珠海市房屋安全管理规定
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珠海市房屋安全管理规定
广东省珠海市人民政府
珠海市房屋安全管理规定
珠海市人民政府令第49号
《珠海市房屋安全管理规定》已经2005年8月12日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 王顺生
二○○五年九月八日
珠海市房屋安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋安全管理，保障居民的居住和房屋的使用安全，促进房屋有效利用，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内已建成并投入使用的各类房屋及其附属设施的安全管理。
第三条 本规定所称房屋安全管理，是指为确保房屋安全使用，对房屋及其附属设施进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等管理活动。
本规定所称安全检查，是指对房屋的主体结构、装饰装修及其附属设施的安全可靠程度进行查勘。
本规定所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
本规定所称安全鉴定，是指依法设立的房屋安全鉴定机构，对房屋结构的安全状况进行鉴别、评定。
本规定所称房屋安全鉴定机构，是指由市人民政府依法设立的负责房屋安全鉴定的机构。
第四条 房屋安全管理应遵循预防为主、定期检查、科学鉴定、综合治理的原则。
第五条 市、区房产行政主管部门是本市房屋安全管理工作的主管部门，负责本规定的组织实施。
相关部门按照各自的职责，协同做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋安全责任人
第六条 房屋所有人是房屋安全责任人。
共有的房屋，其产权共有人是房屋安全责任人。
房屋产权不清的，房屋使用人是房屋安全责任人。
异产毗连的房屋，异产毗连部位的产权共有人是房屋安全责任人，房屋安全责任按《城市异产毗连房屋管理规定》划分。
第七条 房屋使用人在使用过程中发现房屋有安全隐患或者房屋被鉴定为危险房屋时，应当及时书面告知房屋产权人。
第八条 单位法定代表人或者主要负责人承担本单位的房屋安全责任。
第三章 房屋使用安全管理
第九条 房屋安全责任人应当按房屋的设计用途合理使用房屋，依法维护房屋给水、排水、供电、供气、消防、通讯、防雷、电梯等共用设施的使用安全。
第十条 房屋使用过程中，不得有下列行为：
（一）擅自改变房屋的使用功能、结构，擅自超载使用。
（二）侵占和损害房屋的公共部位和公用设施。
（三）在房屋外墙或利用悬挑结构搭建阳台等各类建筑设施。
（四）在住宅内存放经营性酸、碱等强腐蚀性物品和易燃、易爆等危险性物品。
（五）有可能给异产毗连方和毗邻房屋带来安全隐患的行为。
（六）其它影响房屋结构安全和正常使用的行为。
第十一条 房屋安全责任人应当对房屋进行定期检查与维修，做好历年修缮房屋记录，发现有安全隐患，应当及时报告房产行政主管部门，并委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定。
对实行物业管理的房屋，物业管理企业应当定期组织对房屋的主体结构和公共部位进行检查，建立健全房屋安全档案。发现有安全隐患的，应当及时通知业主并报告房产行政主管部门。
第十二条 在台风、暴雨季节，房屋安全责任人应当做好排险解危的各项准备工作；在发生险情时，应当及时采取排险解危措施。
第十三条 房产行政主管部门应当建立全市危险房屋动态信息管理系统，掌握、核查危险房屋治理和灭失情况，建立危险房屋登记、注销制度。
第十四条 房产行政主管部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、政府机关、医院、体育场馆、影剧院、商场、娱乐场所等公共场所的房屋安全进行普查或者抽查。
第十五条 进行地下管线施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建设项目，可能损坏施工区周边房屋的，建设、施工单位应当按规定采取有效的安全保护措施。
第十六条 大中型公共建筑和超高层建筑应当设置建筑结构性能观测系统，建筑设计应留有观测仪器和线路的位置。
第十七条 当房屋达到设计使用年限时,设计单位应当告知房屋所有人。
达到或超过设计使用年限, 房屋安全责任人应当根据房屋安全鉴定报告，采取确保房屋使用安全的措施后方可使用。
第四章 房屋安全鉴定管理
第十八条 有下列情形之一的，房屋安全责任人应当及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定：
（一）基础、主体结构或其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的。
（二）房屋达到或者超过设计使用年限的。
（三）发生自然灾害或遭受爆炸、火灾等意外事故破坏的。
（四）因施工、生产可能危及周边房屋安全的。
（五）其他可能危害房屋安全需要鉴定的。
以上鉴定对象含水塔、烟囱、水池、挡墙等构筑物。
公共建筑及其附属设施每5年应当作安全鉴定。
第十九条 对存在安全隐患的房屋，房屋安全责任人如不主动申请房屋安全鉴定，相邻方、房屋使用人、物业管理企业等利害关系人可以申请房屋安全鉴定，如果鉴定存在安全隐患的，鉴定费由造成房屋安全隐患的房屋安全责任人承担；如果鉴定不存在安全隐患的，鉴定费由申请人承担。
第二十条 房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据。
第二十一条 房屋安全鉴定人员应当具备法定条件并且经过培训，取得安全鉴定资格证书后，方可从事房屋安全鉴定工作。
房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员进行现场鉴定时，应当出示房屋安全鉴定资格证书。
任何单位或个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。
第二十二条 房屋安全鉴定机构应当严格按照国家、省及本市的相关法律、法规及技术规范、规程的规定对房屋进行查勘、检测、鉴定。
房屋安全鉴定机构应当在自受理鉴定申请之日起30个工作日内出具鉴定报告。技术复杂的鉴定项目，经房屋安全鉴定机构负责人批准，可以延长30个工作日。
经鉴定为危险房屋的，应当在二十四小时内发出危险通知书并报告房产行政主管部门。经鉴定为非危险房屋的，应注明房屋在正常使用条件下其鉴定报告有效时限。
第二十三条 房屋安全鉴定机构应当按物价部门核定的标准收取鉴定费。
第二十四条 申请鉴定人对房屋安全鉴定结论有异议的，可以自收到房屋安全鉴定报告之日起15日内，向房屋安全鉴定机构申请复核。复核期间，房屋安全鉴定结论依然有效。
第五章 危险房屋防治管理
第二十五条 危险房屋应当经房屋安全鉴定机构查勘鉴定，予以确认。
第二十六条 被鉴定为危险房屋的，房屋安全责任人应当按照鉴定报告的处理意见及时治理，在未解危之前，不得自行使用或出租、转让、抵押和投保。危险房屋的异产毗连房屋所有人应当按照国家有关规定，履行相应的治理责任。
第二十七条 被鉴定为危险房屋的，房屋安全责任人或使用人应当设置明显的危房标志；对暂不能排险解危的危险房屋，还应当采取有效的安全防护措施。
第二十八条 有下列危害房屋结构安全情形之一的，房屋安全责任人应当立即报告房产行政主管部门，并采取安全防治和解危措施：
（一）遭受火灾、爆炸、撞击等意外破坏。
（二）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、塌方、地陷、地裂等自然灾害侵袭。
（三）存在其他重大安全隐患。
第二十九条 房屋安全责任人拖延或拒绝履行危险房屋治理责任的，房产行政主管部门应当发出限期治理的书面通知。逾期拒不治理的，房产行政主管部门有权指定有关单位采取修缮、加固、改建、避险疏散、临时搬迁及拆除等必要的排险解危措施，所发生的费用由责任人承担。
第三十条 房屋安全责任人对危险房屋进行治理时，房屋承租人、使用人、相邻人和有关人员应当给予配合，不得借故阻挠。
第三十一条 任何单位和个人如发现任何房屋存在安全隐患情形时，可以向相关部门反映。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定第十条规定，由城市管理行政执法部门、建设行政主管部门等相关行政管理部门依法责令改正，并依法予以处罚。
第三十三条 违反本规定第十八条规定，房屋安全责任人或建设单位未及时申请房屋安全鉴定的，由房产行政主管部门限期要求其提出申请；逾期仍不提出申请的，由房产行政主管部门委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由相关责任人承担，对公民可并处500元以下的罚款；对法人、单位、其它组织可并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本规定第二十九条，房屋安全责任人拖延或拒绝履行对危险房屋的治理责任的，由房产行政主管部门对公民处以500元以下罚款；对法人、单位、其它组织处以2000元
以上10000元以下的罚款，造成严重后果的依法追究刑事责任。
第三十五条 房屋安全责任人拒绝、阻碍房产行政主管部门工作人员执行职务的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十六条 房屋安全鉴定机构有下列情形之一，造成损害后果的，由房产行政主管部门根据损失程度责令其赔偿损失：
（一）故意将非危险房屋鉴定为危险房屋造成损失。
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋并在有效时限内发生事故。
（三）因延误鉴定时间而导致发生事故。
第三十七条 房产行政主管部门及房屋安全鉴定机构工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。复议或起诉期间，行政处罚决定不停止执行，法律、法规另有规定的除外。
第七章 附则
第三十九条 道路桥梁等基础市政设施的安全鉴定管理参照本规定执行。
第四十条 本规定自2005年11月1日起施行。
广东省实施《中华人民共和国价格法》办法
广东省人大常委会
广东省实施《中华人民共和国价格法》办法
《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于
1999年5月21日通过，现予公布，自1999年7月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
1999年6月15日
（1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内发生的商品价格和服务价格行为，适用本办法。
国家行政机关的收费依照国家有关法律，法规和《广东省行政事业性收费管理条例》管理。
第三条 县级以上人民政府的价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上人民政府有关部门在
各自的职责范围内，负责有关价格工作。
第四条 国家行政机关不得违反法律、法规规定，将其职责范围的公务交由其他组织或法人、个人进行有
偿服务收费。
第二章 经营者的价格行为
第五条 国务院和省人民政府批准公布的定价目录以外的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营
省依法自主制定。
第六条 经营者可按照《价格法》第十一条的规定制定新产品的试销价格，但国家和省规定的特定产品除
外。
第七条 经营者应当按《价格法》第十三条规定实行明码标价，属于政府的定价目录内的商品或服务，条
件允许的，还应标明政府的批准文件或文号。
第八条 经营者不得有《价格法》第十四条所列不正当价格行为，不得使用以下虚假的或者使人误解的价
格手段从事经营活动：
（一）对生产经营成本核算弄虚作假，提高或变相提高商品和服务价格；
（二）使用使人误解的方式标价，误导消费者；
（三）以不真实的价格宣传语言欺骗消费者，以达到销售商品或提供服务目的；
（四）其他价格欺诈行为。
第九条 经营者不得违反法律、法规的规定牟取暴利。经营同一档次、被列入省人民政府或其委托省价格
主管部门确定的制止牟取暴利目录的同种商品或服务项目，在同一地区、同一期间内，其价格水平或差价率或
利润率不得超过价格主管部门测定并公布的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度。
第十条 中介服务机构对社会提供有偿服务，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则制定服务价格。
第十一条 行业组织应当依法规范本行业经营者的价格行为，不得利用行业组织的优势，强制收费或强行
统一价格，损害消费者的利益和经营者的定价权利。
第三章 政府的定价行为
第十二条 制定政府指导价、政府定价以定价目录为依据。定价目录的内容包括：定价权限、定价范围、
审批程序、公布形式。
第十三条 省人民政府价格主管部门应当按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定地方定价
目录，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。
省人民政府以下各级人民政府不得制定定价目录。
对带有保护、垄断以及公用公益性质的商品和服务价格，应严格限定实行政府指导价和政府定价的范围。
第十四条 在政府指导价和政府定价外收取保证金、抵押金、风险金等费用的，应当纳入地方定价目录管
理。
省人民政府可依据法律、法规规定将涉及公共安全、环境卫生等范围内的指定消费的强制性商品或服务价
格，纳入地方定价目录管理。
中介服务机构依据法律、法规、行政规章规定对社会提供带有行政管理性质的服务价格，由省人民政府纳
入地方定价目录管理。
第十五条 省人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当依据本省市场供求状况、国民经济与社会发展
要求以及社会承受能力，按照地方定价目录规定的权限、范围和程序，制定合理的政府指导价、政府定价。属
于其他有关部门制定的，须在公布之日起三十日内报省价格主管部门备案。
第十六条 市（地级以上市，下同）、县（含区、县级市，下同）人民政府可以根据省人民政府的授权以
及本地区市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力，按照地方定价目录规定的权限、范围，制
定在本地区执行的政府指导价、政府定价，并在公布之日起三十日内抄报上一级人民政府的价格主管部门备案
。
省人民政府的授权在公布的地方定价目录中规定。
第十七条 认为需要调整地方定价目录的，经营者应当向所在地的价格主管部门提出书面申请，市、县人
民政府应当向上一级人民政府价格主管部门提出书面申请，省级有关部门应当向省人民政府价格主管部门提出
书面申请。书面申请应当附上相应的成本核算和其他必要资料。
第十八条 受理调整定价目录申请的价格主管部门应在收到申请之日起三十日内按价格管理权限逐级上报
，由省价格主管部门按《价格法》第十九条的规定处理。
第十九条 《价格法》第二十三条规定应当举行价格听证会的商品和服务项目的具体范围，由省人民政府
制定并公布。价格主管部门在本办法生效后制定或调整省人民政府制定的价格听证目录内的商品和服务项目价
格时必须举行听证会，未举行听证会制定或调整的价格不得执行。
省人民政府制定的价格听证目录以外的商品和服务项目，市、县人民政府认为需要的也可举行价格听证会
。
价格主管部门确定举行价格听证会的商品和服务项目，应当在举行听证会前二十日向社会公布。
第二十条 价格听证会主要论证制定或调整商品或服务价格的必要性、定价原则的科学性，审核据以定价
的经营成本及价格的合理水平，分析定价对社会可能产生的影响。
第二十一条 价格听证会由价格主管部门主持，应当邀请有关部门的代表，经营者和消费者的代表，社会
团体以及行业组织的代表参加。其中经营者代表由行业组织推荐或由价格主管部门确定；消费者代表由消费者
委员会或有关组织推荐。
听证会应当公开进行，邀请新闻单位采访报道。
价格主管部门应当对听证会的意见进行分析，并作为价格决策的依据之一。
第四章 价格调控
第二十二条 地级以上市人民政府可按《价格法》第二十七条规定设立稳定市场价格的价格调节基金，并
应依法规定其征收范围、使用办法、审批程序，报省人民政府备案。
第二十三条 市、县人民政府对重要商品和服务价格显著上涨或者可能显著上涨采取的价格干预措施，应
逐级上报省人民政府审批。紧急情况下可直接上报省人民政府审批。
价格干预措施包括对部分商品或服务价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调
价备案制度等。
第二十四条 市、县人民政府对市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态采取临时集中定价限权、部分或
全面冻结价格的紧急措施，应逐级上报省人民政府，紧急情况下可直接上报省人民政府，由省人民政府报国务
院批准后实施。
第二十五条 各级人民政府价格主管部门应当完善价格监测制度，测定本地区重要商品和服务项目的平均
价格、平均差价率和平均利润率，并向社会公布。
价格主管部门应当对关系国计民生的重要商品和有偿服务的价格、成本进行调查监测。
第五章 价格监督检查
第二十六条 各级人民政府价格主管部门应当加强价格监督检查，建立对价格违法行为举报制度，设立投
诉电话、投诉信箱，对群众的举报，应当进行登记和回复。
第二十七条 各级人民政府价格主管部门进行价格监督检查时，被检查者、利害关系人和证明人应当向价
格主管部门如实反映情况，提供有关资料。任何单位或个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。
第二十八条 价格主管部门执行价格监督检查不得少于二人，并应当出示有效执法证件。
第二十九条 执法人员有下列情形之一的，应当自行回避：
（一）是当事人或被检查者的近亲属；
（二）与被检查者有利害关系；
（三）与被检查者有其他关系，可能影响公正执法的。
执法人员是否回避，由执法人员所属的价格主管部门决定。
第三十条 《价格法》第三十七条规定有权对价格行为进行社会监督的组织，不得实施行政处罚。价格主
管部门不得委托有权对价格行为进行社会监督的组织实施行政处罚。
第六章 法律责任
第三十一条 经营者违反《价格法》第三十九条规定，不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预
措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一
千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十二条 经营者有《价格法》第十四条所列行为之一或者违反本办法第八条规定，使用虚假的、使人
误解的价格手段从事经营活动的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所
得的，予以警告，可以并处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机
关吊销营业执照。
第三十三条 经营者违反《价格法》第四十四条规定，拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供
虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第三十四条 地方各级人民政府或者有关部门有《价格法》第四十五条规定所列行为，分别由上一级人民
政府或者同级人民政府责令改正，并可通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政
处分。
第三十五条 价格工作人员有《价格法》第四十六条规定所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚
未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分。
第七章 附则
第三十六条 本办法自1999年7月1日起施行。1982年5月21日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十七
次会议批准的《广东省物价管理暂行条例》同时废止。
批转塘沽区人民政府拟订的《塘沽区海河大桥养桥费征收和使用暂行办法》
天津市政府
批转塘沽区人民政府拟订的《塘沽区海河大桥养桥费征收和使用暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意塘沽区人民政府拟订的《塘沽区海河大桥养桥费征收和使用暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
塘沽海河大桥是采取部分集资借款办法和国家投资结合兴建的一座大桥，试行“以桥养桥”的管理办法。待还清集资借款后，如何管理，届时再议。
塘沽区海河大桥养桥费征收和使用暂行办法
第一条 为加强塘沽区海河大桥的养护，贯彻“以桥养桥”的原则，特制定本办法。
第二条 塘沽区海河大桥为城市桥。凡领有牌证的本市及外省、市、自治区的客货汽车（包括三轮汽车，下同）、特种车（设有固定装置的汽车及胶轮机械车）、胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、挂车和畜力车，通过塘沽区海河大桥时，除按本办法第三条规定免征养桥费的以外，均应
缴纳养桥费。
第三条 下列车辆免征养桥费：
（一）党政机关、学校、人民团体自用的小卧车、吉普车；
（二）军事部门（不包括所属企事业单位）的自用车辆；
（三）设有固定装置的专用警车、消防车、洒水车、工程抢险车、清扫车、垃圾车、道路桥梁施工及养护用车；
（四）公共汽车（不包括长途汽车、包车、班车、出租汽车）；
（五）农村单位、个人完成交售粮菜任务的运输车辆；
（六）人力车、机器脚踏车、两轮及侧三轮摩托车；
（七）经塘沽区海河大桥管理所（以下简称“桥管所”）报请上级主管部门核准免征养桥费的车辆。
第四条 凡委托塘沽运输公司所属企业的营运车辆和塘沽乡镇企业局副业运输站的农业车辆运输物资的，过桥时，均按实际托运物资吨数，每吨收取养桥费一元。
第五条 凡本办法第四条规定以外的应缴养桥费的车辆，不论是否装载人员或货物，过桥时一律按车辆核定的载重吨位计征养桥费。收费标准如下：
（一）货运汽车核定载重量在十吨以下的（包括十吨），每吨收费一元，核定载重量超过十吨的，超过部分折半收费；
（二）客运汽车按定员每十人收费一元，五人以下的收费五角，六人以上不足十人的按十人计征；
（三）不能载运货物的特种车，按自重（包括固定装置）吨位，比照载货汽车折半计征；
（四）胶轮拖拉机按所带拖车核定的载重吨位，每吨收费一元；
（五）畜力车按核定载重吨位，每吨收费五角。
超重车辆过桥，应视情况，加收桥梁损耗费。
第六条 凡按次缴纳养桥费的各种车辆，缴费一次，可往返过桥各一次。
第七条 养桥费征收办法：凡属本办法第四条规定的，由受委托的营调部门代向货主征收，营调部门每年从此项收入提取5‰的手续费；凡属本办法第五条规定的，由桥管所负责征收。养桥费票据由桥管所统一印制。
凡经常过桥的车辆，可按月、按季一次缴费，缴费后凭发给的过桥证过桥。该项收费按每日往返过桥一次，每月三十日计算。
第八条 海河大桥检查卡的检查人员有权查车验证，司机、车工和随车押运人员必须服从检查，无票无证车辆，必须办理缴费手续方能通过。
第九条 对有意少报载重吨位、假报车辆使用性质、伪造过桥票证、骗取免费证、以及涂改、转借过桥证的，除照章补费外，还将根据情节轻重，对当事人处以应交费额一至五倍的罚款，罚款由当事人个人负担，单位不得报销。
对拒绝检查，拒不交费，无理取闹，妨碍大桥管理人员执行任务，扰乱公共秩序的，由公安机关处理。
第十条 养桥费的使用范围：
（一）养桥工程费，包括正桥、引桥、引道的小修保养费和大中修工程费，以及海河两岸桥头广场的绿化、美化费。
（二）养桥事业费，包括养桥车辆、船舶、机械设备工具、航标、照明、通讯等设备的购置费；桥管所必须的生产管理房屋和职工宿舍修建费；行政管理费（包括人员工资、桥梁科研费、职工培训费、安全、宣传、劳动保险、职工福利、奖励、医药、抚恤费等）。
（三）养桥费的收入，除用于本条（一）、（二）两项支出外，先偿还向国家和企业借支的建桥资金，借款还清后，多余部分作为塘沽区城市市政设施建设资金。
养桥费的年终余额，可转入下年度继续使用。
第十一条 养桥费由塘沽区财政局监督使用，桥管所必须严格遵守财经纪律，不得滥用、挪用该项收入。
第十二条 本办法自海河大桥通车之日起执行。
1984年9月6日
