太原市艾滋病性病防治条例
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太原市艾滋病性病防治条例
山西省太原市人大常委会
太原市艾滋病性病防治条例
（２００５年１２月１７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
２００６年３月３１日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为预防和控制艾滋病、性病的发生、传播和蔓延，保护公众身心健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的艾滋病、性病防治工作。
第三条 本条例所称艾滋病，是指人类免疫缺陷病毒（艾滋病病毒）引起的获得性免疫缺陷综合征。
本条例所称性病，是指除艾滋病之外的淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、软下疳、生殖器疱疹、性病性淋巴肉芽肿以及国家规定的其他性传播疾病。
第四条 艾滋病、性病防治实行属地管理，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府领导艾滋病防治工作，将其纳入国民经济和社会发展计划，所需防治经费列入本级财政预算。
第六条 市卫生行政部门主管全市艾滋病、性病防治及其监督管理工作。
县（市、区）卫生行政部门主管本行政区域内的艾滋病、性病防治及其监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府其他部门在各自的职责范围内做好艾滋病、性病防治工作。
第七条 各级疾病预防控制机构、健康教育机构、卫生监督机构和医疗机构是艾滋病、性病防治的专业机构，在各自职责范围内做好艾滋病、性病防治工作。
第八条 市、县（市、区）人民政府对在艾滋病、性病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
对因参与艾滋病、性病防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。
第二章 预防与控制
第九条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当对公民加强法制教育和社会公德教育，提倡文明健康的生活方式，有计划地开展艾滋病、性病防治知识宣传活动。
卫生、人口和计划生育、农业、民政等部门应当编写、印发适合农村地区的宣传材料，在农村开展多种形式的艾滋病、性病防治知识宣传活动。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当无偿开展艾滋病、性病防治知识的宣传，定期播放或者刊登有关的公益性广告。
第十条 教育部门应当将预防艾滋病、性病和青春期性健康知识纳入初级中学、普通高级中学和中等职业学校、高等学校的健康教育计划。
第十一条 市、县（市、区）人民政府及其卫生行政部门应当根据艾滋病、性病传播特点，有针对性地采取预防措施。
卫生、人口和计划生育等部门应当制定措施，在全社会推广正确使用安全套。
卫生行政部门应当会同公安、食品药品监督管理部门依照国家有关规定逐步推广医用针具市场营销、对吸毒人员的药品维持治疗及其他有效预防措施。
第十二条 公路、铁路、民航、城市交通等单位应当在车站、机场等场所利用多种形式做好艾滋病、性病防治知识的公益性宣传。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当在城镇主要道路设置艾滋病、性病防治知识公益性广告或者专栏，规划、城市管理行政执法、工商等部门予以配合。
第十三条 社区居民委员会和村民委员会应当在卫生等部门的指导下开展艾滋病、性病预防宣传工作。
第十四条 宾馆、饭店、旅馆、招待所等提供住宿的公共场所和桑拿浴室、游泳场馆、理发美容、足疗按摩、歌城舞（迪）厅等公共场所的经营者应当在经营场所内采取张贴、摆放宣传品等形式，宣传艾滋病、性病防治知识。
宾馆、饭店、旅馆、招待所等提供住宿的公共场所和营业性娱乐服务场所的经营者应当在营业场所适宜位置放置安全套或者设置安全套发售设施。
第十五条 第十四条第一款所规定场所的经营者应当组织其场所内的服务人员按照国家规定定期进行健康体检。健康体检应当包括艾滋病、性病检测项目。
经营者不得接收未取得健康证明的人员从事服务工作。
第十六条 承担健康体检的机构应当按照规定的项目进行健康体检；未经体检，不得发放健康证明。
第十七条 提倡在婚前进行艾滋病病毒抗体检测。
医疗保健机构对婚检或者孕期保健检测出的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，应当向当事人提出医学处理意见。
医疗保健机构对检出的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，应当及时报告当地疾病预防控制机构。
第十八条 医疗机构和采供血机构应当对人体组织、器官、骨髓、细胞、精液、血液的捐献者和受捐者进行艾滋病病毒抗体检测。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得捐献人体组织、器官、骨髓、细胞、精液或者血液。但是，用于艾滋病防治科研、教学的除外。
第十九条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人必须接受流行病学调查，如实提供有关情况，接受和服从医疗卫生机构的管理，听从医疗卫生人员的医学指导。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人、性病病人不得以任何方式故意传播他人。
第二十条 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人登记结婚的，应当向对方说明患病或者感染的事实，并到医疗保健机构接受医学指导。
第二十一条 医疗机构、疾病预防控制机构、科学研究机构对用于艾滋病诊断治疗研究的检验、医疗器械应当按规定消毒，做好污染物品的消毒处理。
第二十二条 公安、司法行政机关应当组织对看守所、戒毒所、劳教所、监狱等场所的被监管和羁押人员进行艾滋病、性病检测。发现艾滋病病毒抗体初筛阳性的，应当在２日内将阳性标本送市疾病预防控制机构进行复核。
第三章 诊断和治疗
第二十三条 艾滋病病人由市卫生行政部门指定的医疗机构进行治疗。
第二十四条 公安、司法行政机关应当组织对看守所、戒毒所、劳教所、监狱等场所检出的需要治疗的艾滋病病人和患有性病的被监管、羁押的人员进行治疗；对解除监管、羁押时尚未治愈的，在释放前７日内通知市卫生行政部门，市卫生行政部门应当告知其到指定的医疗卫生机构继续治疗。
第二十五条 医疗卫生机构增设性病诊疗科目的，应当符合下列条件：
（一）有与其规模相适应的性病防治专业技术人员；
（二）有性病诊疗、辅助诊断设备和相应的消毒、隔离设施；
（三）有疫情报告、消毒隔离等管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十六条 医疗卫生机构增设性病诊疗科目的，应当向市卫生行政部门提出书面申请。市卫生行政部门应当自接到申请之日起２０日内作出决定，符合条件的，予以批准并公告；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十七条 性病诊疗机构应当按照国家、省卫生行政部门规定的性病诊断标准和治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。
第二十八条 医疗卫生机构及其工作人员应当对诊治的艾滋病、性病病人的姓名、住址、工作单位和病史保密。
第二十九条 任何单位和个人不得发布或者变相发布性病诊疗广告。
第四章 疫情报告
第三十条 医疗机构、采供血机构发现艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和性病病人，应当依法及时向当地疾病预防控制机构报告。
第三十一条 市、县（市、区）疾病预防控制机构应当对辖区内医疗机构、采供血机构的艾滋病、性病疫情登记报告和管理情况进行定期检查指导。
第三十二条 出入境检验检疫部门发现出入境人员中的艾滋病病毒感染者、性病病人，应当立即报告当地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构应当在接到报告后２日内完成对艾滋病病毒感染者的流行病学调查工作，并提出医学处理建议。
第三十三条 任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报艾滋病、性病疫情。
第三十四条 未经市卫生行政部门同意，任何单位和个人不得查阅艾滋病、性病统计资料。医疗机构和疾病预防控制机构不得擅自发布艾滋病、性病统计信息。
第五章 保障措施
第三十五条 市、县（市、区）人民政府对生活困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人，免费提供抗艾滋病病毒治疗药物，对抗机会性感染治疗药品费用，给予适当减免；对孕妇实施免费艾滋病筛查，并为感染艾滋病病毒的孕妇实施免费母婴阻断治疗和咨询；对艾滋病病人死后遗留的孤儿在义务教育阶段实行免费就学。
第三十六条 市、县（市、区）人民政府对直接接触艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的医疗卫生人员和从事艾滋病病毒实验室检验的工作人员以及公安、司法监管场所直接接触艾滋病病毒感染者的干警和其他公务人员，给予补助和保健津贴。所在单位可以给上述人员购买相关保险。
第三十七条 对自愿进行艾滋病病毒抗体检测的人员实行免费咨询。对自愿并以实名进行艾滋病病毒抗体检测的人员予以免费。
第三十八条 民政部门应当对生活困难的艾滋病病人给予生活救助；对艾滋病病人死后遗留的孤儿和孤寡老人给予生活救助。
第三十九条 农业、民政、财政等有关部门以及工会、共青团、妇联等社会团体应当扶持有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，从事力所能及的生产劳动。
第四十条 市、县（市、区）人民政府鼓励社会团体、企事业单位和个人对生活困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和家庭给予捐助和救济。
第四十一条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属，不得侵犯艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属依法享有的医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动的权利。
第六章 法律责任
第四十二条 市、县（市、区）人民政府卫生行政部门和其他有关部门未依照本条例规定履行艾滋病、性病防治和保障职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、蔓延或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第十四条第二款规定，经营者未在其场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上５０００元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业许可证件。
第四十四条 违反本条例第十五条规定，经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康证明的人员从事服务工作的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处２０００元以上５０００元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业许可证件。
第四十五条 违反本条例第十六条规定，承担健康体检的机构未按照规定的项目进行健康体检，出具健康证明的，由卫生行政部门给予警告；造成危害后果的，可并处５００元以上１０００元以下的罚款；对负有直接责任的人员依法给予行政处分。
第四十六条 违反本条例第二十九条规定，医疗卫生机构及其工作人员故意泄露艾滋病病毒感染者和艾滋病病人、性病病人的姓名、住址、工作单位和病史的，由卫生行政部门给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分，并可依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十七条 本条例自２００６年５月１日起施行。
黔东南州人民政府关于印发黔东南州监督检查从事行政许可事项活动暂行办法的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府
黔东南州人民政府关于印发黔东南州监督检查从事行政许可事项活动暂行办法的通知
黔东南府发〔2009〕39号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州监督检查从事行政许可事项活动暂行办法》已经州人民政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月八日
黔东南州监督检查从事行政许可
事项活动暂行办法
第一条 为规范行政机关对从事行政许可事项活动的监督检查，及时纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州政府管理的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查适用本办法。
国家和省驻州行政机关参照本办法执行。
第三条 行政机关对从事行政许可事项活动实施监督检查，应遵循合法合理、程序正当、权责统一、高效便民的原则。
第四条 行政机关对从事行政许可事项活动的重点企业进行检查的，应事前将检查的目的、时间、方式等事项，报同级政府法制工作机构备案。
第五条 行政机关可以通过下列方式，对从事行政许可事项活动的被许可人实施监督检查：
（一）对反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料进行书面核查；
（二）对被许可人的生产经营场所等进行实地检查；
（三）对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验；
（四）对被许可人生产经营的产品进行抽样检查、检验、检测；
（五）法律、法规、规章规定的其他方式。
第六条 行政机关依照法定职权，也可以根据管理信息回馈、公民举报、新闻媒体曝光等情形，启动对从事行政许可事项活动的监督检查。
第七条 对从事行政许可事项活动采取书面检查方式的，行政机关应当通过书面或者公告等方式，事先通知被许可人书面检查的内容、时间，以及要求报送的书面材料。
要求报送的书面材料，法律、法规、规章有规定的，从其规定；法律、法规、规章没有规定的，应当根据行政许可的性质，能够反映被许可人是否依法从事行政许可事项的活动。
行政机关收到书面材料后，应当及时核查被许可人是否按照被许可的条件、范围等从事特定的活动。
必要时行政机关可以采取其他监督检查方式进一步核查。
第八条 行政机关进行实地检查时，应当指派两名以上工作人员。行政机关工作人员应当向被许可人出示证件表明身份，并告知被许可人享有的权利和义务。除有明确举报被许可人违法从事行政许可活动，或者事先告知可能妨碍检查过程中 获得真实情况外，行政机关进行实地检查应当事先告知被许可人。
实地检查可以依法采取勘察现场、查阅有关材料、询问有关人员、听取当事人陈述等方法。
第九条 行政机关进行定期检验的，应当事先告知被许可人具体的检验时间、方式和要求。法律、行政法规对定期检验期限有明确规定的，应按规定完成检验；法律、行政法规无明确规定的，应当按照保障公共安全、人身健康、生命财产安全的需要，根据设备、设施的实际情况，确定定期检验的合理期限，并事先告知被许可人或者予以公告。
对《行政许可法》第十二条第（四）项以外的行政许可事项进行监督检查，行政机关一般不采取定期检验的方式。但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十条 抽样应当有科学依据；检查、检验、检测应当按照有关技术规范、技术标准执行。
抽样检查、检验、检测结果应当在法定或者约定的期限内告知被许可人。检后样品尚有经济价值的，应当归还被许可人。
第十一条 抽样检查、检验、检测，可以委托具备法定资质的专业技术机构进行。
受委托专业技术机构应当按照技术规程和约定的期限，出具检查、检验、检测结果报告。行政机关应当依据结果报告，作出监督检查结论。
第十二条 监督检查发现公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动存在违法行为的，行政机关应当依法作出处理决定。
第十三条 符合《行政许可法》第六十九条第一款规定的五种情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。依据《行政许可法》第六十九条第一款的规定撤销行政许可，损害被许可人合法权益的，行政机关应当依法给予赔偿。行政机关不得超越《行政许可法》第六十九条规定的范围随意撤销行政许可。
按照《行政许可法》第七十条的规定，行政机关依法办理行政许可注销手续后，应当收回行政许可证件或者予以公告。
第十四条 行政机关依法对从事行政许可事项活动进行监督检查时，应当及时记录监督检查的情况、发现的问题和处理结果，由被许可人和两名以上监督检查人员签字后归档。被许可人拒绝签字的，应当由两名以上监督检查人员签字记录在案。
行政机关应当将下列监督检查材料归档保存：
（一）被许可人报送的书面材料；
（二）由监督检查人员、被许可人签字的监督检查书面记录；
（三）行政机关作出处理结果的书面记录；
（四）举报材料；
（五）法律、法规、规章规定应当归档保存的其它材料。
公众有权向行政机关要求查阅行政机关监督检查和处理结果的书面记录。
第十五条 被许可人在本州行政区域内违法从事行政许可事项活动的，作出监督检查处理决定的行政机关应当在作出决定后的10个工作日内，制作行政许可监督检查抄告函，将监督检查情况抄告作出准予行政许可决定的州内或州外的行政机关。
行政许可监督检查抄告函应当包括以下内容：
（一）被许可人基本情况；
（二）主要违法事实；
（三）监督检查处理决定或处理建议。
第十六条 公民、法人和其他组织有权向行政机关举报违法从事行政许可事项活动的行为。行政机关应当通过信箱、网站、公开电话等，接受举报。行政机关收到举报的，应当记录在案，及时指派相关执法人员进行核实。经核实，被举报人确实存在违法行为的，行政机关应当依法作出处理决定，并将处理情况及时告知举报人。
行政机关应当为举报人保密。
第十七条 行政机关依法对从事行政许可事项活动实施监督检查，公民、法人或其他组织应当积极配合，及时提交书面材料和提供检测样品，接受询问，真实陈述、反映有关情况。
被许可人认为监督检查人员所做的监督检查书面记录属实的，应当在该记录上签字；被许可人认为监督检查人员所作的监督检查书面记录有误的，有权提出更正或在该记录上加以说明。
第十八条 从事直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用的单位，应当建立相应的自检制度，预防和减少安全隐患。对自检情况应当作好记录，并妥善保管，以备行政机关核查。
行政机关应当指导和督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度，加强对自检制度执行情况的监督检查。
第十九条 行政机关应当建立有关被许可人的不良记录档案，充分利用公共信息网络资源和电子政务系统，逐步实现与被许可人和有关行政机关的计算机档案系统互联，动态核查被许可人从事行政许可事项活动的情况。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，依法属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的事项，被依法撤销行政许可后，在三年内不得再次申请该行政许可。
第二十条 对未经行政许可而擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当作出书面处理决定，责令停止违法活动，并依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 政府有关部门和单位可以结合实际情况，根据本暂行办法，制定实施细则，并报同级政府法制工作机构备案。
第二十二条 本办法自2009年9月1日起施行。
哈尔滨市人民政府办公厅转发市农委等部门关于哈尔滨市2004-2005年农民工培训工作实施方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2004〕35号
哈尔滨市人民政府办公厅转发市农委等部门关于哈尔滨市2004-2005年农民工培训工作实施方案的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将市农委、市财政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市科技局、市建委《关于哈尔滨市2004-2005年农民工培训工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○四年四月二十八日
关于哈尔滨市2004-2005年
农民工培训工作实施方案
市农委 市财政局 市劳动和社会保障局 市教育局
市科技局 市建委
（二○○四年四月十六日）
为提高农民工素质和就业技能，促进农村富余劳动力向非农业产业和城镇转移，推进城乡协调发展，加快全面建设小康社会进程，根据《国务院办公厅转发农业部等部门2003－2010年全国农民工培训规划的通知》(国办发［2003］79号)和《黑龙江省人民政府办公厅转发省农委等部门制定的黑龙江省2004-2005年百万农民工培训工程实施方案的通知》（黑政办发〔2004〕7号）精神及省农村劳动力转移工作办公室关于全省农民工培训工作部署，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“努力快发展、全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，坚持多予、少取、放活的方针，坚持面向工业化、面向现代化、面向城镇化的方向，坚持“政府统筹、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，以提高农民工就业能力和就业率为目标，以引导性培训和职业技能培训为重点，综合运用各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式开展培训，全面提高农民工素质和就业能力，促进农村劳动力资源向人力资本转化，为实现全面建设小康社会的目标奠定良好基础。
二、基本原则
（一）坚持以市场为导向。根据劳动力资源现状及就业市场需求信息，按需施教，以需定培。坚持培训与转移就业相结合，开展订单、定向、定点培训，提高培训针对性和实效性，力争培训一人，转移就业一人。
（二）坚持突出重点，分步实施。培训对象以具有初中以上文化程度、思想素质较高、身体健康、有转移愿望的农村青年劳动力为重点；培训内容以非农职业技能为重点；培训区域以农村富余劳动力较多的地区和贫困地区为重点。在摸清农村劳动力基本素质情况基础上，有针对性地制定培训计划，逐步对农民工进行培训，并把农民工培训作为劳动预备制度和就业准入制度的重要内容。
（三）坚持多渠道、多层次、多形式开展培训。做到技能培训与学历教育相结合，短期培训与长期培训相结合，农忙培训与农闲培训相结合，集中培训与分散培训相结合，岗前培训与在岗培训相结合，理论知识培训与实际操作相结合，积极整合各类教育培训资源，充分调动行业和用人单位的积极性，形成多渠道、多层次、多形式、全方位的培训体系。
（四）坚持按培训成果兑现培训补贴。为提高培训资金使用效益，实行培训券结算制度。由培训机构先行培训，对培训效果验收合格后，按培训券兑现补贴。
三、培训目标、内容和形式
（一）培训目标
2004-2005年，全市培训农民工要达到30万人，其中2004年转移就业前引导性培训10万人，职业技能培训3万人；2005年转移就业前引导性培训14万人，职业技能培训3万人。同时，依托输入地培训机构或单位对已进入非农产业就业的农民工进行在岗职业技能培训。逐步完善就业准入制度，经过培训，使90%以上的受训农民工获得培训合格证书，50%以上的农民工获得职业资格等级证书，每个接受技能培训的农民工能够掌握1至2项非农职业就业本领。
（二）培训内容
1、引导性培训。通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段，多形式、多途径开展农民工基本权益保护、农村劳动力转移相关政策、法律法规、安全生产常识、城市生活常识、应职应聘等方面的基础知识培训。通过引导性培训，提高农民工遵纪守法和依法维护自身权益的意识，树立新的生活观和就业观。
2、职业技能培训。由经认证的各类教育培训机构、行业和用人单位，根据国家职业标准和不同行业、工种、岗位对从业人员基本技能和操作规程的要求，重点培训餐饮、保安、建筑、制造、家政服务、服装，以及适应东北地区等老工业基地改造需要的各类工种，抓好对俄罗斯、韩国境外输出劳务，农产品加工、发展畜牧业等优势主导产业所需的技能培训，提高农民工就业竞争能力。对具备条件并有创业意向的农民工开展创业培训，提供创业指导。
（三）培训形式
培训方式要灵活多样、因地制宜、注重实效。各地区要以劳动就业训练中心为依托，发挥大专院校、职业中学、技工学校、社会力量办学和各职能部门、输出地、输入地的作用，以乡镇培训点为补充，采取定向培训、联合培训、委托培训、代培代训、技术培训、业务培训等多种形式，开展多层次、多形式的培训活动，把人力包袱转变为人才优势，促进人力资源向人力资本转变。
（四）培训考核
凡参加培训的农民工都要参加考试考核。考试和考核标准及程序由市农村劳动力转移工作办公室制定。重点职业技术培训标准由市统一组织制定。对经培训考试合格的农民工颁发市农村劳动力转移工作办公室统一印制的培训证书；对经培训达到一定职业资格等级的农民工，经各级农村劳动力转移工作办公室组织、协调，由市劳动部门颁发职业资格鉴定等级证书。
（五）培训机构管理
逐步建立一批起示范和带动作用的农村富余劳动力转移培训基地。农民工职业技能培训必须由具有一定资质，具备相应的教学、实习、师资和就业服务等条件的机构承担。各地区培训机构由各级农村劳动转移工作机构会同农业、教育、财政、科技、劳动和社会保障、建设等部门根据《哈尔滨市农村劳动力转移培训基地管理办法》的有关规定认证，并报市农村劳动力转移工作办公室备案，被确定为市级培训基地的培训机构须经市农村劳动力转移领导小组认证。
四、具体措施
（一）加强组织领导
各级政府要加强对农民工培训工作的领导，统筹规划，突出重点。市农村劳动力转移领导小组及各级农村劳动力转移机构负责组织领导和综合协调全市农民工培训工作。各区、县（市）政府要将农民工培训工作纳入日程，列入年度工作考核内容，实行目标化管理。各地区、各部门和各单位要结合本地实际制定农民工培训计划，认真抓好组织实施。各相关部门要相互协调，密切配合，确保农民工培训工作的顺利进行。
（二）整合培训资源
充分利用职业技术学院、县(市)职教中心、职业高中、技工学校、农村中小学现有的场所、设备、师资力量开展培训，鼓励和支持民办培训机构等社会力量根据市场需求开展非农职业技能培训。同时，从本地的各类企业中选择管理水平高、标准化程度高、经济效益好的企业作为实习实验基地，形成培训农民工的合力。引导和鼓励各类培训机构在自愿的基础上联合，增加项目，扩大规模，降低成本，提高质量。
（三）加大资金投入
各地区要按照《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发［2004］1号）要求，安排农民工职业技能专项培训资金，用于农民工培训补贴。同时要广开门路，积极吸引社会资金投入农民工培训。市农村劳动力转移领导小组办公室要会同市财政等部门制定农民工非农职业技能专项培训资金管理办法，并严格组织实施，保证专款专用，提高资金使用效益。
（四）落实优惠政策
对参加培训的农民工，可通过减免培训费和就业中介费等形式实行补贴或奖励。农民工培训及职业技能鉴定机构、部门要适当降低收费标准，调动广大农民参加培训的积极性和自觉性。用人单位要承担起培训本单位农民工的责任。各类民营培训机构也享有农民工培训的相关优惠政策。
（五）提高转移就业率
各级农村劳动力转移工作机构要及时为培训机构提供就业信息，培训机构也要主动与用工单位搞好合作，根据市场就业信息，开展订单培训。所有参加培训的农民工都要纳入全市农村劳动力资源人才库，供中介机构和用人单位查询。规范、强化中介机构的管理，加大推介力度。各地农村劳动力转移工作机构和中介机构要及时推介接受培训的农民工，使受训农民工能尽快转移出去。本地企业要优先录用培训后的农民工。引导和鼓励培训机构、劳务输出机构和用人单位依法建立各种形式的合作关系；引导和鼓励培训机构建立重点为农民工服务的劳务中介组织，为转移就业提供全程、全方位服务，实现培训与就业的良性联动，力争培训一个，输出一个。
（六）选用好师资及教材
教师队伍由经各级农村劳动力转移工作机构认证的教育培训机构通过开展继续教育的方法选用，或从各级各类培训机构、职业学校、技工学校等部门聘请，其工资标准和有关待遇由培训单位确定。各地应定期组织师资培训，提高教师业务能力。培训教材依据《2003－2010年全国农民工培训规划》和省农村劳动力转移工作办公室的要求定制。引导性培训教材要统一使用农业部编写的《进城务工指南》；技能专业培训教材按照省农委要求，由市农村劳动力转移办公室组织市农业、劳动和社会保障、教育、建设等部门共同编制。选用的教材应由市农村劳动力转移工作办公室和市劳动和社会保障部门认定和备案。
（七）加强对各类培训机构监督检查
市农村劳动力转移工作办公室要会同相关部门定期对各地农村劳动力转移培训情况、进度、培训数量和质量等方面进行综合检查，对开展农民工培训的各级各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员学习情况、结业率、结业学员鉴定通过率、就业率等方面进行统计、检查和评估，及时向社会公布,并以此作为对培训机构业绩的考核内容；对经过认证的培训机构进行综合排序，实行动态管理；对定期培训业绩突出的培训机构或个人给予表彰奖励；对弄虚作假，借培训之名，对农民工乱收费的单位，要撤消培训资格，取消劳动力转移培训资金的补贴，并追究主要领导的责任。
（八）规范培训档案和信息管理
各地农村劳动力转移工作机构要做好农民工培训后的就业管理登记工作。培训单位要及时将每位培训农民工的培训情况，包括专业、特长、是否获得职业资格证书等情况及时逐级上报至各级农村劳动力转移工作机构，乡镇农村劳动力转移主管部门应及时将每位农民工培训情况填入农村劳动力档案，供用人单位查询。要组织建立市农民工培训人才资源库，并实现微机化管理；定期调查并公布劳动力市场供求信息及各职业、工种的供求信息，对各种职业、工种，以及不同等级农民工职业供求和工资价位的调查分析，及时将结果向社会公布，使农民工掌握市场供求信息，为农民工就业创造良好条件。
