对符合规定的检查，要规范管理，限定次数。要坚决杜绝多头检查、重复检查、交叉检查，避免企业在同一时间接待多个检查。检查中不得向企业乱收费和吃拿卡要；要进一步规范政府部门的收费行为，健全向企业的行政事业性收费、罚款、基金项目的审批管理制度，对涉企收费实行公示制及“两证一票一卡”制度（收费许可证、执收公务证、行政收费发票、企业交费登记卡），监督执收执罚单位履行收费登记制度，坚决实行票款分离和“收支两条线”规定，坚决制止各种形式的收支挂钩和下达罚没（创收）指标的行为，做到收支彻底脱钩、收缴彻底分离；任何单位都不得利用权力和行业管理职能，以搞创建活动、公益活动、综合治理、经贸活动、征订报刊等为名，随意向企业摊派和集资。要把已取消的收费项目真正落实到企业，同时，继续开展对收费、罚款、集资和各种摊派项目的再清理，能合并的予以合并，该降低标准的要降低标准，该取消的要坚决取消。取消、合并、降低标准的收费项目要及时向社会公布。
　　（九）加大查处力度，严肃处理顶风违纪违法的典型案件。各地区、各部门要对违反规定收取的费用如数限期退回，无法退回的上缴上一级财政。凡发生“四乱”、加重企业负担的，相关企业可凭收费单据到所在市市级财政部门领取同等数额的款项，然后由财政部门从收费单位经费或财政专户中加倍扣除。对巧立名目乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派和擅自提高收费标准、扩大收费范围、或对已取消的收费项目继续收取的，除进行通报批评外，还要坚决追究主要负责人和当事人的责任，根据情节轻重给予党纪政纪处分，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。对那些将执法权力商品化，以打击违法犯罪活动为名，行敛财谋私之实的腐败分子，要坚决予以严惩。对那些与破坏市场经济秩序的犯罪分子相互勾结、共同作案的害群之马，要坚决绳之以法。对危害企业生产、经营秩序的违法犯罪活动，特别对那些危害一方、作恶多端的地痞、无赖、村霸和流氓恶势力要坚决依法从重、从快、从严惩处。对与社会恶势力相互勾结，充当保险伞的机关公务人员，要坚决从严查处，决不姑息。要按照国家有关规定，对企业周边地区各种收购站、出租房屋和暂住人口进行清理整顿，减少诱发犯罪的因素，积极预防和妥善处置各种矛盾引发的群体性事件。在这次集中整治中，省纪检监察部门要抓住一批顶风违纪违法的典型案件，公开曝光，严肃处理，真正做到违者必究，取信于民。对涉企“四乱”案件以及破坏企业正常生产经营秩序的刑事案件不予重视、有案不查、查而不结或查处不力造成严重后果的，要坚决追究该地区和部门主要负责人及当事人的责任。
　　（十）实行政务公开，建立监督约束机制。要加大政务公开的力度，今后各级政府及各部门制定的行政法规、政策措施等凡是能够公开的，要一律公开，增加透明度；要实行企业经营环境综合评价制度，制定优化经济发展环境工作考核办法；要加强重点部门、重点行业的行风建设，开展行风民主评议，评议结果要向社会公布；要建立和完善行政监督机制和责任追究制度，进一步强化人大、政协的监督，定期邀请人大代表和政协委员对政府部门行政、执法情况进行评议；要建立行政执法投诉监督制度，为人民群众监督行政执法行为开辟渠道；要鼓励举报，建立举报中心，设立公开的举报投诉电话，在企业设立意见箱，认真受理企业举报。
　　（十一）加强执法队伍建设，提高执法人员素质。要深入开展执法人员学法用法和依法行政培训，进一步提高执法队伍的政治业务素质。各级执法人员要认真贯彻执行国家的法律法规，依法管理各项事务，维护法律法规的尊严。要严格规范执法行为，切实做到从严执政，依法行政，不断提高执法水平。执法人员执行公务必须出示证件，实施处罚必须出示法律法规依据。要根据职能任务的需要，逐步优化执法队伍结构，使具有专业知识的高素质的人员充实到执法队伍中来。要确保执法部门必要的工作经费，彻底杜绝因财政供给不足而造成的以费养人现象。
　　（十二）完善法律法规和制度，维护法规尊严。按照我国入世以后的国情，要抓紧清理和废止不符合市场经济要求的、带有地方封锁和行业垄断内容的地方性法规、规章和政策规定，清理和取消不符合国家规定的行政事业性收费项目和罚没项目，特别要彻底清理依托职能部门的垄断性和强制服务性的收费项目。要建立健全各项规章制度，从制度上堵塞漏洞，不断巩固、扩大整治企业经营环境成果。省监察部门要对行政执法活动加强监督检查，尽快研究制定严格的、操作性强的企业发展保护制度，依法保护企业经营者的合法权益。
　　（十三）加强行业自律，增强维权意识。要充分发挥企业管理协会、行业协会、企业家协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体在维护企业权益和加强行业自律等方面的重要作用，企业要切实增强法制观念和维权意识，充分运用法律赋予的权力，坚决抵制和举报“四乱”行为，保护自身的合法权益。同时，要加强信用制度建设，不断提高企业的诚信意识，采取法律、制度和舆论等多种措施，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。
　　五、加强领导，落实责任
　　（十四）提高认识、切实加强组织领导。整治企业经营环境工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，工作难度较大，各地、各部门一定要以“三个有利于”为标准，努力实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，抓住我国加入世贸组织的机遇，坚持深化改革与加强法制并举，采取坚决有力的措施，突出重点，标本兼治，努力使全省企业经营环境尽快明显好转。
　　（十五）实行党委、政府负责制。地方党委、政府对本地区整治企业经营环境工作负总责。工商、技术监督、税务等垂直管理部门对本系统负责，同时接受地方党委、政府的领导；其他部门对本机关及直属单位负责，同时要加强对本系统整治企业经营环境工作的指导和协调工作；强化县（区、市）、乡（镇）党委、政府和有执法权的部门基层单位的整治责任。
　　（十六）建立联席办公会议制度。为加强对整治企业经营环境工作的领导，建立全省整治企业经营环境联席会议，统一组织协调全省整治企业经营环境工作。联席会议下设办公室，作为联席会议的日常办事机构。各省辖市也要成立相应的机构，组织开展本地区企业经营环境整治工作。整治企业经营环境以外的其他整顿和规范市场经济秩序方面的工作仍由省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室负责。
　　（十七）明确职责，齐抓共管。全省整治企业经营环境工作由省纪检监察机关牵头，省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、省对外开放工作领导小组办公室、省减轻企业负担联席办公会议办公室加强配合。查处“四乱”工作由省纠风办会同省减负办、经贸委、计委、财政厅、审计厅、检察院具体负责；整顿执法队伍工作由省监察厅会同省工商局、质量技术监督局、国税局、地税局、法院、检察院、公安厅等执法部门具体负责；整治周边环境工作由省公安厅会同省监察厅、工商局、经贸委、法院负责。各具体牵头单位要切实负起责任，会同有关部门抓紧制定专项整治方案，明确每一项工作的责任单位，采取切实有效的方法步骤，抓紧开展整治企业经营环境工作。各负责单位要按照职责分工，各负其责，加强配合，形成合力，确保各项整治措施落到实处。政法部门要依法从重从快严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。纪检监察部门要抓住有关部门和个人违法违纪典型案件彻查严处。新闻宣传部门要坚持正面宣传为主，加大宣传力度，既要有声势，又要把握分寸，努力营造良好的经济发展环境。
　　（十八）加强督查，狠抓落实。省整治企业经营环境联席会议办公室会同省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、省经贸委、省人事厅、省财政厅、省审计厅等部门派出督查组，适时对各地各部门整治情况进行督查，并及时进行通报。