厦门市人民代表大会常务委员会关于废止《厦门市归侨侨眷权益保障条例》等四件经济特区法规的决定

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交通运输部


交通运输部关于进一步做好长途客运接驳运输试点工作的通知

交运发[2013]374号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：
　　经商公安部、国家安全生产监督管理总局，2013年1月20日起，交通运输部在全国13个省（区、市）开展长途客运接驳运输试点工作。试点工作开展以来，在防止驾驶员疲劳驾驶、提高车辆利用效率、避免车辆夜间停驶带来的诸多问题等方面发挥了积极作用，取得了初步成效。但也存在一些问题，主要表现在接驳运输车辆夜间通行难、接驳点选择难、试点企业运营成本增加、接驳点管理不到位等方面，制约了长途客运接驳运输试点工作的深入开展。为进一步做好长途客运接驳运输试点工作，现将有关事项通知如下：
　　一、进一步优化接驳运输试点工作方案
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《交通运输部关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》（交运发〔2012〕784号）的要求，坚持“试点先行、安全第一、积极稳妥”的原则，切实加强组织领导，推进制度落实，完善保障措施，积极推进长途客运接驳运输试点工作。要及时总结本省（区、市）接驳运输试点工作经验和做法，进一步优化接驳运输试点工作方案。要按照试点企业不超过3家的原则，择优选择、调整试点企业、试点线路，优先安排有积极性、管理规范、线路资源集中的企业参与试点，优先选择运营车辆数量较多的线路开展试点；对于已经在全国多个省（区、市）设立分支机构的集团化、网络化运营企业，要支持其扩大试点规模；对接驳运输试点中存在严重违规行为，或试点企业确有困难、缺乏积极性，不能有效开展试点工作的企业和线路，要取消其试点资格，并收回《长途客运接驳运输车辆》标识。请各省级交通运输主管部门将调整后的接驳运输试点方案于2013年6月底前报部备案。
　　二、进一步落实长途客运车辆夜间通行政策
　　各省（区、市）交通运输主管部门和道路运输管理机构要联合公安交警部门强化动态监控，加强路面管控，严格落实客运车辆夜间通行政策。对于实施接驳运输的车辆，确保其夜间通行顺畅，不得阻碍接驳运输车辆夜间正常运营或予以处罚。对没有开展接驳运输的长途客运车辆，应严格执行凌晨2时至5时停车休息制度，对擅自在凌晨2时至5时运行的，道路运输管理机构应加强监管，依法处罚，并将有关情况纳入道路客运企业质量信誉考核档案。要充分利用道路运输重点营运车辆动态监控平台，加强对客车夜间通行情况的监控，并定期进行通报和处理。要严格《长途客运接驳运输车辆》标识管理，严禁未开展或已停止接驳运输的车辆使用该标识。高速公路收费站不得阻拦正常运营的接驳运输车辆驶入高速公路。
　　三、进一步规范接驳点设置和管理
　　接驳运输试点企业应充分考虑客运线路长度、驾驶员工作时间、接驳点的服务保障能力等因素设置接驳点。接驳时间尽可能安排在23时至2时之间，确有困难的，时间范围可放宽到22时至3时。同时，支持试点企业按照高速公路不超过600公里、普通公路不超过400公里的间隔，沿长途客运线路设置接驳点，实行全天定点接驳。以上两种接驳点设置方式可由企业根据实际情况合理选定。
　　接驳运输试点企业应当优先选择在高速公路服务区设置接驳点，无法在高速公路服务区设置的，也可以在高速公路出入口附近设置接驳点。高速公路服务区应积极为接驳运输车辆和司乘人员提供休息、餐饮等服务，如现有条件难以满足接驳运输需求，应通过建设、改造等措施增强对长途客运接驳运输的服务能力。鼓励客运企业或社会力量建设、经营公用型接驳点，实现接驳点集约化利用，降低企业接驳运输成本。鼓励客运企业将节点运输与接驳运输相结合，经省级道路运输管理机构批准，接驳运输试点企业可以在接驳点组织客源，上、下旅客，进一步提升乘客乘车便捷性。
　　四、进一步规范接驳驾驶员配备和管理
　　接驳运输试点企业应当按照《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十五条的规定，根据接驳运输的实际需要配备驾驶员。道路运输管理机构和客运站在检查客车配备驾驶员时，应将接驳点驾驶员视同随车驾驶员。试点企业要安排公车公营的车辆参与接驳运输，加强对驾驶员的统一调度，避免驾驶员在接驳点等待时间过长，造成劳动力浪费。
　　五、进一步支持接驳运输试点企业发展
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构应支持接驳运输试点工作，根据试点情况，不断完善接驳运输管理制度和支持政策。要增强服务意识，及时帮助试点企业解决接驳运输中出现的困难与问题，为试点企业开展接驳运输创造良好的外部环境和政策制度。要以发展接驳运输为契机，实施长途客运线路和接驳点发展规划，推动长途客运资源整合。支持企业通过兼并、重组、成立企业联盟等多种方式，促进长途客运企业开展集约化、规模化、网络化运营，加快长途客运结构调整和产业升级。支持试点企业与经营同一线路的其他企业成立线路公司，由试点企业进行统一管理，统一实施接驳运输。对接驳运输开展较好的企业，在客运线路招投标中给予加分，优先新增省际客运班线或客运车辆。
　　六、进一步加强接驳运输监督管理
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构应联合有关部门，采取明察暗访等方式，进一步加强对接驳运输试点工作的监督管理力度，保障接驳运输试点工作规范运行。应保持接驳运输试点工作的连续性，禁止试点企业随意取消、停止或增加接驳运输线路、车辆。确需调整的，要及时报省级交通运输主管部门和道路运输管理机构同意并报部备案后，方可执行。要督促试点企业充分利用道路运输重点营运车辆动态监控平台，加强对接驳运输车辆的监控，定期通报相关情况。试点企业应配备专人对接驳运输车辆进行动态实时监控，追踪接驳运输车辆运行轨迹，保障接驳运输过程清晰明了、可追溯。要支持试点企业加强信息技术推广应用，选用视频监控系统、指纹考勤系统等信息化手段，严格实施接驳运输过程管理，坚决防止出现只停车不换驾驶员等违规行为。
　　部将通过适当方式，对接驳运输试点工作情况进行监督检查。请各试点省份交通运输主管部门于2013年8月15日前将接驳运输试点工作总结报部道路运输司，部将视试点工作情况，研究安排下一阶段的接驳运输工作。



中华人民共和国交通运输部（章）

2013年6月17日




辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第151号


辽宁省绿色食品管理办法

　　第一条 为了规范绿色食品生产、经营活动，促进绿色食品产业发展，保证绿色食品质量，维护绿色食品生产者、经营者和消费者合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称绿色食品，是指按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。
本办法所称绿色食品标志，是指经国家工商行政管理部门注册的用于绿色食品及其相关事物的质量证明商标。
第三条 在我省行政区域内从事绿色食品生产、经营和管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)农业行政主管部门和有关行政管理部门负责绿色食品监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、环境保护、卫生行政等部门，在各自职责范围内，负责绿色食品监督管理工作。
第五条 农业行政主管部门应当会同有关行政管理部门制订绿色食品产业发展规划，报本级政府批准后组织实施。
政府应当支持绿色食品的研制开发、技术推广和绿色食品生产资料等相关产业的发展。
第六条 省农业行政主管部门和省有关行政管理部门，可以根据国家绿色食品行业标准制定种植业、畜禽养殖业、水产业和食品加工业等绿色食品地方生产技术标准。
绿色食品地方生产技术标准，由省质量技术监督部门发布。
第七条 生产绿色食品的单位和个人，应当依法取得绿色食品标志使用权。
第八条 申请绿色食品标志使用权的产品，应当具备下列条件：
(一)原料产地符合绿色食品产地环境质量标准；
(二)农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工等符合绿色食品生产技术标准；
(三)产品符合绿色食品产品标准；
(四)食品加工过程符合《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关规定；
(五)包装、标签符合绿色食品包装与标签标准。
第九条 具备下列条件的，由省农业行政主管部门和有关行政管理部门确定为绿色食品初级产品生产基地：
(一)生产环境符合国家规定标准；
(二)具有一定规模，并为绿色食品加工企业提供优质专用原料；
(三)具有完善的绿色食品生产技术服务体系和标准化的生产技术操作规程。
(四)具有健全的生产管理档案和检查制度，相适应的质量监督管理体系。
省有关行政管理部门确定的绿色食品初级产品生产基地，应当自确定之日起15日内向省农业行政主管部门备案。
第十条 用于绿色食品生产的肥料、农药、食品添加剂、饲料添加剂、兽药等生产资料，应当符合生产绿色食品要求。
第十一条 经营绿色食品的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)从绿色食品初级生产基地或者绿色食品加工企业进货；
(二)不得以绿色食品名义销售不具有绿色食品标志使用权证书或者绿色食品质量证明的产品；
(三)不得销售已经受到污染的绿色食品；
(四)不得以绿色食品名义销售超过绿色食品标志使用权期限的产品。
第十二条 申请开办绿色食品专营场所，应当具备下列条件：
(一)符合《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关规定；
(二)商店经营绿色食品的品种及数量超过总量的60%；
(三)专卖柜必须全部销售绿色食品；
(四)餐饮业餐饮原料中主要品种是绿色食品。
第十三条 省、市农业行政主管部门所属的绿色食品管理机构负责受理绿色食品标志使用权的申请工作。
绿色食品标志使用权的申请程序：
(一)申请人向所在市绿色食品管理机构提出书面申请并填写有关申报材料；
(二)市绿色食品管理机构应当自收到申报材料之日起15日内对申报材料进行审查，对符合要求的，予以受理，并进行实地考察；
(三)对实地考察合格的，市绿色食品管理机构应当在实地考察合格之日起7日内报省绿色食品管理机构核查，由省绿色食品管理机构指定的环境监测单位进行环境监测与评价；
(四)对环境监测合格的，由省绿色食品管理机构报国家绿色食品管理机构进行审核；
(五)国家绿色食品管理机构审核后，通知国家定点的绿色食品检测机构抽检申报产品，或者通知省绿色食品管理机构代抽申报产品样品，封送国家定点的绿色食品检测机构检测；
(六)对终审合格的，由国家绿色食品管理机构与申请人签订绿色食品标志使用权许可合同，申请人领取绿色食品标志使用证书。
市、省绿色食品管理机构审查、核查绿色食品标志使用权的申请，属于非农业产品的，应当征求本级有关行政管理部门的意见。
第十四条 未经国家绿色食品管理机构同意，绿色食品标志使用权人，不得从事下列行为：
(一)改变绿色食品标志；
(二)改变绿色食品标志使用权人名称、地址、产品生产规模或者其他事项；
(三)允许他人使用绿色食品标志或者扩大绿色食品标志使用范围。
第十五条 制作有绿色食品标志的包装物的单位，应当要求印制委托人提供下列文件：
(一)营业执照；
(二)绿色食品标志使用证书；
(三)国家规定的绿色食品包装式样。
未提供前款规定文件的，不得承印。
第十六条 禁止下列侵犯绿色食品标志使用权的行为：
(一)使用与绿色食品标志相同或者近似的标志，并足以造成误认的；
(二)销售假冒绿色食品标志产品的；
(三)伪造绿色食品标志的；
(四)为侵犯绿色食品标志使用权的人提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的；
(五)利用绿色食品标志进行虚假宣传的；
(六)对绿色食品标志使用权造成其他侵害的。
第十七条 绿色食品生产基地周围不得增加新的污染源，不得在该区域散发有害气体、粉尘；严禁在该区域河流上游超标排放污染物。
第十八条 绿色食品标志使用权人应当按照国家规定的标准设计、制作绿色食品标志，并使用国家统一印制的防伪标签。
第十九条 绿色食品标志使用权的有效期为3年，期满后需要继续拥有绿色食品标志使用权的，应当在期满前3个月内履行续报手续。有效期满未履行续报手续的，不得继续使用绿色食品标志。
第二十条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，拒不改正的，依据有关法律、法规给予处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条规定的，由农业行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由省绿色食品管理机构报国家绿色食品管理机构，建议中止使用绿色食品标志。经国家绿色食品管理机构同意，终止绿色食品标志使用权，2年以内不受理其重新使用绿色食品标志申请。
第二十二条 违反本办法第十七条规定的，由环境保护行政管理部门依照有关法律、法规规定处罚。
第二十三条 农业行政主管部门和有关行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和罚款收缴，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第二十五条 本办法自2003年1月1日起施行。