关于印发《杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法》的通知
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关于印发《杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法》的通知
浙江省杭州市司法局
关于印发《杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法》的通知
（杭司[2003]106号）
各区、县（市）司法局，各基层法律服务所：
现将《杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：
1、《杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法》
2、《基层法律服务所辅助人员登记表》（略）
3、《辅助人员实习考核鉴定表》（略）
4、《辅助人员年度考核登记表》（略）
5 《基层法律服务所辅助人员证》样式（略）
杭州市司法局
二○○三年八月七日
附件1：
杭州市基层法律服务所辅助人员证管理办法
第一条 为规范对基层法律服务所辅助人员的管理，维护良好的法律服务秩序，依据《基层法律服务工作者管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 《基层法律服务所辅助人员证》（以下简称《辅助人员证》），是在基层法律服务所实习或者与基层法律服务所有专职聘用关系的辅助人员，协助基层法律服务工作者办理法律事务的有效证件。
第三条 区、县（市）司法局是申领《辅助人员证》的核准机关。区、县（市）司法局核准发证后，应当报杭州市司法局备案。
第四条 申领《辅助人员证》的辅助人员应当符合下列条件：
（一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权；
（二）品行良好；
（三）身体健康；
（四）年龄在65周岁以下；
（五）具有高中以上学历；
第五条 申领《辅助人员证》的辅助人员应当提交下列材料：
（一）《基层法律服务所辅助人员登记表》；
（二）学历证书复印件；
（三）身份证复印件；
办理实习登记的辅助人员，还应提交基层法律服务工作者执业资格证书及其他法定资格证书的复印件。
第六条 申请领证的材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所进行初审并提出聘用意见后，报住所地的区、县（市）司法局。
第七条 区、县（市）司法局应当在三十日内进行审查并作出决定。
同意登记发证的，应当通知基层法律服务所提交本所与申请人签订的聘用合同或者实习协议。
第八条 区、县（市）司法局在收到聘用合同或者实习协议后十五日内发放《辅助人员证》，并报杭州市司法局备案。
各级司法局可以要求申请人提交第五条所列材料的原件查验。
第九条 具有下列情形之一者，不予发证：
（一）受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；
（二）被开除公职或者被基层法律服务所开除的；
（三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（四）其它不符合发证条件的情形。
第十条 辅助人员在进行基层法律服务工作者执业申报时，应当提交《辅助人员实习考核鉴定表》。
实习期间从办理实习登记并领取《辅助人员证》之日起计算。持有《辅助人员证》期间取得法定资格的，其实习期间可以从领取《辅助人员证》之日起计算。
第十一条 基层法律服务所应当加强对辅助人员的管理，并指定专门基层法律服务工作者对辅助人员进行业务指导。
基层法律服务所不得收取辅助人员的实习费。
第十二条 辅助人员的数量，不得超过本所基层法律服务工作者的人数。
第十三条 辅助人员在协助办理法律事务时应当遵守基层法律服务行业的职业道德和执业纪律。
辅助人员应当参加杭州市司法局统一组织的教育培训。
第十四条 辅助人员不得独立办案，不得在法律文书或者函件上署名。
第十五条 《辅助人员证》实行年度考核制度，未通过年度考核的，不得继续从事辅助工作。
第十六条 申请年度考核应当提交下列材料：
（一） 《辅助人员年度考核登记表》；
（二） 《辅助人员证》。
第十七条 辅助人员有违反本办法规定情形的，年度考核不合格，《辅助人员证》自动失效并予核销。
年度考核合格的，在《辅助人员证》上加盖年度考核合格章。
第十八条 辅助人员辞职或者被辞退的，基层法律服务所应当收回《辅助人员证》并上交发证机关注销。
第十九条 辅助人员申请更换补发《辅助人员证》的，依照本办法有关规定办理。
第二十条 基层法律服务所违反本办法招聘、使用辅助人员的，依照《基层法律服务所管理办法》的规定处理。
第二十一条 《辅助人员证》由杭州市司法局统一印制。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
安徽省劳动就业服务企业管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省劳动就业服务企业管理实施办法
省人民政府令第 39号
第一条 根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。包括：
（一）各级劳动就业服务机构主办或者扶持的承担安置城镇待业人员就业的企业；
（二）企业、事业单位和机关、团体、部队、学校等为安置职工家属及子女就业主办的企业；
（三）乡、镇、街道等为安置城镇待业人员就业主办的企业；
（四）在劳动就业服务机构管理和指导下，由城镇待业人员自愿组合、自筹资金兴办的企业；
（五）各级就业训练中心的实习厂、店；
（六）其他劳动就业服务企业。
第三条 各级劳动部门所属的劳动就业服务机构，主管劳动就业服务企业的工作，负责管理和指导当地各类劳动就业服务企业。
各行业主管部门应认真履行《规定》第十条规定的各项职责，确定一个机构负责管理本系统的劳动就业服务企业。
第四条 提倡和鼓励社会各方面依法主办和扶持开办各种形式的劳动就业服务企业。凡符合下列条件的，均可开办劳动就业服务企业：
（一）从业人员中百分之六十以上为城镇待业人员；
（二）有企业名称、组织机构和章程；
（三）有固定的生产经营场所；
（四）有明确合法的经营范围和经营方式；
（五）有与经营范围相适应的注册资金。
第五条 经劳动就业服务机构认定的劳动就业服务企业，发给其劳动部统一印制的证书，享受国家规定的扶持政策。
第六条 劳动就业服务企业可以一业为主、兼营他业，允许跨行业经营，也可根据市场、季节等变化调整经营范围。有关部门应在劳动就业服务企业开办条件等方面予以支持、照顾。
第七条 劳动就业服务企业所需的生产物资，除少数国家计划供应的品种外，主要由市场调节解决。
劳动就业服务企业所需的经营场地，各级规划、土地、房地产管理部门应当优先安排解决。
第八条 各级人民政府在每年财政预算安排的就业经费中，要有一定的数额扶持劳动就业服务企业发展生产。该项资金实行有偿使用、到期偿还。
各金融机构在每年信贷计划中，应当安排一定额度的专项贷款，扶持劳动就业服务企业发展生产、扩大就业。
第九条 劳动就业服务企业可按国家规定享受减免税收的优惠待遇，具体办法由省税务局会同省劳动局制定。
第十条 全民所有制主办单位需向劳动就业服务企业安置富余职工时，应视企业生产需要和承受能力，并提供安置的必要条件。
劳动就业服务企业接受安置的全民所有制主办单位的富余职工，经市、县劳动就业服务机构审核认可的，可以计人安置比例。
第十一条 主办或者扶持单位支持劳动就业服务企业的资金（限于主办或扶持单位的自有资金），由劳动就业服务企业按约定分期归还；也可以作价入股，按股分红。设备、厂房和场地，可以按照平等互利、等价交换的原则，采取合理作价转让、租赁以及收取资金占用费等形式补偿。
第十二条 劳动就业服务企业要逐步建立健全职工（代表）大会制度，实行民主管理和民主监督。
第十三条 劳动就业服务企业应实行厂长（经理）选举制、聘用制和任期制。企业在开办初期，其厂长（经理）可以由主办单位选派，报当地劳动就业服务机构备案。在厂长（经理）任期内，无法定理由，不得擅自罢免或调动；确需罢免或调动的，必须经上一级主管部门和当地劳动就
业服务机构同意，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十四条 劳动就业服务企业应注重经济效益和安置效益。企业可实行多种形式的生产经营责任制。有条件的企业，也可实行集体承包和全员承包，由企业与主办单位签订合同，经劳动就业服务机构鉴证后生效。
第十五条 劳动就业服务企业可根据生产经营和安置就业的需要，决定用工形式。企业可以实行合同化管理或全员劳动合同制。企业和职工按照劳动合同的规定，享有权利和承担义务、允许职工合理流动。
第十六条 劳动就业服务企业应根据国家和省有关规定，自主确定适合本企业生产经营和职工劳动特点的工资与奖金的分配形式，自主决定职工的晋级、增薪、降级、减薪的条件和时间。
第十七条 劳动就业服务企业在保证实现企业财产保值、增殖的前提下，有权自主确定税后留用利润中各项基金的分配比例和用途，报劳动就业服务机构备案。
劳动就业服务企业职工个人集资，企业用于流动资金的，可按国家有关规定在税前支付利息；作为股金投入的，年终可以分红。
第十八条 劳动就业服务企业应当积极开展技术培训，建立职工技术等级积岗位考核制度。其各类专业人员的职称，按照国家和省有关规定进行评定。
第十九条 劳动就业服务企业应当建立职工养老保险和待业保险制度，具体办法按照国家和省有关规定执行。
第二十条 劳动就业服务企业应当严格执行国家和省有关财务制度，加强财务管理，接受主办单位或所属主管部门的管理、监督，按规定定期向劳动就业服务机构和有关部门报送财务统计报表。
第二十一条 劳动就业服务机构可按照国家有关规定向劳动就业服务企业收取管理费。
第二十二条 违反《规定》和本办法的，按《规定》第五章第二十四、二十五、二十六条的规定处理。
第二十三条 本办法由省劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1992年10月18日
最高人民法院印发《关于依法保障法官权利的若干规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于依法保障法官权利的若干规定》的通知
（2005年11月8日最高人民法院文件法发〔2005〕20号公布 自公布之日起施行）
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
最高人民法院制定的《关于依法保障法官权利的若干规定》，对于贯彻落实法官法和公务员法有关法官权利的规定，保障法官依法履行职权，维护司法权威，确保司法公正，促进法官队伍职业化建设，从源头上预防和治理司法领域中的腐败现象，具有重要作用。现印发给你们。望依靠各级党委和人大，认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报告最高人民法院。
最高人民法院
二○○五年十一月八日
附：最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定
为保障法官权利的依法行使和不受侵犯，根据《中华人民共和国法官法》 （以下简称法官法）、《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和其他有关法律、法规，制定本规定。
第一条 法官法第八条和公务员法第十三条规定的法官享有的权利应当予以充分保障，各级人民法院应当通过有效工作，切实维护法官依法履行职责时享有的各项权利。
第二条 保障法官依法审判案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
各级人民法院应当采取必要措施保障法官依法审判案件不受干涉，对干涉者可以向有关机关提出予以处理或者处分的司法建议。
第三条 保障法官履行职责应当具有的职权。
各级人民法院对影响和妨碍法官履行职权的下列行为，应当进行批评和教育；情节较重的，应当依照有关法律或者规定予以处理：
（一）拒不服从法官的指挥，违反法庭规则，扰乱法庭秩序的；
（二）拒绝或者妨碍法官依法调查取证、进行财产保全的；
（三）限制或者压制法官充分表达对案件的处理意见，或者授意、迫使法官拖延办案、违法裁判、违法执行的；
（四）债务人拒不履行生效裁判，或者有义务协助执行而拒不协助的；
（五）向法官探听审判秘密的；
（六）为当事人说情、转送财物，或者约请法官参加由当事人、辩护人或者代理人支付费用的各种活动的；
（七）其他干扰或者妨碍法官履行职权的。
第四条 保障法官履行职责应当具有的工作条件。
各级人民法院应当保障并为法官提供下列工作条件：
（一）符合规定标准建设的审判法庭；
（二）审判场所和接待场所具有一定的安全防范措施；
（三）配备工作需要的电脑、电话、传真机、复印机等办公设备；
（四）法官外出执行公务所需的差旅费用和交通工具等；
（五）按照国家规定免费为法官发放法官服装和法袍；
（六）其他办公必需的设施和条件。
第五条 保障法官非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。
法官非因法定事由、非经法定程序受到免职、降职、辞退或者处分的，其所在法院应当及时予以纠正，或者建议有关机关予以纠正；有关机关不予纠正的，报告上级人民法院商有关机关纠正。
第六条 保障法官获得劳动报酬，享受保险、福利等待遇。
各级人民法院应当按时足额发放法官的工资、审判津贴、地区津贴和其他津贴。
法官因疾病、伤残和死亡，暂时或者永久丧失工作能力的，其所在法院应当按照规定对其个人或者家属给予帮助。
各级人民法院应当保障法官享有国家规定的探亲假、年休假、婚丧假和其他假日。
各级人民法院可以按照国家有关规定为法官购买保险。
第七条 保障法官的人身、财产和住所安全。
法官因履行职务致使本人及其家庭成员受到伤害，或者其家庭财产和住所受到毁损，其所在法院应当依法对侵害人采取必要措施，制止侵害，并应当商请公安机关处理；涉嫌犯罪的，应当移交有关机关立案查处。
各级人民法院应当及时派员或者商请公安机关派员保护人身安全受到重大威胁的法官；应当对审理黑社会性质有组织犯罪及其他暴力犯罪案件的法官制定并采取安全防范措施。
有关机关未按法定程序传讯、拘留，或者超时超期传讯、拘留法官，法官所在法院应当及时同有关机关沟通，切实维护法官的人身权利。
第八条 保障法官参加培训的权利。
各级人民法院应当保障法官参加国家法官学院及分院的培训；经批准，法官也可以参加其他机构的培训。
第九条 保障法官对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利。
各级人民法院应当认真对待法官对机关工作和领导人员提出的批评和建议，正确的应当予以采纳；不得对提出批评和建议的法官打击报复。
第十条 保障法官的申诉权利。
接受法官复议、申诉申请的法院应当认真听取其陈述；原处分、处理确有错误的，应当及时予以纠正。
原处分、处理决定错误，造成名誉损害的，作出处分、处理决定的法院应当及时为法官恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当给予赔偿。
第十一条 保障法官的控告权利。
法院及其工作人员侵犯法官合法权利，法官向所在法院或者上级法院提出控告的，接受控告的法院应当在其权限范围内及时作出处理；超出管辖权限的，应当及时移送有关国家机关处理。
法院以外的国家机关及其工作人员、社会团体和个人侵犯法官合法权利的，法官可以向国家权力机关、行政机关、检察机关、纪检监察机关提出控告，法官所在法院有协助控告及提供帮助的义务，必要时可以派员向有关机关反映情况、提出意见。
第十二条 保障法官的辞职权利。
法官申请辞职符合有关规定的，其所在法院应当予以批准，并及时办理相关手续。
第十三条 保障法官法律规定的其他权利。
各级人民法院对宪法和法律规定的法官享有的其他权利应当采取相应的措施和办法予以保障。
第十四条 各级人民法院应当保障法官专心做好审判工作和执行工作，不得安排法官从事行政执法、招商引资等与法官职责无关的工作，不得向法官下达收费、拉赞助等指标。
第十五条 新闻媒体申请采访法官的，各级人民法院应当依照有关规定办理。
因报道失实或者不公正评价损害法官名誉的，法官所在法院应当及时采取措施，要求相关部门为其消除影响。
第十六条 各级人民法院应当保证法官休息的权利，确因工作需要加班的，应当按照有关规定给付加班工资。
各级人民法院应当定期为法官免费体检。
第十七条 各级人民法院不得强制未达到国家规定退休年龄的法官退休，法官主动提出退休符合有关规定的，其所在法院应当按照规定及时办理退休手续。
第十八条 各级人民法院应当慎重对待对法官的举报，在处理举报时，应注意保密；经查能够作出举报不实结论的，应当及时澄清。
第十九条 各级人民法院应当按照有关规定，对符合解除处分条件的法官及时解除处分。
第二十条 各级人民法院应当经常听取法官的意见和建议，并及时采取有效措施保障法官的权利。
第二十一条 人民陪审员依法参加审判活动，同法官有同等权利，对人民陪审员权利的保障，适用本规定。
第二十二条 本规定由最高人民法院负责解释，自发布之日起施行。
