国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于转发《岩金地质勘探、工程设计和矿山建设三结合试行办法》的通知

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甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第2号


　　《甘肃省边境管理规定》已经１９９８年９月９日省人民政府第十八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　宋照肃
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年９月１０日

　　　　　　　　　　　　　 甘肃省边境管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了捍卫国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关边境管理的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　国界和边境管理工作在各级政府统一领导下，由中国人民解放军边防部队、公安边防部门和外事部门分工协作，各负其责。其职责分工，按国务院和中央军委的规定执行。


　　第三条　任何组织和个人都有保卫国界，保护国界标志和设施，维护边境地区社会秩序和安全的义务。


　　第四条　凡出入国界，在边境地区居住、通行和从事其他活动的中外籍（含无国籍）人员，必须遵守本规定。

第二章　国界管理





　　第五条　国界标志的恢复、修缮或重建，按国家有关规定及我国与蒙古国签订的边界条约、规定、议定书执行。
　　任何组织和个人不得损坏或私自移动、拆除、设立国界标志。


　　第六条　任何组织和个人不得擅自在国界上进行改变或可能改变国界走向的活动和工程作业。


　　第七条　任何组织和个人不得擅自移动、拆除或毁坏边境管理区和边境禁区的交通、通信、边防执勤、国土保护等设施；不准在国界标志、边防设施上面刻划、涂写、拦圈和拴系牲畜；不准建立影响国界走向的设施。

第三章　边境管理





　　第八条　本省边境管理区为肃北蒙古族自治县马鬃山镇行政区域内的长流水、音凹峡、红柳泉北相连之线以北地区。边境禁区为该边境管理区内距国界线１０公里以内的区域。


　　第九条　边境管理区的常住人口由公安边防部门按城镇人口管理办法进行管理。
　　迁入边境管理区的人员，必须经公安边防部门审查批准。
　　进入边境管理区的人员，到达目的地４８小时内，须持居民身份证及边境管理区通行证件，向当地公安边防派出所办理暂住登记手续；集体进入边境管理区承包工程或进行其他生产性活动的，也可由其负责人凭单位证明，统一办理。离开暂住地时，须办理注销登记手续。


　　第十条　进出边境管理区的中外籍人员及其交通运输工具均须接受公安边防部门的检查。
　　凡常住在边境管理区内年满１６周岁以上的居民，凭《中华人民共和国居民身份证》在本省边境管理区通行或进出边境管理区。
　　非边境管理区的居民前往边境管理区，须持常住户口所在地县以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
　　现役军人前往边境管理区，须持《军人通行证》和《军官证》、《士兵证》；武装警察前往边境管理区须持《武装警察通行证》和《警官证》、《士兵证》。


　　第十一条　华侨和港、澳、台同胞前往边境管理区探亲、访友或洽谈经济贸易，须持省公安厅边防局签发或委托酒泉地区公安处边防局签发的通行证件，按指定的路线、地点和时限进行活动。需暂住的，由酒泉地区公安处边防局批准，并报省公安厅边防局备案。
　　邀请处宾和外国专家前往边境管理区，按《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定办理。


　　第十二条　不准在边境禁区内鸣枪、狩猎和进行爆破作业。如需进行爆破作业，须报经省军区批准。


　　第十三条　未经许可，禁止非边境管理区人员进入边境管理区从事挖药、狩猎、收购畜产品等活动。


　　第十四条　肃北蒙古族自治县非常住边境管理区的居民进入边境管理区进行生产活动，须经县政府批准；酒泉地区其他县（市）或省内其他地（州、市）、县（市、区）和外省人员前往边境管理区进行上述活动，须经酒泉地区国界边境管理部门和公安边防部门审核，报酒泉地区行政公署批准。
　　在边境管理区进行生产活动的组织和个人，必须保护边境管理区内的野生动植物资源和其他自然资源，服从当地政府和公安边防部门的管理。


　　第十五条　在边境管理区进行测绘、勘探、科研、摄影、录相等活动的单位，属于酒泉地区的，应持酒泉地区公安处边防局签发的边境地区野外作业批准书；属于外地区或外省区的，应持省公安厅边防局签发的边境地区野外作业批准书。
　　在边境禁区进行上述活动，须经甘肃省军区司令部批准。


　　第十六条　在边境管理区和边境禁区从事各种活动的组织和个人，都必须遵守边境管理法规、规章和我国与蒙古国签订的条约、规定、议定收的规定，严禁非法越界。
　　居住在边境管理区内的人员，发现可疑人员或异常活动，应及时报告当地公安边防部门或边防部队。
　　在边境管理区和边境禁区捡拾的空飘物品，要及时交公安边防部门或边防部队，不得私自处理。


　　第十七条　在边境管理区和边境禁区从事生产活动，不得影响国界和边境管理部门行使职责；未经国界和边境管理部门同意，不准在边境管理区和边境禁区修建妨碍国界管理部门履行职责的设施。


　　第十八条　我方牲畜越入蒙方境内，不得越界追赶，应报告国界和边境管理部门通过会晤协商解决。蒙方牲畜越入我方境内，可就地赶回，并报告国界和边境管理部门；越境较深的，应及时收圈隔离饲养，并报告国界和边境部门，听候处理，不得擅自使役、宰杀、匿藏和变卖。


　　第十九条　外逃、越界人员被对方交回的，越界自返的，外逃未遂被我抓获的以及外籍越入我境人员，一律由当地公安边防部门审查处理。


　　第二十条　在边境地区开办互市、贸易点，须经省国界和边境管理部门同意，报省人民政府批准。

第四章　出入国界管理





　　第二十一条　边境口岸和边境通道的开放和关闭，经省政府和国务院审批，按国家边境口岸管理的规定执行。


　　第二十二条　有下列行为之一者，为非法出入国界，一律禁止：
　　（一）未经许可，或虽经许可但未在对外开放口岸、边境通道或指定的地点出入国界的；
　　（二）虽经对外开放口岸、边境通道或指定的地点出入国界，但未持有效证件或有效签证的；
　　（三）以其他非法手段出入国界的。


　　第二十三条　边境管理地区居民出境进行探亲、贸易等，应按《中华人民共和国公民出境入境管理法》及中蒙两国协定办理出入境手续。


　　第二十四条　边防会谈、会晤人员和其他因公务需要临时出入国界的人员及其交通工具，出入国界的地点和办法，按我国与蒙古国达成的协议执行。


　　第二十五条　邻国边境地区居民因水、火等自然灾害或其他不可抗拒的原因进入我国境内避难的，须经当地政府允许，并在规定的范围内活动，避难原因消除后应立即出境。


　　第二十六条　国家和省政府批准开放的口岸和边境通道，按照国家口岸管理的有关规定，对出入国界的人员及其携带的行李物品、交通工具和其他出入物资实施检查和管理。
　　口岸和通道的建设和管理，按照国家和省政府有关规定办理。

第五章　奖励和处罚





　　第二十七条　对模范执行本规定，在边境管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府或边境管理部门予以表彰奖励。


　　第二十八条　违反国家有关边境管理法律、法规构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关视情节轻重，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；受处罚的当事人不服处罚裁决的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。


　　第二十九条　各级国界和边境管理部门的工作人员在执行本规定时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。对违反本规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十条　本省现行的有关边境管理的规定，凡与本规定相抵触的，均以本规定为准。


　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令第149号




抚顺市人民政府关于修改《抚顺市城市污水处理费征收办法》的决定，业经2010年6月17日市政府第19次常务会议审议通过，现予公布。



市长 王阳

二〇一〇年七月六日








抚顺市人民政府关于修改《抚顺市城市污水处理费征收办法》的决定




抚顺市人民政府第19次常务会议决定对《抚顺市城市污水处理费征收办法》作如下修改：　　

一、将原文中“城市建设管理行政主管部门”修改为“城市管理行政主管部门”，“污水处理管理部门”修改为 “污水监察管理机构”，“排水户”修改为“单位和个体经营者”。　　

二、 第二条调整为第三条。

三、第三条调整为第二条。将原条文中的“本市行政区域”修改为“本市城市规划区”。删除“（以下称排水户）”。

四、第四条第二款修改为：“向城市排水设施排放的污（废）水水质应当符合建设部《污水排入城市下水道水质标准》。超过标准对城市排水设施有腐蚀和损害作用的，不得排放。”

增加一款作为第三款：“禁止任何单位和个人在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳污水处理费。”　　

五、第七条修改为：“城市污水处理费按照用水量计征。　　

用水量按照下列方式计算：　　

（一）使用城市公共供水的单位和个人，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表或者水表损坏的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量；　　

（二）使用自备水源（含自备井和在河、湖、渠取水）的单位，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表的，按照水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；　　

（三）对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费；　

（四）对未安装水表的建筑施工用水，按照批准后的施工图建筑面积核定水量；对建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；　　

（五）自建污水处理厂和排水设施的单位和个人，其排放的污（废）水符合国家和省规定的排放标准，直接向河、湖等水体排放的，不缴纳城市污水处理费；向城市排水设施排放的，按照规定标准的70%缴纳城市污水处理费。”　　

六、增加一条作为第八条：“禁止任何单位和个人瞒报、少报用水量。

单位和个体经营者应当如实向污水监察管理机构提供用水量凭证及水表数量、位置。对提供数据有异议的，污水监察管理机构应当进行实地核实。

污水监察管理机构应当定期对单位和个体经营者的用水量进行核查。水务部门、供水企业应当及时提供核查所需的相关资料及数据。未及时提供的，市城市管理行政主管部门应当及时向市政府及相关部门通报”。

七、第十条调整为第十二条，修改为：“违反本办法规定，擅自向城市排水设施排放污（废）水或者在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳城市污水处理费的，由市城市管理综合行政执法机关责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。”

八、第十二条调整为第十三条，修改为：“违反本办法规定，未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市城市管理综合行政执法机关责令限期缴纳；对从事经营活动的单位和个体经营者，并处应缴费额1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元；对其他单位和个人，处100元以上1000元以下的罚款。”

九、删除“无计量装置排水户污（废）水排放量核定标准表”。

十、其他条文顺序做相应调整。　　

本决定自2010年8月1日起施行。　　　

《抚顺市城市污水处理费征收办法》根据本决定修正后，重新公布。 抚顺市城市污水处理费征收办法第一条为加强城市排水设施的建设、维护、管理和污水集中排放处理，促进节约用水，减少污水排放量，改善生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市城市规划区内，直接或间接向接纳、输送城市降水、污（废）水的管网、沟（河）渠、泵站、起调蓄功能的人工或天然池塘以及污水处理厂、污水和污泥处置及其相关设施排放生产、生活污（废）水的单位和个人，均应依照本办法的规定缴纳城市污水处理费。第三条市城市管理行政主管部门主管本市城市排水工作，其所属的污水监察管理机构负责城市污水处理费征收工作。　　

物价、财政、审计、环保、水务、建设等部门应密切配合，按照各自的职责，共同做好城市污水处理费的征收工作。第四条使用城市排水设施的单位和个体经营者，须向市城市管理行政主管部门提交有关图纸和排放污（废）水的水量、水质等资料，经审查同意后方可排放。　　

向城市排水设施排放的污（废）水水质应当符合建设部《污水排入城市下水道水质标准》。超过标准对城市排水设施有腐蚀和损害作用的，不得排放。　　

禁止任何单位和个人在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳污水处理费。第五条污水监察管理机构负责对排入城市排水设施的污（废）水的水量、水质进行监测。对单位和个体经营者的污（废）水排放量和水质进行定期或随时检测。　　

排放生产污（废）水经厂内预处理的单位和个体经营者，应定期向污水监察管理机构报送污(废)水处理运行和水质化验技术资料。第六条城市污水处理费按物价、财政部门批准的标准执行。第七条城市污水处理费按照用水量计征。　　

用水量按照下列方式计算：

（一）使用城市公共供水的单位和个人，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表或者水表损坏的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量；

（二）使用自备水源（含自备井和在河、湖、渠取水）的单位，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表的，按照水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（三）对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费；

（四）对未安装水表的建筑施工用水，按照批准后的施工图建筑面积核定水量；对建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（五）自建污水处理厂和排水设施的单位和个人，其排放的污（废）水符合国家和省规定的排放标准，直接向河、湖等水体排放的，不缴纳城市污水处理费；向城市排水设施排放的，按照规定标准的70%缴纳城市污水处理费。第八条禁止任何单位和个人瞒报、少报用水量。　　

单位和个体经营者应当如实向污水监察管理机构提供用水量凭证及水表数量、位置。对提供数据有异议的，污水监察管理机构应当进行实地核实。　　

污水监察管理机构应当定期对单位和个体经营者的用水量进行核查。水务部门、供水企业应当及时提供核查所需的相关资料及数据。未及时提供的，市城市管理行政主管部门应当及时向市政府及相关部门通报。第九条城市污水处理费按月征收。单位和个体经营者应在收到缴费通知单之日起10日内到指定地点缴纳。　　

居民污水处理费由供水企业代征。第十条城市污水处理费是用于污水处理及城市排水设施运营、维护和补充建设的专项资金，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自决定减免或截留、挤占、挪用。　　

城市污水处理费代征手续费由市财政部门按代征单位实际征收入库额的2%从国库中核拨。　　

城市污水处理费的征收，须使用省财政部门统一印制的专用收费票据。

第十一条违反本办法第九条规定，逾期不缴纳城市污水处理费的，从应缴费之日起，每日按应缴月污水处理费总额的1‰加收滞纳金（公式：月缴费额×1‰×天数）。

第十二条违反本办法规定，擅自向城市排水设施排放污（废）水或者在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳城市污水处理费的，由市城市管理综合行政执法机关责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十三条违反本办法规定，未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市城市管理综合行政执法机关责令限期缴纳；对从事经营活动的单位和个体经营者，并处应缴费额1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元；对其他单位和个人，处100元以上1000元以下的罚款。

第十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉、又不执行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十五条本办法自2004年12月1日起施行。《抚顺市征收城市排水设施使用费暂行办法》（抚政发〔1994〕33号文件）同时废止。